摘要：我国电力企业发展中必须切实做好各项政工工作，从而在确保电力企业健康平稳发展的同时确保社会稳定发展。基于对工会管理在电力企业中存在问题的调查和分析，结合工会管理在电力企业经济效益提升中发挥价值机制的研究和剖析，积极设计创新企业基层工会民主管理的策略，以提高电力企业核心竞争力为途径促使企业良性发展。
关键词：电力企业；工会；民主管理；措施
1导言
生活水平的提升，其对于电力的需求也是与日俱增。为了满足当前不断增长的用电需求，相应的电力企业不仅需要加大技术革新，提升供电能力，同时也需要对内部进行科学合理的管理，降低运营成本，提升服务质量。在电力企业中开展劳动保护工作已经有不短的实践时间，但具体来说，还存在一定的问题。而这些问题是当今阶段开展更好劳动保护工作必须要处理好地问题。
2企业开展基层工会民主管理的意义
电力企业基层工会民主管理发挥着巨大的作用，但具体来说，有如下三点最为显著：第一，能够构建共赢格局。电力企业基层工会民主管理强调电力企业运行和管理的公正、公平、公开，要在保证职工权益、企业利益的同时，促进这两者和谐共生、共同发展。在保证职工权益的过程中，工会需要保证职工的知情权、参与权。也因此，必须对职工进行科学的组织，要利用流程化的手段促进职工权力、利益实现。第二，能够提高职工综合素质。与其他企业相比，电力企业具备一定的特殊性，电力企业基层工会民主管理除了要保证利用各种工会组织保证企业内部职工权益之外，还需要对企业内部职工进行必要的教育宣传。利用提高职工思想素质、职业素质为途径提高职工的管理配合度，确保职工能够具备较强的“大局意识”。能够在企业发展过程中尽可能的贡献自身力量，以保证共赢格局构建的科学性、有效性和稳定性。第三，能够协调企业和职工关系。基层工会民主管理有益于协调企业与职工的关系，打破企业与职工之间单纯的“管理”与“被管理”关系，使企业方面能够在考虑自身权益的同时考虑职工权益，保证职工合法权益不被侵犯。与此同时，基层工会民主管理有益于平衡企业与职工不对等的社会地位，有益于优化两者的利益分配，确保两者能够有共同的利益诉求、最大程度的避免利益分配冲突问题发生。
3当前电力企业工会工作中存在的问题
3.1企业工会工作与企业发展存在差距
近年来随着我国国民经济的深化改革和发展，电力企业获得了充分的发展机遇并进入了改革创新、稳步发展的阶段。为进一步适应时代发展，在激烈的市场竞争中占据一席之地。我国电力企业内部方方面面都得到了细致的改进与整体优化，如电力企业发展模式、员工队伍建设、运营方式等多个方面都得到了有效完善。电力企业工会在企业中占据着非常重要的地位，同时也对电力企业发展产生着决定性的影响。但需要看到的是，目前我国电力企业工会对电力企业的改革、发展和创新上并没有形成具有实际促进意义的建设路径，从而也使得电力企业工会很难充分发挥出对电力企业所应有的引导、帮扶作用，特别是新时期一来电力企业发展与电力企业工会发展几近脱节，在一定程度上甚至对企业制度的建设、创新产生了阻碍作用。
3.2方法滞后
工会组织在运行过程中，需要能够起到疏导员工心理、发现并解决员工问题，和鼓励员工提出促进企业良性发展建议的功能。但是要满足这些要求知易行难，原因在于不同的员工拥有不同的学识、道德素养和思维模式，这对工会管理提出了重大挑战。通过调查发现，当前的电力企业工会管理中，最常用的方法为传统的面对面交流模式，对于性格内向的员工，这种面对面交流的模式无法让其打开心扉，降低了工会管理的效率和效果。另外这种面对面交流模式也被应用于员工建议采集过程中，但是由于员工的自身原因，在交流过程中往往不会指出企业运行中存在的问题，无法发挥工会管理中的意见收集作用。
3.3管理人员管理职能缺失
首先，部分基层工会管理人员未能正确认识工会管理工作，进而导致在落实工会民主管理时不敢行使自身权利，这不仅会影响工会管理作用的发挥，甚至还会影响工会民主管理的落实效果，导致各种管理问题发生。其次，部分工会管理人员存在思想态度问题，在工会管理工作时，很多人没有较强的责任心，没有履行自身职责的思想认识。正因为此，电力企业内部员工的福利待遇难以提高，基本权益难以保证，职工遭遇的各种问题难以被及时、有效解决，容易导致企业与职工关系恶化，影响企业人才稳定性。
3.4电力企业工会工作创新意识薄弱
众所周知，要想实现电力企业的可持续发展就必须要做好改革创新工作，在大经济环境影响下我国电力企业逐年加快了改革创新步伐。与此同时，电力企业工会也应顺应时代潮流、积极转变思想、探索创新策略，从而积极有效的推动我国电力企业的改革创新工作的发展。但目前我国大部分电力企业工会工作中仍普遍存在着创新意识薄弱、引导扶持错位的现象。在思想上表现为固守旧的观念、创新意识不足；在文化建设上仍沿用旧的活动形式与文化建设体系；不仅无法充分激发企业员工的工作积极性与创新意识，甚至在一定程度上对企业员工的主观能动性造成打击。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆不仅如此，从电力企业工会在处理企业内部矛盾的表现上看，未能采取更加先进的工作方式来化解企业矛盾、维护职工合法权益。从整体上看，由于企业工会工作观念和不但不利于企业凝聚力的提升，而且给电力企业自身的发展造成了不良影响。
4电力企业工会组织做好民主管理的具体措施
4.1构建透明化的民主体系构架
民主管理工作遵循的基本原则就是“公正、公平、公开”，而公正就是要求所有的工作开展必须遵循我国所制定相关法律法规，要在法律法规约束的框架下进行各项事务，公平要求所有进行的事务需要满足道德要求，不能对个人给予特殊性照顾或者对个别人带有偏见，要求对于所有的人一视同仁。公开就要求在进行各项事务需要和企业员工保持密切的沟通，对于事务的环节要及时公开，保持透明，拒绝暗箱操作。通过以上三点原则来构建透明化的民主体系构架，完善各项管理职能，使工会能发挥其应有的机能，从而有条不紊的开展各项工作，促进民主管理进程，促进企业凝聚力提升。
4.2加强教育宣传
电力企业基层工会民主管理创新不仅有益于职工发展，更有利于企业发展，能够帮助企业和职工构建共赢格局。然而如果缺乏良好的开展氛围、没有雄厚的群众支撑，电力企业基层工会民主管理工作的开展将难以保证。因此，电力企业内部应该加强对基层工会民主管理的教育的宣传力度，要帮助企业内部人员正确认识该项工作，积极配合该项工作落实，尽可能发挥基层工会民主管理的效力。
4.3创新工会管理的方式
在当前的社会中，电力企业为了能够充分发挥工会管理的积极作用，提升自身的经济效益，就应该将全新的工作方式，应用在工会管理中，实现创新工作模式的目的。例如：在工会管理中，由于很多问题会涉及职工的自尊、隐私等，所以在管理工作中可以采用匿名邮件的方式，以此来化解面对面交流的尴尬，并能够维护职工的隐私。另外，工会管理中，还可以成立职工微信群，在群中积极讨论工作中的不足、优势，确定电力企业的经济效益、职工效益之间的关系。而这样的方式，不仅可以提高职工配合工会管理的积极性，还能够拉近职工之间、职工与工会、职工与职业、工会与企业之间的联系。在这样的氛围中，便于工会管理落实电力企业的各项制度、要求，提高职工的接受程度，实现优化内部管理、提升经济效益的目的。
4.4发挥职代会在推进基层民主中的作用
工会工作的重要职能之一即是组织并开展职工代表大会，电力企业工会通过发挥职工代表大会的作用能够有效健全和推进电力企业基层民主建设进程，这对于维护职工合法权益、提升生产工作积极性非常关键。一方面来说，建立健全电力企业职工代表大会、严格落实各项决议与跟踪制度、定期反馈职工代表大会情况能够确保各项工会工作、生产工作的严格落实。另一方面，应构建和完善职工代表巡检报告反馈机制，即工会组织应根据电力企业实际工作需要，定期抽调部分职工组织工作巡视小组，对职工代表大会的决议落实情况、安全管理情况、生产工作情况及困难员工帮扶情况进行综合性的巡视检查工作，并依照相关规章制度如《电力企业职工代表巡视发现问题整改落实通知书》，反映各事项的办理进度与情况，切实推动电力企业基层民主建设工作。
4.5提升电力企业工会的独立性机制
电力企业工会的独立性是保障民主管理的前提，是推动民主管理的重要基础。所谓的独立就是要求工会不仅要在个体上和企业的其他机构相分离开来，同时也要求在思想意识上保持独立性，实现民主管理和企业的日常管理相分离开。只有保持这样的独立性，就能够撇清工会和企业的复杂关系，能够站在员工的立场上为其利益诉求给予有效的回应，保障企业员工的利益。
4.6提高管理人员素质
电力企业基层工会民主管理人员是电力企业基层工会民主管理创新的主要责任人，其素质会影响基层工会民主管理创新的结果。因此，企业方面应该加大对管理人员的培养力度，提高其综合素质，尤其提高其服务思想和认识，确保管理人员能够怀有高度责任感落实相关工作。例如，可以积极开展相关的竞赛活动，加大对管理人员的专业化培训力度或是积极树立管理模范人员，在潜移默化之中提高管理者的道德精神。当然，除了教育培训之外，电力企业方面还应该加大优质管理人员的引入力度，要利用优质人员引入为管理队伍注入新鲜血液，刺激现有管理人员自主提高自身素质。
结束语
综上所述，在电力企业运行和发展过程中，工会管理能够帮助企业塑造企业文化，并起到优化内部流程和节约运作成本的作用。在电力企业的实际运营及管理工作中仍存在着一些这样或那样的问题，对此，企业工会更应该对这一现象引起足够重视，并采取科学、规范的方式方法来提升企业内部的凝聚力，促进企业的长远发展。
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论文作者:董金燕
论文发表刊物:《电力设备》2018年第27期
论文发表时间:2019/3/12
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