摘要：工程项目是施工企业的形象窗口，也是国有企业党建工作的重要阵地。自2016年成立以来，中铁九局呼市地铁项目党支部按照从严治党新要求，全方位、多渠道构建党风廉政建设和反腐倡廉防线，为工程项目顺利推进和依法合规经营提供了政治保障。
关键词：思想防线；制度防线；监控防线
中铁九局七公司呼和浩特地铁项目部（以下简称呼市地铁项目党支部）2016年5月5日正式开工，目前围护桩施工、冠梁、混凝土支撑、端头加固工程已经全部结束，2017年11月4日，市府站一期工程实现封顶，12月31日主体工程完工。呼市地铁项目部先后荣获全国海员总工会劳动立功竞赛优胜单位、中国中铁工程项目文化建设示范点、呼和浩特市轨道交通建设工程安全文明示范工地、股份公司职工模范小家、中铁九局企业文化示范点等荣誉称号，项目部全面兑现业主各项工期节点，2016年在全线各标段年度综合考核中排名第一。
一、关口前移，筑牢思想防线
呼市地铁项目党支部始终把员工廉洁教育作为经常性工作和关键岗位人员岗前培训的“必修课”，努力营造党风廉政建设和反腐倡廉良好氛围。
一是加强警示教育。呼市地铁项目党支部在办公区设立了专门以党风廉政建设警示教育为内容的活动展厅，及时组织新老员工进行宣传教育，从大家的内心深处强化廉洁自律意识。每年组织项目全体管理人员参观呼市第一监狱，通过现身说法，增强对廉洁自律方面知识重要性的认识。2016年，该项目部共计开展警示教育活动4次，受教育干部职工人数达到70多人，从思想上真正筑牢了项目广大干部职工的党风廉政建设防线，为加强项目党风廉政建设工作奠定了基础。二是落实廉政谈话制度。呼市地铁项目党支部紧密围绕对党风廉政建设及廉洁自律工作的认识和岗位职责要求，对项目管理人员、新任职人员逐一进行廉洁自律谈话，并认真填写廉政谈话记录，提高了关键岗位人员和新任职人员廉洁自律意识。三是加强宣贯学习。呼市地铁项目党支部在施工现场设立了党风廉政建设教育展示板，对关键岗位管理人员予以警示，以接受职工群众对党员干部的监督。在抓好施工生产的同时，注重做好上级党委各种文件的落实，充分利用“两学一做”学习教育，组织全体党员手抄《新党章》、《纪律处分条例》、《廉洁自律准则》、《中铁九局25条具体规定》、《中铁九局七公司纪律红线》、《中铁九局七公司资产损失责任追究管理办法》、《中铁九局七公司招标采购监督管理办法》等内容，围绕以上内容组织全体党员进行专题研讨交流，撰写体会文章35篇并装订成册。先后组织项目班子观看了《永远在路上》、《亲情错位酿悲剧》、《蜕变与悔悟》等反腐题材的纪录片，使班子成员增强了防范廉洁风险的能力。建立了党务工作微信群，定期转发党风廉政建设制度文件和党课视频，建立了《2017年党风廉政建设知识题库》，每年组织项目全员进行一次专项知识竞赛，促进了党风廉政建设工作的有效落实。
二、落实责任，强化制度防线
呼市地铁项目党支部坚持围绕党风廉政建设要求，从落实制度入手，形成了反腐倡廉工作的制度体系，促进了项目管理水平的全面提升。
一是认真落实党风廉政建设“两个责任”各项要求。项目党支部重点强化对“两个责任”相关制度的执行力，项目党支部书记坚持做到凡事亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办党风廉政建设相关工作，确保“工程优质、干部优秀”目标的实现；项目班子按照工作分工，对职责范围内的党风廉政建设主动担起来，传导压力、形成合力，建立起一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在年初职工代表大会上，项目党支部坚持对全年项目党风廉政建设重点工作进行部署；在每周一的早交班会上，对近期党风廉政建设重点工作提出要求，及时解决了“两个责任”落实不到位、干部党内政治生活不严肃、执行力衰减等23项问题。在围绕施工生产和注重管理提升的同时，项目党支部不偏离工作轨迹，针对项目部出现的2起合同签订滞后，先干后签、边干边签等执纪不严，违规操作等问题，坚决制止，为项目管理提供方向引领、动力支持、稳定保障。二是明确规定党组织和相关责任人的工作重点。在项目进点之初，项目党支部认真做好了党风廉政建设整体工作规划，围绕党风廉政建设工作规划和“一岗双责”制度要求，科学编制了党风廉政工作要点、党风廉政建设责任制，不断优化和细化项目党风廉政建设和反腐败工作的主要任务分工。项目党支部根据班子成员的岗位职责不同制定了相应的责任内容，项目书记先后与5名班子成员和6名部门负责人逐一签订了《党风廉政建设承诺书》；部门负责人与25名管理人员签订了《廉洁从业承诺书》；保证了班子成员相互监督，领导和部门负责人相互监督，部门负责人和部门工作人员相互监督，构建了层层监督、层层包保的责任体系。三是理清工作流程，明确管理权限。项目党支部围绕劳务分包、限价管理、物资采购、资金管理和责任成本等重点领域，先后召开6次项目党政联席会议，落实了项目领导分管责任，管理人员和党群协理员的工作职责，充分发挥了不同层级和不同分工人员的督导协调作用。从2016年5月份开工以来，呼市地铁项目党支部以打造廉洁示范线为目标、以工程项目为单元，全面强化过程控制，突出做好事前预警、过程控制、事后考核等监管工作，对职工群众反映的突出问题，具体落实到人，限期整改，对涉嫌违规违纪的及时上报上级纪委进行严肃查办。
三、共建联创，构建监控防线
呼市地铁项目党支部坚持把保证监督工作真正落到实处，通过开展与兄弟单位党风廉政建设共建活动，认真总结优秀的管理做法，为提升项目经营质量奠定了基础。
一是开展共建联创活动。2017年5月份，项目党支部与地方交投公司机关党支部共同开展了党风廉政建设“共建联创”活动，签订了《2017年党建和党风廉政建设共建联创实施责任书》。6月7日，在中铁九局呼和浩特地铁1号线呼东站现场，全面启动了呼和浩特交通投资有限公司党委与中国中铁地铁1号线一期工程建设指挥部党工委、中铁建地铁2号线一期工程建设指挥部党工委开展的党建和党风廉政建设“共建联创”活动。该活动也受到了呼和浩特市市委组织部的高度关注，组织部部长黄雅丽亲临现场，并对活动给予了高度评价，全面打造了中铁九局七公司品牌。二是借鉴好的工作做法。项目党支部充分借鉴与共建联创单位的先进管理做法，坚持以检企共建和管理提升为契机，进一步强化职务犯罪预防预控工作，不断细化对合同管理、机械租赁和物资采购等过程监控，坚持从公司建立的诚信队伍库中择优选择外协队伍，明确要求外协队伍进场前必须签订劳务分包合同。先后与呼东站钻孔桩外协队伍、呼东站文明施工外协队伍、呼东站主体外协队伍和市政府站外协队伍4家劳务有限公司签订了廉洁工程共建协议，协议内容中涵盖了不得向乙方索取礼金、不得安排亲属到乙方从业、不得以权谋私等共计15项条款，对甲乙双方进行了有效约束，有效杜绝了个别现场人员吃、拿、卡、要现象发生，增强了双方责任意识和守法意识。三是优化绩效考核指标。项目党支部把落实党风廉政建设工作与加强员工能力素质建设相结合，从提高项目干部职工执行力入手，每月根据岗位职责、工作任务、工作状态、考勤情况等确定考核指标，确定工作绩效，着力构建工作要达标、管理无死角、考核无盲区、奖惩有依据的绩效考核新模式，有效发挥了激励约束和导向作用。四是按照项目管控的新要求，根据前期策划、施工调查、过程管控等项目推进的阶段性工作特点，结合项目合同管理、物资管理、设备管理和成本管理，积极参与前后台管理有效协调互控，项目班子严格执行、落实了重要事项党政会签制度进行集体决策。2016年至今，项目部召开党政班子联席会议70余次，共对91份合同，7份施工方案、6份奖金审批单、3名新选任干部、6份验工计价单、6份资金结算单等事宜进行研究，从项目建点至今，未发生一起违法违纪事件。在公司党委组织的党群工作考核评比检查中，呼和浩特地铁项目党支部连续三次排名第一，其中有关党风廉政建设工作的内业资料在全公司进行观摩学习，树立了标杆。项目党支部书记曾在七公司举办的支部书记例会和党支部书记培训中 ，先后两次以“加强项目重要事项党政会签”为题，在全公司进行经验交流，收到了较好的学习效果。
论文作者:梁佳静
论文发表刊物:《基层建设》2018年第3期
论文发表时间:2018/5/18
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