摘要：从目前的形势看，农村公路建设在部分方面还远远不能满足农村发展的需求，在基础设施、道路修建以及养护等方面上需要进一步加强建设。本文以黄冈市蕲春县部分村镇发展为例，结合蕲春县地形地质特点，经济发展状况与实地调研数据，重点分析了新农村建设中对于道路建设现状出现村民交通意识薄弱以及对当地交通，教育，农作物影响问题的提出和规避的探究。旨为新农村建设过程中道路建设和规避其产生的不良问题提出实质性建议。
关键词：新农村；道路；建设；发展
改革开放以来，我国进入了一个基础设施快速发展的时期。城市地区在房屋，交通建设上都和以往有了极为显著的进步，而离市中心较远的农村地区仍然发展缓慢，无论是道路建设和优化上还是对作物及建筑的影响上都存在较大问题。
首先，我们团队前往蕲春县进行了调研。对相关镇内村落居民进行了实地采访，了解到其所居住村的道路变化以及交通出行情况并收集了其对道路建设的意见与建议。
1.各乡镇农村道路建设呈现良好的发展态势
2017年，全县投资2.5亿元，新建高标准扶贫工业道路和生态旅游公路129.3公里，重建农村公路桥62座，拓宽路基394公里，道路安全675公里。99％的村实现了通村公路硬化。其他县市也都围绕通村路建设任务“结零’目标，加大落实力度，加快推进建设。为了进一步加强农村公路质量监督管理，市交通局发布了文件来加强对农村公路质量的监督管理。切实加强农村公路养护管理的技术指导、质量监督、监督管理，加强农村公路养护管理的监督检查、考核和质量监督检查，坚持一月一通报，施工质量效果明显提高。
2.农村交通道路产生的影响
2.1农村交通对农业的影响
由于道路建设资金周转困难，间接导致农村道路周围的环境恶化。随着我国农村公路建设的快速发展，道路交通污染不仅影响了农村生态环境，而且影响了沿线作物的生长，降低了作物产量和质量。
在公路附近的一些地区，经常看到一些农作物枯萎和死亡，树叶覆盖着一层灰尘。这是因为道路很长时间没有清理，灰尘也积了起来。从长远来看，灰尘会阻碍叶片的光合作用，再加上汽车尾气的毒性，最后会因营养不足而枯萎。
在一些大的农民中，卡车很难进入村庄。农民们使用面包车、三轮车来购买化肥和运输他们自己的产品。收获的农作物也因为运输问题导致城市里的人们买不起，当地农民卖不掉。在旺季，如果农民没有抓住商机，只能认为自己运气不好。
2.2农村交通对教育的影响
首先是安全问题。在贫困地区，大多数学校都没有正规校车系统。许多孩子挤着一辆车上学，更多的是步行几公里上下学。如果幸运的话，有时可以搭便车。对于那些走路的孩子来说，道路成了危险地带，孩子的生命或多或少的受到威胁。
其次是教育质量。我们了解到大多数家庭离县学校很远，交通不便、教育费用也很大。由于缺乏资金支持、环境恶劣等原因，乡镇学校没有配备足够的教师，几乎是一个老师教多门课，这不仅给老师增添了很多负担，而且学生的学习水平也会受到限制。
2.3农村交通对消费的影响
地方政府长期以来一直缺乏用于农村道路建设的资金。农村道路长期以来没有受到重视，整个农村形成了封闭的经济。大多数村民都不愿意去市场买东西，因为没有公共汽车，公共汽车收费太贵。只能在附近购买必需用品，这对刺激农村消费产生了负面影响。进入农村并不容易，导致传统产业不能发展，农村商品不能进入市场，这对农村城市化是极为不利的。
同样，发展较差的交通还阻碍了村落旅游业发展，例如有三大工程的狮子镇孙山村、旅游规划系统完善的大同镇李山村。这些有着美好风景而且创新特点显著的村镇等，却因为交通阻碍其发展而浪费了良好的旅游资源。
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3.为健全新农村道路建设提出的建设性提议
3.1加强组织领导，成立专门的工作机构
在质量监督方面，有关部门应重视交通管理，建立以县为基础的农村公路建设养护管理体系。
县级人民政府是农村公路建设和养护管理的主体。要为农村公路建设和养护管理筹集资金，并设立业主开展县级公路建设和养护工程。
乡人民政府应当为乡镇公路建设养护管理筹集资金，设立项目业主进行农村公路建设养护工程，建立乡镇公路养护协会负责日常养护工作。乡镇公路管理。
村民委员会应当协助县级人民政府、乡人民政府和县级交通主管部门负责农村公路建设和维护和管理，同时组织和建立村民委员会搞好村庄道路的建设和日常维护。
乡镇和村庄应设立单独的道路管理站和农民负责农村公路建设和维护。只有建立健全的管理体制，农村公路才能“长命百岁”。
3.2完善筹资方案，坚持建设多元投资
3.2.1多渠道争取优质资金，突破资金瓶颈。在地方自筹资金中，交通部门应争取更多，县、区政府的财政部门要提高认识，加大融资力度，加大对农村公路建设的投入，各级财政支农公路基金要与物价水平同步增加财政收入，建立稳定的专项财政投入。农村公路建设机制。
3.2.2对于一些土地征用的自然村，保留的土地可以用于支持私营部门公益基金的乡村道路建设。村镇也可以通过发展农村资源，加大对林木、苗圃、果园、水产、水利、农村公益性设施等经营权的流转，并将其经营权转向有利于农村公路建设方向。
3.2.3积极动员群众工作，鼓励群众筹集资金和社会资金。继续实施鼓励企业、事业单位、社会组织、各界人士和大家庭积极参与农村公路建设的政策。
3.3加大宜传力度，培育群众交通文明素质
培育群众交通文明素质对于交通安全管理十分必要。有鉴于此，可以把“五进”作为交通安全的载体，采取群众喜欢的各种形式，广泛传播交通安全知识，逐步提高农民的交通安全意识。努力使大家了解和支持，积极参与交通安全管理，改善县乡道路交通现状。不仅要向群众解释非法驾驶可能带来的危害，而且给商贩分析集市占道可能带来的严重后果。同时要重点对农村中、小学在校生进行教育，要把交通安全知识纳入教育计划中，建立专门的课程，帮助学生从小养成良好的交通习惯。
3.4强化监督评审，严格把握质量关卡
农村道路建设关系到人们的出行安全与经济发展，明确“百年大计，质量第一”的思想。具体来说：
3.4.1建设必须因地制宜。尽量确定合理的设计标准和结构类型，保证设计质量，若设计项目不进行审查，坚决禁止施工。
3.4.2在等级公路建设中，工程招标投标工作要严格按照国家的要求完成，施工队伍的资质、成绩、信誉、人员构成、设备配置等方面要严格执行。仔细检查。在施工过程中，要把稳路基、路面、边坡等关键部位和关键环节的品质管制，严禁偷工减料，严格按照施工规范和施工工艺施工，做好施工单位和监理单位的工作、中间工作验收、项目竣工验收等检验工作的关键环节。
3.4.3重视原材料采购和检验的质量控制，不仅要保证原材料的质量，而且不符合质量要求的原材料，不得在工程建设中使用。
4.总结
“要想富，先修路”。加快农村道路建设是改善农民生产生活条件，促进城乡经济社会健康协调发展的重要途径。因此完善农村道路建设，要成立专门的质量监管体系，分别以县，镇和村为首建成养护、监督和管理工程。同时完善筹资方案，强化监督评审，严格把握质量关卡。而培育群众交通文明素质同样十分必要，得到大家的理解和支持，积极参与交通安全管理，使县乡道路交通状况有根本改善。
参考文献：
[1]李思锐，邹国旗，李燕鹏，等湖北农村道路建设的现状、问题和发展方向[J].农村经济与科技，2015（2）：181-182.
[2]季子斌.探索农村道路建设对其经济发展的意义[J].工程技术（全文版），2016（11）：305.
论文作者:刘根,王雪娇,邱霖
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/2/18
标签：农村论文; 道路论文; 公路建设论文; 交通论文; 蕲春县论文; 质量论文; 新农村论文; 《基层建设》2018年第36期论文;