开平市大沙水利水电工程管理站 广东开平 529300
摘要：文章以开平市大沙水利水电工程管理站属下榕背水电站增效扩容改造工程建设管理为例进行分析，在建设管理中，从质量、进度、资金、安全、文明等方面分析水电站增效扩容改造工程的科学管理，对管理中存在的问题分析并做出思考，为对应农村水电站增效扩容改造稳定开展奠定坚实基础。
关键词：开平市大沙水利水电工程管理站属下榕背水电站；增效扩容；改造工程；建设管理
开平市大沙水利水电工程管理站属下榕背水电站于1972年8月建成并投入生产，同那个年代的大部分水电站一样，大多年久失修，存在严重老化现象，影响水电站正常使用，因此，对水电站进行增效扩容改造迫在眉睫。对榕背水电站增效扩容改造，应做好工程建设管理。了解建设管理涵盖的单位领导，认识到增效扩容改造的必要性，将科学的建设管理内容落实到实践中去，为今后水电站增效扩容改造建设管理提供可靠建议。
1.工程介绍
榕背水电站以发电为主，结合防洪和灌溉。榕背水电站装有3台水轮发电机。水电站1972年建立，经几十年使用后，水轮机存在明显气蚀、磨损、老化，工作效率大大降低，且存在明显安全隐患。为确保水电站稳定发展，落实节能减排，提高水资源利用率，提高水电站整体效益，决定对其进行增效扩容改造，通过增效扩容改造，解决水电站安全隐患，提高发电效率，发挥资源最大化价值，对水电站各项设备更新改造。
针对《农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法》，结合国家对应文件精神，积极开展水电站增效扩容改造建设工程，由水利勘测设计部门对水电站扩容设计详细设计分析，市水利局及财政局对工程设计批复，之后结合水电站实际情况，更改初步设计，批准增效扩容改造工程后，工程正式建设招标，投入建设，建设共消耗14个月完工并通过质量验收。
2.工程建设效果分析
榕背水电站工程建设，完成多方面的增效扩容，整体工程质量理想，具有推广价值。
（1）工程对榕背水电站实际发电机组设备及时检修，更新调速器，对设备厂房漏雨、通风等问题进一步优化。
（2）对水电站引水、泄洪等建筑物检修，主要对拦河坝、泄水口等受破坏严重区域的维修加固，除险加固。
（3）建立检修间，对水电站运行状态实时监控，及时检修。
（4）建立应急供电系统，意外事故发生仍可稳定供电。
（5）在重要建筑物中融入金属结构加固，如引水、泄洪等位置。
（6）水电站厂房针对功能间隔优化，厂房划定功能，局部改造，将开关柜、控制室、值班室合理划分；厂房结构保持不变，优化厂房门及更新门窗；对墙面清洁粉刷。
（7）房顶进行防水加固并设置维修桥。
通过上述综合改造，工程取得了较好的经济效益，通过科学改造，年平均发电量从原来的300万kw·h到390万kw·h，发电量整体增加近30%，整体的经济效益也提升45万元，具体各项效益指标如表1所示。
表1 水电站改造带来的效益指标比对分析
3.水电站增效扩容改造工程建设管理分析
3.1制度管理
在制度方面，需遵守国家各项建设标准，注重在实际建设中加强约束，建立科学约束机制，保障工程安全开展，施工质量有所保障，投资也得到有效的控制。
例如，在项目法人方面，建立以项目法人为中心的责任制度，将工程、质检、财务、采供等工作分开来，分别建立工作部门，行使建筑单位实际职责，直接对应工程管理及质量，发现问题及时指出，迅速解决。
3.1.1工程招标
工程招标按照我国基本招标投标法发布文件，项目法人甄选有资质的招标代理机构辅助进行招标，招标方式在国内选择公开招标方式进行招标。招标文件发布在对应互联网平台上，选择经验丰富的设计方、监理方、施工方。项目开标主要在开平市政府采购中心展开，公证处对实际结果进行公证。
3.1.2监理制度
监理方主要通过公开招标方式由项目法人选择任命，监理部门代替业主对施工全过程落实监督管理，对工程质量、结果、变更、索赔等全面管理，保障业主利益的同时，也确保工程可以稳定开展。
3.1.3合同管理
合同管理遵循合同法，项目法人和中标单位签订合同，工程建设以合同为核心，双方遵守责任及义务，不违法合同条例，确保工程有序开展。
3.2质量管理
3.2.1项目法人质量管理
在质量管理方面，主要由项目法人设立质量管理部门，全权负责施工的质量控制，确保质量满足设计要求，建立质量管理的各项规章制度，和水利监督机构签订监督协议，办理项目划分审批文件。工程监理方的监督质量和工程施工的质量同时监督检查，由当地水利建设检测中心站为第三方质检机构，对工程质量科学检查。
3.2.2施工质量体系落实
按照工程整体质量管理，建立健全的质量保证管理体系，项目经理及各个施工管理部门共同组成质量监督小组，对各个位置的施工更新质量负起责任，划分质量管理责任范围，具体责任到人，实施岗位责任制，落实“三检”制度。不同作业队伍可互相监督、互相检查，确保满足设计及规范要求之后，施工现场的各项工作需由项目部检查人员检查，报给工地监理工程师统一质检。各项施工内容、施工质量的检查都设置有质检员，确保各项工序中的质量问题都能够得到很好解决，控制质量隐患及问题发生。
3.2.3监理单位质量控制
监理单位方面，成立监理工作部门，制定监理工作实施标准大纲及工作细则。在工程开工后，工程监理积极落实“三检”，注重管理、施工的相互协调，仔细分析工程设计和设计工程存在的差异性及联系，明确施工质量标准，对施工偏离设计问题深入追踪，及时指出，各个工序、各个单元进行严格抽检，确保合格率为100%。抽检结束，没有问题，由监理方、建设方、施工方负责人员签字确认，总监理工程师最后签字确认，允许施工。对不符合设计及质量要求的工程不允许进行下道程序的施工，确保工程整体质量可靠。
3.2.4项目监督
项目监督由当地水利监督站落实，检测方代表政府部门检查工程的质量，对各项工序及施工内容抽检。
3.3进度管理
3.3.1项目法人进度控制
进度管理需引起足够重视，进度管理关系到工程施工能否如期完成，关系到施工成本投入及获得的经济效益。项目法人需强化工程进度管理。
首先，需督促设计方出具符合施工建设需求的现场施工设计图纸，工程施工之前做好技术交底，施工中灵活应对出现的变更。
再者，需协调工程周围施工环境，水电站周围环境特殊，应做好周围环境的协调工作，保障施工顺利进行。
然后，要动态控制工程的实际进度，定期招开工程的协调会议，对某些施工单位而言，其进度控制不力，应勒令其监督建立协调协会，进度控制不好的企业提出可行的整改意见，若发现某些企业仍然控制效果不佳，出具书面警告，并按照具体签订的合同进行惩罚，需积极正确对应工程款及时到位，按照合同中的规定及时计量工程，进行资金拨付，保证项目施工资金充足。
3.3.2监理单位进度控制
在监理单位方面，则在规定时间发布开工通知，工程建设注重进度控制，编制网络总进度计划，重视重要施工内容动态控制，落实计划，以巡视、平行检验、旁站等多种方式确保工程在规定日期内完成。
3.3.3施工单位进度控制
工程开工前，技术人员仔细阅读设计文件，了解工程设计需求，仔细分析设计图纸，和现场情况相互对应，调查原始资料，落实技术交底，编制施工组织设计内容，设计符合现场施工需要的设计文件。此外，进场之后，注重对材料和设备的检查，确定材料储备满足施工要求，做好材料和设备台账。一些施工机械提前安装调试，故障车辆及时更换。针对工程特点，优化施工布置，规划施工临时生产区域，项目部门统一调配，各部门严格审批，抓住关键，确保工程如期完成。
3.4安全生产控制
安全生产需遵守我国安全生产法和安全生产管理相关制度，成立安全生产领导小组，为落实安全生产，各个参与建设单位共同设置安全部门，配置安全管理人员，建立可行的安全管理制度。实际施工需深刻管理和落实安全生产法律，制定制度。监理部门编制监理工作细则，明确安全操作要求，制定《安全技术措施》，编制《安全操作手册》、《安全防护手册》，针对较危险的项目内容，还要编制 重大事故应急救援预案，成立应急领导小组，制定救援措施。
4.结束语
综上所述，水电站增效扩容改造工程项目属重要工程，其涉及资金数目大，项目规模较大，需做好建设管理，确保工程稳定施工。要强化建设管理，文章提出从制度、质量、进度、安全等方面全面落实建设管理，以此保障工程平稳进行，获取较高的安全效益和经济效益。
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论文作者:梁仲田
论文发表刊物:《防护工程》2019年10期
论文发表时间:2019/8/8
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