我国对外贸易可持续发展战略的政策导向（上），本文主要内容关键词为：对外贸易论文,可持续发展论文,导向论文,战略论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
人类进入了“环保时代”，环保已成为当今世界与和平、发展并列的三大主题之一，环境对于国际经济贸易与日俱增的强大影响，使当代国际贸易的发展出现新的特点。
1、国际贸易可持续发展成为国际经贸领域的重大议题，90年代以来贸易可持续发展问题已成为国际社会关注的焦点问题。许多国际组织（如联合国贸发会议、联合国环境规划署、经合组织等）把环境与贸易问题作为本组织的重大议题。关贸总协定对环境问题的态度的变化是最为典型的。1986年乌拉圭回合谈判初期，环境问题尚未能列入谈判议程，到80年代末，随着环境问题的升温，环境与贸易已成为谈判的优先议题，并最终于1994年4月达成了《贸易与环境的决议》。世贸组织成立伊始，就建立了贸易与环境专门委员会，强化了对环境问题的处理。该组织成立后处理的第一例仲裁案，即委内瑞拉诉美国汽油进口限制案，就是属于贸易与环境范畴。这鲜明地反映，环境问题已在国际贸易中处于显著地位。
2、“绿色”成为当前制订国际经贸法规的显著特征，随着环境问题成为世界热点，近年来国际社会制订的国际性公约、法规均带有显著的“绿色”特征。据不完全统计，近年来，一些国际组织和联合国有关机构制订了约250项范围广泛的多边环境协定和公约，其中许多国际性法规都含有与贸易有关的具体条款，如《濒危物种国际贸易公约》、《关于控制危险废物越境迁移及其处置的巴塞尔公约》等。
许多较早制订的国际经贸法规也都补充或强化了各种专门的环境条款。
这些公约、法规对于以往国际贸易忽视环境问题而发展的状况进行了严格限制，并对环境与贸易的秩序作了规范。任何国家如违反国际公约与法规的规定，就可能遭到包括贸易在内的制裁。
与此呼应，许多国家的国内经贸立法，也日益体现出绿色化这一特点。
3、在贸易中实施环境标准的观念正逐渐为世界各国所认同，随着环境问题对国际贸易影响加强，环境标准的观念已逐渐为世界各国所认同，在贸易中实施环境标准已日益成为各国在对外贸易中强制执行的法律要求。
国际标准化组织为统一各国环境标准，制订了ISO14000环境管理系列国际标准，并将于1997年起实施。该标准系列规定了环境审核、环境标志、环境行为评估，寿命周期分析等内容。许多人认为，这一标准在世界范围内广泛实施将对国际贸易带来革命性的影响。
4、国际贸易壁垒逐渐转变为“绿色壁垒”，在当前国际上合作消除或限制贸易壁垒的形势下，一些国家，尤其是西方发达国家，借口环境保护，通过制订高标准的国内环境法规，实施贸易保护和贸易歧视。例如，目前已有20多个发达国家实施“环境标志”制度，对于没有环境标志的进口商品实行数量和价格的限制，而各国环境标志认证规定又各不相同，从而客观上为这些国家的市场设置了保护网。又如，一些发达国家借助环境成本概念，指控在较低环境标准下制造出口产品的企业本质上具有不公平的环境补贴，构成“生态倾销”，准备对这种产品征收反生态倾销税或调节关税，从而为这类产品的进口设置了障碍。据统计，近年来各国制订的技术、卫生标准，一半以上与环境问题有关，在一定程度上具有限制进口的作用，从而使传统的国际贸易壁垒逐渐转变为“绿色壁垒”。
综上所述可见，国际贸易实行可持续发展是当前国际贸易领域的新趋势，新特点。一国对外贸易是国际贸易的组成部分，国际贸易的可持续发展需要通过各国对外贸易的可持续发展来实现。
在当前国际市场正转变为绿色市场，国际贸易实行可持续发展已成为世界各国共识的情况下，必然要求我国对外贸易发展战略也同时调整为可持续发展战略。
当前我国经济转型时期，转变旧的外贸发展模式，制订我国外贸可持续发展战略，实施贸易政策绿色化，是关系到我国国民经济和对外贸易能否继续高效、稳定、长期发展的重要前提，具有时代的紧迫性
1、我国对外贸易可持续发展是我国国民经济可持续发展的要求，90年代以来，我国根据联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》，制订了适合我国国情的《中国21世纪议程》。在这一文件中，规定了我国社会与经济可持续发展的目标、模式和政策。今年全国人大通过的我国“9·5”计划和2010年发展纲要中又进一步将我国社会、经济的可持续发展确立为我国的国策。据此我国国民经济的发展将实现重大转折，即经济发展模式将从速度型向效益型转变，从资源消耗型向资源节约型转变。作为国民经济组成部分的我国对外贸易，其发展战略必须符合国民经济发展的要求，在国民经济实施可持续发展的条件下，我国对外贸易的发展战略必须而且也只能转变为可持续发展战略。
2、实施我国对外贸易可持续发展战略，是我国对外贸易本身发展的内在要求。
我国是发展中国家，经济基础薄弱，人们的环保观念未普遍形成，与经济贸易有关的环保法规、环保标准也不健全，尤其是在经济调整增长的同时，资源的浪费、环境的污染也日益严重，并将危及我国对外贸易，尤其是出口贸易的健康发展，主要表现为：我国出口实施高投入、高消耗、低效益的数量型模式。在我国出口中，对生态与环境影响较大的初级产品以及污染较重的中间产品和制成品（如化工、农药、制革、印染等）的出口占全部出口的比重较大，尤其是一些外向型乡镇企业盲目开发高污染产品的出口，给生态环境带来了严重灾难。
在三来一补业务发展过程中，一些国家和地区乘机把化工、印染、电镀、橡胶、塑料等高污染产品的生产向我国转移，甚至将有毒废弃物转运我国，加重了我国环境污染的程度。我国对外贸易发展的传统模式，我国对外贸易中的环境缺陷，将严重影响我国对外贸易的健康发展，并对我国产品走向国际市场产生不利影响。可见，我国对外贸易本身的发展，要求改变传统外贸发展模式，实行对外贸易的可持续发展。