加强高校专利工作促进科技事业发展——清华大学专利工作初步调研和启示，本文主要内容关键词为：专利论文,清华大学论文,工作论文,事业发展论文,启示论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G306 文献标识码：A 文章编号： 1002 — 0241（2001）04—0038—03
在“改革、开放”和“科教兴国”战略方针指导下，在各级领导的关心、支持下，清华大学逐步由多学科性工科大学发展成为研究型、开放式、综合性大学，正努力响应党中央的号召，争取在建校100 周年即2011年跻身世界一流、建成具有中国特色的社会主义新型大学。清华大学始终把专利工作作为建设世界一流大学的重要内容。近年来，全校师生员工团结拼搏，开拓前进，专利和相关的知识产权工作持续发展，不断取得新的成绩，并多次受到有关部门的表彰：1996年被评为“全国专利先进单位”和“全国高校科技管理先进单位”，1997年被评为“全国科技成果推广先进集体”“第四届技术市场金桥奖”和“贯彻实施《中华人民共和国技术合同法》先进集体”，1998年被评为“全国专利先进单位”“知识产权工作先进单位”，1999年被评为“全国专利系统先进集体”等。
清华大学的专利工作发展一直得到各级领导的支持和关心。1980年初， 学校决定在科技处设立成果管理科， 统一管理学校的科研成果。1984年为适应我国专利制度的实施，学校批准成立了清华大学专利事务所，与成果科实行“一个班子，两块牌子”（成果管理科后更名为“成果专利科”），由科技处一名处长兼任所长，并实行专利与成果相结合，专利管理与代理相结合，专利代理专职和兼职相结合。根据学校系、所的发展情况，按学科、专业培训了25名专利代理人并取得了专利代理证书。其后又在教育部的支持下，先后派出5名人员赴美、加、日、 德进行专利代理进修。专利事务所内部实行半企业化的管理，即除基本工资和房屋安排等由学校负责外，日常办公费用、奖酬金和补贴基本自理。学校制定的上述初创时期的各项措施为清华大学专利工作的发展打下了良好的基础。1985年4月1日我国专利法实施的第一天，清华大学申请专利145项，当年特批中国第一批143项授权专利中，清华大学拥有13项（占9.1%），均居高校之冠。之后， 清华大学专利申请工作基本是稳步前进，从“七五”期间年均70项，发展到“八五”期间年均100 项，“九五”期间年均150项（2000年已经突破300项），并将专利保护扩展到加强知识产权保护等多个方面。1998年学校为进一步鼓励发明创造而设立了清华大学专利基金，专利申请数大幅度增长。1998年专利申请数为149项，比1997年的117项增长了27%，专利授权数64项，比1997年的47项增长了36%；1999年专利申请数为189项，比1998年增长了27%，专利授权数为121项，比1998年增长了89%。清华大学从1985 年实施专利法至1999年底，学校累计申请专利数1585项，授权专利数981项。 学校为鼓励重大发明，提高专利质量，规划1999～2001年三年中力争实现“发明专利”申请500项。
实践说明，我国专利制度自1985年实施以来，取得了举世瞩目的重大进展，已经成为促进我国经济社会发展和科技进步的重要因素。2000年8月25 日九届全国人大通过的修改专利法的决定和江泽民总书记关于加强知识产权工作的重要指示，将把我国专利工作推向一个崭新阶段。为进一步推进学校的知识产权工作，总结前一段的工作经验，我们感到在实践中要重视如下几个方面：
1.重视优势发挥，加强技术创新
邓小平同志早在1977年就提出：“高等院校，特别是重点高等院校，应当是科研的一个重要方面军，这一点要定下来。它们有这个能力，有这方面的人才。”近期江泽民总书记明确指出：“时代的发展要求高等教育深化改革，要求高等学校成为新知识、新科技、新产业的诞生地、发源地。”一流的大学必须有一流的发明创造，清华大学多年来始终把专利技术，特别是发明专利的数量作为衡量科技实力和水平的一个重要标志。改革开放20年来，清华大学在抓好教学的同时，努力抓好科研工作，形成了较强的基础研究、应用研究和科技开发能力，在成为我国重要的高等教育中心的同时，也成为我国重要的科学研究中心。目前，学校从事科技工作的教师和研究生折合全时总人数超过5000人，1999年科研经费达到5.5亿。 建在清华大学的国家重点实验室（含专业实验室）有15个，还有核能技术研究院、国家北方微电子研究开发基地、国家计算机集成制造系统工程技术研究中心等一批综合性的工程研究基地。在推动国家技术创新体系建设的过程中，清华大学的实践说明高等院校应该也能够成为创新人才的培养基地，发挥创造和传播知识的作用；成为高水平的基础研究基地，发挥技术创新的先导作用；成为科技攻关基地，发挥关键技术的攻关作用；成为高新技术产业孵化基地，发挥服务社会的作用。
2.重视专利工作，鼓励发明创造
科技以人为本，科技人员是专利技术、科技成果的真正载体。在专利工作中，学校采取多种激励措施并制定了一系列规章制度，鼓励发明创造，调动科技人员创新积极性。如1998年设立的专利基金，是在已有的由专利发明人主要支配专利收入的基础上，学校进一步增大投入，对经审批同意的申请项目资助其申请费、代理费、实审费、申请维持费、登记费及授权后三年的年费。1999年资助的171 项（其中发明专利占82%）涉及发明人800余人；2000年上半年对申请资助的189项全部给予资助，涉及发明人630余人次。1999年制定的成果转化规定中， 对包括专利技术和非专利技术转化做出贡献的科技人员，实行两个50%奖励，即转化的净收入中，提取20%～50%给予货币或股权奖励，其中主要贡献人员，不低于奖励总额的50%。当然，学校在实施奖励措施过程中，还十分注重依法维护学校整体的知识产权，注重合理区分和保护发明个人和课题组群体的知识产权，避免个别人侵犯学校和课题组群体的合法权益。
3.重视产权保护，促进产业发展
清华大学近年来不断提高知识产权自我保护意识和自我保护能力，加强法制观念，依照法律规定，积极开展专利权保护、著作权保护、商标权保护和技术合同保护等项工作。①严格校内管理制度，强化审核程序，成立合同管理办公室，统一归口，严格审查，避免知识产权流失。②对涉外科技合作，敞开大门，积极合作，包括鼓励向国外申请专利等，但同时严格管理，由学校负责对国际合作人员进行专人审核，确保质量，减少失误。③依据我国现行的专利制度和科技奖励制度，积极进行有效的结合，推动自主知识产权的形成和发展。学校鼓励科技人员依据专利法尽可能快速、及时地申请专利，并设立专利基金予以支持。学校还依据国家有关科技奖励条例，在条件成熟时，尽可能快速、及时地申报奖励，特别是对权威性的、有重大影响的国家级科技发明进行奖励。截至1999年底，清华大学获得的国家科技奖励272 项（国家技术发明奖83项，国家自然科学奖26项，国家科技进步奖163项）， 部委级科技进步奖1071项，省市级科技进步奖421项，其它专利科技奖1208项。 据对国家级科技三大奖的初步分析，50%以上含专利技术。国家知识产权局授理的申请专利和授权专利，以及以清华大学拥有的专利技术为基础获得的各类科技奖励，对构成清华大学的自主知识产权都具有重要作用。
广泛开展同省市地区以及厂矿企业的多形式、多渠道、多层次的横向科技合作，推动了包括专利技术和非专利技术的高新技术产业化，取得了积极的效果。主要形式有：①积极发展与各地区的长期合作，为区域经济发展服务。几年来，清华大学同广东、河北、云南、山东等14个省区和40多个地市建立了全面、长期、稳定的合作关系。②建立联合基地，优势结合，共同发展。已同国内外企业建立联合的研究、开发、生产基地40多个，包括深圳清华大学研究院、北京清华工业开发研究院等。③开展灵活多样的校企合作，与企业结合，为企业发展服务。④创办高校科技园区，发展校有高科技企业，促进科技的产业化。清华大学科技园区目前初步建成一期工程10万平方米已投入使用，并组建了同方、紫光等骨干企业。⑤利用“资金+技术”模式，积极参与国有企业改革。如清华同方公司兼并江西无线电厂，以学校技术为后盾，同方公司注入资金和技术，建立计算机与光盘两条生产线。⑥筹设“科技风险投资开发资金”，促进科技成果开发转化。已先后实施“广东—清华”“河北—清华”“永新—清华”等多项科技开发资金，总经费达亿元。
4.重视统一领导，提高管理水平
自1996年11月学校成立“知识产权领导小组”以来的实践表明，学校知识产权工作必须实行统一的规范化管理。近年来，在总结以往经验的基础上，学校注意发挥管理和服务两大机构的作用，分工负责，相互支持。成果、奖励、专利和技术合同等，以清华大学名义开展的各类活动，按照学校规定的办法和程序，严格管理，并不断提高水平，提高效率，保护学校的合法权益，几年来，已取得显著成绩。同时，还要充分发挥已有的服务机构作用，如专利事务所，承担了校内的专利申请代理、软件登记、专利诉讼以及知识产权咨询等大量工作；设在校图书馆内的教育部科技成果查新站，为科技人员提供多项服务，努力保证科研项目的前沿性和新颖性，避免不必要的重复等。事实表明，这些服务机构都已经成为学校知识产权工作中重要的有机组成部分，他们的工作为发展学校知识产权做出了积极贡献。
5.重视国际合作，参与国际竞争
专利法等知识产权法规有关涉外的规定及其国际化的特点，把高校的专利工作、著作权工作等推向世界范围的竞争之中。近年来学校确定到2011年即清华大学建校100周年时， 要建成世界一流的具有中国特色的社会主义大学。为了达到这一目标，就要求我们积极在为国家经济建设做出贡献的同时，要取得一批有创造性和在国际上有影响的重大科技成果，也就是说逐步做到包括专利在内的科学技术成果要进入世界先进行列。最近，学校大力开展国际科技合作工作，已有美国、日本、欧洲等一些著名的学者、企业家先后到清华大学进行参观交流和合作洽谈，对清华大学拥有的科技实力和包括专利技术在内的科技成果表现出很高的合作积极性。据统计，已有美国通用、IBM、日本松下、 德国西门子、荷兰壳牌等近30家海外著名企业作为会员单位加入“清华大学与企业合作委员会”，有40 多个国外单位与清华大学组建了联合研究基地。1995～1998年共签定涉外科技合同465项，合同金额达2.68亿元， 年均合同约118项，年均合同金额0.67亿元，1999年新签国际合作项目130项，合同金额达1.2亿元，比1998年的0.67亿元增长了78%。已有30 余项发明分别向美国、日本、俄罗斯、法国、 新西兰、 澳大利亚等国提出80余项专利申请，推进了学校高新技术走向世界和参与国际市场竞争的进程。如“新型锰硼系空冷贝氏体钢系列”，拥有中国、美国、澳大利亚和新西兰等授权的8项专利，其产品批量出口到澳大利亚、 马来西亚和新西兰等国。但总体看来，加强国际科技合作并积极参与国际竞争，我们仅仅是处于起步阶段，还有很大差距，也有很大潜力，我们在总结经验的基础上力争有一个大的发展。