摘要：随着城市建设的不断发展,工程造价咨询业的发展历程到今天将近20年的时间,工程项目建设的规模和市场份额不断壮大,加速了工程咨询企业的发展。造价咨询作为工程项目开展的首要环节,在建设工程造价中发挥这不可替代的作用。工程造价的咨询过程主要包括了项目预算、概算、结算等内容，随着市场投资主体的多元化发展，工程造价过程管理咨询已逐渐成为造价咨询行业的主要服务内容。包括造价过程咨询服务的成果管理、合同管理、过程管理以及档案管理等方面。本文主要是对造价咨询企业全过程造价管理咨询服务的各项内容进行研究，提出管理咨询服务过程中的重难点，以利于促进造价咨询企业咨询服务的顺利开展。
关键词：造价咨询企业；全过程；造价管理咨询；服务探讨
城市建设的发展,促进了建筑行业的不断发展壮大,随着建设主管部门要求不断随着提高,在工程建设造价管理的过程中,要求提供过程造价咨询管理服务,因此产生了很多的造价咨询服务企业,随着市场建设工程项目的发展,造价咨询企业也日益增加,建筑工程项目的复杂性不断提升,必然会导致工程造价管理的难度不断提升,为了更好地实现对工程项目的有效掌控,加强对造价咨询企业全过程的工程造价管理十分必要。而在造价管理咨询过程中,涉及的内容和因素比较多,在管理程度上难度比较大。所以,提高对工程造价咨询管理服务的水平,实现工程管理最大的投资效益是造价咨询企业的最终目标。本文结合自身管理实践经验,根据建筑项目全过程造价咨询管理技术的应用,对提高造价咨询企业全过程造价管理咨询服务进行以下几个方面的探讨。
一、造价咨询企业参与施工造价管理的重要性
随着我国市场经济的发展和相关体制的日益完善，建设市场投资主体和其他经济利益主体的多元化发展，打破了传统经济条件下的单一投资主体模式，市场化的要求，使各方面的经济利益主体要有公正的第三方提供能够接受的建设工程造价咨询管理。随着经济全球化发展的联系日益加强，经济全球话的基本趋势越来越明显，一方面促进了中国建设工程行业的发展，同时也对建筑市场的管理带来了新的挑战。主要反映在建设工程项目中的工程造价管理方面出现了投资成本与经济效益的对比。因此，要在市场经济全球化发展的模式下如果降低投资成本，实现工程的盈利，就必须加强对建筑行业在工程造价方面的研究。此外，改革开放的实施是打开中国建筑市场的分水岭，国家之间的交流日益加强，使得中国的建筑工程行业取得了飞速的发展。同时,政府部门不再对造价和控制进行直接管理,而是进行指导和监控,改革开放引进了许多新的思想、新的制度和新的业务。要想做好造价控制管理,满足市场的需求，必须要有专业的管理机构和技术人员提出所需的服务，积极应对市场出现的新事物，只有这样，工程造价咨询部门的存在一样才能凸显出来。
二、造价咨询企业全过程造价管理咨询服务
（一）明确合同条款细节，清晰划定服务范围
造价咨询企业要根据自身的工作技能水平,结合工作条件、应对社会风险的能力等实际情况全面评估承担项目的服务要求、确保施工时间、施工质量、投入成本等各项内容,并作出最终决定。在造价咨询企业服务的过程中要注意以下几个事项:
一是合同的约定期限。合同条款上的期限约定除了总的开始结束时间外,要注明工作时间是从各项资料准备完之后开始计算,对于不同的施工阶段要有不同的时间要求;二是工作的内容,要明确是否存在"标清"的工作内容或其他的详细工作,明确每一项工作的内容是在哪一个阶段进行;三是项目资金的使用规划管理。如果需要编制项目资金使用计划,要明确工程建设飞和建安工程费用是否包括在内,此外是否还包括其他的费用;四是竣工决算审核是否应用全面审核的方法后还需要应用其他的方法,应该在合同内容里面规定;五是合同约定工程质量的标准要依据国家与行业规定的为准。如果对工程质量的要求有更高的要求,咨询企业要将有可能发生的因素综合考虑在内;六是关于咨询人赔偿金数量从酬金总量内支付；七是对于奖励的金额要合理，且在规定范围内按首选的具体奖励的比例实行，其次在另行协商其它的选择；八是增加“营改增”内容，在合同中要明确总酬金内是否有增值税，核实合同主体身体信息、发票的类型和真伪，付款时间与发票时间是否一致，提供发票的途径是否合法，以及存在违约责任的情况下如果解决；九是要明确第三方责任，如因非咨询人员原因导致的工期延长、工程规模、服务范围内容产生变化的，导致咨询人的工作量增加或减少时，服务的酬金的调整办法，合理安排，不能只有减少的调整办法却没有增加的调整办法。
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（二）确保投资估算、设计概算的准确性
建设项目全过程造价咨询可分为决策、设计、发承包、实施、竣工等5个阶段,在咨询服务的实操过程中,投资评估与设计是造价咨询服务管理最重要的部分,审核通过后的投资评估是总体投资的目标,同时也是限额设计的主要内容。通过审核的设计概算应分解到招标策划时的不同阶段中,作为各阶段的造价控制目标,用于指导不同标段的造价控制工作。要想提高投资评估与设计概算工作水平,除了选用正确的估算、概算方法和相关依据外,还要做好设计概算的编审工作。不仅需要应用正确的编审措施与合理的标准,还要有与工程相似的技术经济指数和参数。对于不同地区、不同时期有不同的标准差异性。比如在工程项目的建设费与其他费在不同地区的标准就不一样，对于不同工程的工期、质量标准及财务条件也不尽相同，随着国家全面实施营改增政策的出台，对数据结构产生较大的影响。
（三）积极开展清标、竣工结算编审工作
1.在造价咨询合同约定清标服务内容的过程中，咨询企业要严格依照规范要求和合同内容的约定出具清标报告，以供委托人和评标专家进行参考。此外，在评标过程中，会结合评标专家自身的精力和时间开展评标工作，在专家精力有限的情况下的评标的时间会比较短，所以目前很多评标会因为受到评标的时间限制并未真正开展清标工作。在招标的过程中，会因为招标文件对报价和组价的不合理限制而很难严格落实，给后来的造价控制和结算工作埋下隐患。所以，在进行工程造价咨询服务的过程中要先签订施工合同，对中标人商务标的清标进行分析，包括单项综合单价的组成合理性、非合理性、是否平衡报价、总承包费、计日工费的计算等进行综合分析，虽然会花费一定的时间和精力，但会对造价控制产生事半功倍的效果。这样会对在分析过程中犯下的问题能及时报告委托人，并在合同签订中解决。
2.着力做好竣工结算编审工作。竣工结算编审工作是造价咨询过程中不可或缺的一个环节。首先,要求在造价咨询服务过程中要进行分段开展期中结算工作，以缩短竣工结算的时间。对于单项工程或者是大规模的工程来说，在标段完成后要依据合同的规定即现行的相关执行标准开展期中结算工作，除了有其他的变更外，要肯定签署的期中结算成果。其次,注重过程的沟通协调。对于合同未明确或未约定需要补充的和澄清的问题要及时沟通,可以通过召开协调会的方式解决,双方在参与会议前提前对议题内容做好发言准备,并加强对与会人员的授权性,提高会议权威性和解决问题的效率,会议结束后要将会议内容形成会议纪要,作为与会签署方的审核依据。最后,要注意避开审计风险。要结合当地的相关法规对已制定或批准的审计相关文件进行研究和对照自查，及时纠正过错行为，必要的时候要采取保险措施避开企业风险。
（三）及时做好工程造价档案管理工作
工程造价咨询服务是随着工程的工期来决定的，对于小规模的工程项目来说，工程造价管理咨询的过程比较短，一般在两三个月左右，而对于大的工程投资项目来说，工期比较长，过程服务管理的时间也会相应增加，一般在五六年左右。所以，从行业监管和企业自身管理需求来看，都需要及时做好工程造价档案管理工作，不断提高档案管理水平。一是要根据国家的有关规范要求，健全完善档案管理机制，完善档案管理制度；二是要明确档案的整理归档期限，根据不同阶段的造价成果分阶段和分类整理，及时归档立卷；三是为保障档案的保存期限，以防纸质档案的意外丢失，可以建立电子档案，应用计算机、互联网技术对档案进行目录编排，设置文件检索，归档目录和归档期限，年份以及借阅管理和等级等；四是要建立工程造价信息资料，通过借助造价咨询服务管理的过程中实现各阶段成果信息之间的互通，然后运用电子融合技术进行综合分析。
三、结语
综上所述,本文结合目前市场经济运行的管理办法和实际情况,从造价咨询企业参与施工造价管理的重要性,以及对于工程造价咨询企业在工程项目中的参与需要注意的几个方面的问题进行探析，为了提高造价咨询企业在工程项目的全过程管理服务水平，提高企业的经济效应，有利于企业更好地把握各个阶段的特点和要求，充分发挥工程造价的最大经济效益，降低任何一个环节中可能会出现的损失，以保障工程项目的最大经济效益。
参考文献
[1]黄一帆.建筑工程造价全过程的工程咨询服务管理[J].中外企业家.2018.03.
[2]梁永茂.造价咨询企业全过程造价管理咨询服务探讨[J].工程经济.2018.08（28）.
[3]郑明霞.造价咨询企业全过程造价管理咨询服务探讨[J].山东工业技术.2018.
论文作者:罗普宁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/11
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