注册会计师在我国银行业审计市场中的未来发展，本文主要内容关键词为：在我国论文,银行业论文,注册会计师论文,未来发展论文,市场论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
2000年，中国人民银行和财政部联合发布了《会计师事务
所从事金融相关审计业务暂行办法》，对从事金融相关审计业
务的会计师事务所提出了条件要求，并列示了在当时符合条
件的会计师事务所名单。虽然该办法在2003年被作为行政审
批项目取消，但其体现出的对会计师事务所实力进行要求的
精神依然没有改变，并且监管机构依然保持了对银行聘请的
外部审计机构是否合格进行评价的权利。从《会计师事务所从
事金融相关审计业务暂行办法》开始，会计师事务所进入银行
服务市场的门槛一直较高，这与银行业中蕴含的公共性和高
风险相适应，同时，也使得向银行提供服务的会计师事务所框
定在了大型会计师事务所之内。但是，在大型会计师事务所范
围内的竞争并不完全平等。如前述的《公开发行证券公司信息
披露编报规则》中要求所有上市金融机构的报表除聘请境内
会计师事务所进行审计外，还必须经过获得特别许可证的境
外会计师事务所实施审计，从法律规章上使得内资事务所丧
失了先机。在目前我国上市的5家商业银行中，只有2家的境
内审计聘请了内资会计师事务所，其他3家的境内审计均聘
请了“四大”在中国设立的机构。
与“四大”对我国银行业主流服务市场的瓜分形成了鲜明
对比的是，本土会计师事务所对银行业的服务领域还集中在
城市商业银行、农村信用社以及各类银行专项审计服务领域，
而且，受到城市商业银行、农村信用社分布区域的限制，从事
相关服务的内资事务所相当分散。从目前的情况看，本土所距离大型商业银行的主流服务市场还很遥远。究其原因，一是外
部市场环境的原因，如我国的现行制度不仅没有对本土会计
师事务所涉足银行服务市场予以鼓励，相反，还执行了一定的
限制措施，使得很多本土事务所在衡量收益成本之后退出了
该市场，从根本上丧失了机会；二是行业制度建设的原因，如
我国注册会计师行业起步较晚，金融企业会计制度本身还很
粗糙，银行审计相关的准则出台较晚、内容较少；三是本土会
计事务所规模的原因，如四大国有银行自不待言，就是全国性
的股份制银行其庞大的资产和众多的经营网点，也对绝大多
数本土事务所的人员规模提出了挑战。从长远来看，尽管在
政策方面目前仍存在一定的限制，但银行业服务市场无疑
向注册会计师展示了诱人的发展前景。比如，随着我国对
世贸承诺的逐步兑现，银行业的对外开放格局已经日益明
晰，银行业的迅速发展已经势不可挡。社会公众出于投资
的需求，债权人出于安全的需求，监管机构出于金融体系
稳定的需求、政府机关出于掌握宏观经济信息、做出决策
的需求都会要求银行业提供真实、公正的信息，而注册会
计师正是这些信息最好的鉴证者。同时，当放眼审计以外
的市场领域，协助监管机构工作，充当内部审计职能，向银行
提供制度设计、风险控制相关服务等，也都是注册会计师可以
施展才能的专业服务领域。