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对目前困难形势的基本看法
目前我们大多数企业都面临着生产经营上的困难,特别是来自资金上的困难。就我个人来说,我认为目前的工作压力与上个经济低谷时期90年前后相比有过之而无不及。面对严峻的形势,很多人认为这是政府实行紧缩政策的结果,把下一步企业发展的希望寄托在宏观环境的宽松上,这不是没有道理。因为宏观紧缩政策与目前企业的困难之间的确存在着内在的联系。可是需要引起注意的是,国家宏观调控与市场运作是相互依存的,在通货膨胀危害与失业压力的两害相权之中,它永远没有结束的时候。因此在“宏观调控何时结束”的企盼中等待的企业、企业家,就不是能够驾驶市场规律的、真正优秀的企业、企业家。由此似乎可以得出结论:我们目前的工作困难是自身条件对现有市场环境不适应的结果,而这种不适应又恰恰暴露了目前我们自身的缺陷与不足。因此,在目前市场给我们提供的这一轮严肃的惩戒与教训面前,需要冷静、深刻地分析我们自身的问题和不足,拿出解决问题的办法,进一步坚定信心,提高自己,迎接挑战。
简单地说,我认为对乡镇企业目前存在的以下几个方面的问题应充分重视。
一是市场观念的落后
由于历史的局限性,我们是在不良的基础条件下,按照不规范的方式,在工作中学习搞市场经济的。这注定了我们对市场的认识以及由此而形成的市场观念,由于工作经历的不同及个人理解的偏差,而缺乏应有的系统性和规范性。在当代市场经济的发展中,市场观念已经历了以下三次大的变化:以生产为核心的市场观念→以推销为核心的市场观念→以消费者为核心的市场观念。而我们目前的市场观念却基本停留在第一、第二阶段上。近一个时期内,我们许多企业都将经历从产品生产→商品经营→资本经营的转变过程,而我们目前许多企业对第二过程尚未操作熟练,对第三过程还缺乏认识。同时,对市场范围的认识我们也暴露出了狭隘和短视的问题,眼睛只盯着家门口有限空间自我满足,缺乏开拓外埠市场以及海外市场的进取精神和勇气,结果外面的市场打不开,家门口的市场也守不住。总体市场观念的缺陷又影响了我们在企业生产经营中正确的名牌产品观念、质量效益观念、经营管理观念及人才技术观念的形成。这使我们与广东及苏南的同行之间,明显形成了很大的差距。观念的落后,决定了我们在产品的开发决策、生产经营组织的建立及企业管理标准的制定等诸多方面都存在明显的缺陷,这造成我们面对喏大的市场,却不能有效地开拓、充分地利用。宏观气候一紧,我们就心跳加速,抵御风险的能力差。
二是企业家素质的缺陷
在分析目前困难的过程中,有两个结论对企业家似乎有失公道但又必须明确:一是目前企业的困难与危机,企业家首先负有不可推卸的决策管理责任;二是困难和危机的最终缓解与消除还是要取决于企业家的负重能力。在当代中国的特殊社会条件下,在改革大潮的翻滚中应运而生的乡镇企业家,尽管由于市场经济的实践锻炼及个人在工作中的不断总结和探索,与十年前相比已经有了长足的进步,但由于文化基础及工作经历规范程度的限制,自身先天缺陷明显,有热情但缺少现代知识,有勇气但缺少科学方法,很大程度上仍在沿用着管理生产队的办法来管理企业。特别是目前在巨大的工作压力面前,疲于奔命,又很难找到补充提高自己的时间和机会。对此我个人常常深有感触:虽然现在加强管理已经成了口头禅,但是当听人谈起现代管理与科学管理的区别时,的确感到茫然和不安,我们乡镇企业家对现代科学管理的准确内涵究竟理解了多少?实际应用了多少?目前连西方早期科学管理的基本原则、方法还没用好,更何况“现代管理”?再如资本经营问题,这是企业发展到一定阶段的必然结果,但我们目前却对它的基本概念和运作方式了解不够,因此也很难谈到对它的重视……市场经济的迅速发展对企业家自身的素质,提出了越来越高的要求。打开国门,我们将要面对的是“装备精良”的对手。现代企业家需要具备全新的市场观念、现代的知识结构和科学的管理方法。相比之下,我们乡镇企业家必须有迅速提高自己的紧迫感,只有这样才能继续站在发展的潮头,否则就很难摆脱行将被历史淘汰的悲剧性命运。当然员工队伍的素质也需要提高,但是,如果没有高素质的企业家,就很难有高素质的员工。企业家的素质一定程度上决定了企业的决策水平和管理水平,决定了企业员工的素质,而员工的素质又决定了企业产品的水平及向社会服务的水平。
三是现代企业制度推行缓慢
按照公司制的基本原则对企业进行总体改造,落实现代企业制度,是国家发展社会主义市场经济的一个重大举措。结合当前农村集体经济的实际情况,对乡镇集体企业进行股份合作制改造,也是具有创造性意义的、符合我们现阶段实际情况的重要策略。但是由于明晰产权及政企分开工作的困难,使得我们现代企业制度的落实工作一直进展迟缓。分析其中原因,一是在“公有制为主体”的思想意识的支配下,大家都不愿意丧失“原则”,越雷池一步,落个“流失集体资产”、“瓦解集体经济”的罪名;二是出于对局部利益的考虑,不愿意在明晰产权、政企分开的工作中舍弃既得利益,甚至想在量化分配中尽可能多的保留自己的利益和权利。这样一来,我们就难以真正按照市场经济的要求完全自主的发展企业,并对企业资产承担明确的责任,甚至按照股份制、集团化的思路在现阶段完善企业组织、调整内部结构的基本愿望都难以实现。我们的企业仍然不是按财产联系组合起来的纯经济组织,而是在村镇政权直接领导下的、名字叫“公司”的生产队。因此,我们只能继续承受着传统乡镇集体企业固有的缺陷所带来的损害。企业家的积极性、责任心的问题、生产经营中的浪费问题、效益增长缓慢等问题依旧存在。这减弱了企业在市场推动下自我激励、不断完善的动力,阻碍了乡镇企业的成熟与进步。
四是缺少过硬的产品和先进的技术。
我们虽然地处沿海开放城市,但是,真正引进的先进技术和产品是极其有限的,更谈不上什么国际水准的名、特、优、新及创汇产品。
五是资金困难,效益难提高
现在政府对我们乡镇企业的发展速度提出了很高的要求,这是好事,说明了政府对我们信任,压力可以变为动力。但是超高的发展速度和良好的经济效益,必须建立在良好的资金运行周转的基础上。目前全社会的信誉危机加重了三角债的负担,使资金周转困难,使用效率降低,而同时银行贷款的利息却在升高。国有大企业有困难,到主管机关,提些什么技术改造、重点开发项目的计划,还能弄点儿政策性贷款,我们乡镇企业却没有这个门儿。上级要我们加快发展,我们没什么意见,但要给予国有企业平等的条件,适当给予政策的支持。
总之,归纳乡镇企业存在的上述问题,使我们感觉到,目前宏观环境在变,竞争压力加剧,而我们自身的完善和调整却远未适应现实的需要。目前,国家原有的、对乡镇企业发展所给予的优惠政策已取消殆尽,国有企业目前在国家政策的统一部署下,正在进行重大改革,乡镇企业必须着眼未来,有危机感,从我们企业实际出发,自觉加快自身的改革和发展。
对今后发展的粗略想法
一是高度重视现代企业制度的推进工作。我们国家的集体经济经过40年发展之后,现已陷入了难以界定其产权关系的误区,现在集体资产对它的真正主人已经难以辨认。原有的传统集体经济模式的乡镇企业,因为不适应社会主义市场经济的基本要求,所以对它明晰产权,进行产权制度改革,现在已是大势所趋。但是,因为产权制度改革涉及到“所有制”这个敏感的政治问题,在“公有制为主导”这种传统观念尚未根本动摇之前,很多人都表现出了宁左毋右的保守倾向。我们作为企业一线的经营者,也大都不愿意就此反复提出要求,似乎是在为个人利益忿忿不平。从理论上讲,公有制经济是生产关系的一种,把生产关系作为一种社会发展的目的来追求,与我们目前坚持“生产力标准”已经产生了难以协调的矛盾。实际上,从目前全国范围来看,在乡镇企业的发展中,其它经济成份乡镇企业的发展速度已经快于纯集体性质的乡镇企业,多种经济成份不断融合的局面已经形成。目前由于现实工作的需要,与私营、外资等其它经济成份的合作、联营等问题,已越来越多地摆到桌面上,难以回避,但如何把握尺度,又成为我们左右为难的事情。因此如果在产权制度的问题上继续墨守成规、掩耳盗铃、羞羞答答,就会制约乡镇企业的发展。作为企业负责人,我们可能说不太清楚政治上的大道理,但我们清楚搞市场经济必须要使企业成为真正独立的经济实体,使企业真正自主经营,自我发展,集体财产要搞清楚“算谁的”、“谁负责”等基本问题,还集体的本来面目,让集体财产的所有者真正负起应有的责任。
二是在乡镇企业中重点帮助、扶持一批骨干企业。现在国家对国有企业已经明确提出了“抓大、放小、攻难”的战略措施,今年将重点抓300户大企业,应当说,这符合目前国民经济发展的总体战略需要。 同样的,对大连市来说,大连市经济发展总体目标的实现也必须要有龙头企业的带动。我认为也有必要采取抓大放小、抓优放劣的战略。结合大连市的产业发展重点,选择扶持一批有活力的大型骨干企业,是投资省、见效快的现实的策略,目前既然一些国有大企业自身发展的热情不高、包袱沉重,投了也白投,那么,又为什么不能向乡镇企业进行政策倾斜呢?根据自身发展的需要,我们乡镇企业走大规模、高技术、外向型的发展道路是必然的趋势。政府选择一批改造后具有现代企业制度基础的、产品对路、管理成型的大型乡镇企业,在项目引进、政策性资金投入、人才培养以及信息服务等方面给予支持,也是容易做到的,将被证明是有远见并能收到实效的。同时,发展大规模的乡镇企业与国有企业竞争,还将促进大连市经济布局的更加合理。对一些小型及微利亏损企业,可在清产核资、明晰产权的基础上,实行转租、转卖或合股经营等方式,加快它的民营化进程。从长远看,市场经济的发展过程,将是依靠老百姓个人主动参与的积极性及自我发展的原动力,共同创造财富、繁荣市场的过程。依靠政府“抓”经济发展,与市场经济的自身运行规律是相矛盾的。政府可以通过宏观调控政策,通过完善劳动保险、医疗保险等社会保障机制,通过采取措施促进社会人才流动等方式,来推动企业改革的深入和经济整体的进步。特别是在现阶段,由于国家宏观市场秩序尚未完善,宏观市场信息渠道尚未通畅,企业自身还不成熟,政府对企业大胆采取扶持政策,将会大大促进企业的成熟与进步,加快地方经济的发展。这与政企分开是两回事,与市场经济的基本原则是不矛盾的。
三是集中力量抓好产业结构和产品结构的调整。(略)
四是着眼乡镇企业家队伍建设,重视乡镇企业家的培训提高。最近中央提出了从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,及经济增长方式从粗放型向集约型转变的“两个转变”的战略部署。我认为,在这两个转变实现之前,首先要实现的是企业家思想意识的转变和企业家队伍素质的提高。因此这是一个具有战略意义的重要问题。我有一个不成熟的想法就是,把目前乡镇企业的管理机关同时办成乡镇企业家的培训学校。首先在对乡镇企业家目前情况进行全面调查研究的基础上,制定系统、灵活的培训计划,特别是在教学内容的针对性、实用性等方面要取得重点突破。根据工作的实际需要,采取自愿报名与集中安排相结合的方式,对企业家进行知识讲授和技能培训,着力对企业家市场意识、管理意识、人才意识等思想意识中的观念问题予以全面廓清,掌握现代企业管理的基本知识和科学方法。其次,及时整理总结目前乡镇企业及合资企业中的管理经验、工作方法,并组织横向交流、现场观摩学习,以期取长补短,共同提高。