摘要：社会在进步，城市要发展，为了能跟上社会的变化，市政府要大规模搞建设，但是在城市开展建设的时候，问题也随之而来，工程的增多，造价的提升，导致市政府不好进行控制管理，为了能加上城市工程造价管理，提出问题想出出路。本文就是以小议市政工程造价控制管理面临的问题与出路为主。
关键词：市政工程；工程造价；控制管理；面临的问题；出路
引言:城市要发展，但是在发展的过程中不要因为工程的增多，让厂商提高了原材料的造价成本，这样城市工程就会受到限制，针对工程造价出现的问题提出解决办法，这样才能使城市得到更好的发展。所以，加强市政工程造价管理与控制必须综合各方因素,全面的进行管理和研究,不断的进行完善,有效的对影响市政工程造价的因素进行控制,提高工程造价的管理水平。
一、市政工程
（一）市政工程的含义
市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于政府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴，比如常见的城市道路，桥梁，地铁，比如与生活紧密相关的各种管线：雨水，污水，上水，中水，电力（红线以外部分），电信，热力，燃气等，还有广场，城市绿化等的建设，都属于市政工程范畴。
（二）市政工程的特殊性
市政工程不同于其他工程，市政府所要做的是为了让城市更好的发展，所以在工程施工前要面对的问题有很多，例如:技术是否过关；工程最后的造价是否合理；整个工程开展下来的耗时等，这些问题是直接影响市政工程的成败得失。房地产所修建的房屋是个人的而且涉及的大部分是房产，而市政工程所涉及的不仅是房地产还有桥梁、公园等一些公共场所设施。这就是市政工程与房地产相比之下的特殊性。
二、工程造价
（一）工程造价所涉及的方面
在每一项工程开始之前都会做一个总体预算，这就叫做工程造价，评估一下每个材料相应的价值，因为是市政工程所以涉及的工程多，因此就需要详细的原材料价格表，例如:路灯、桥梁所包含的钢筋、水泥、公园中所需要的花卉、砖块等这些都是市政工程在造价时所要涉及到的原材料，每年的物价不同，所以每年的原材料造价表也不同，对于可以节省的就可以减少支出，将节省出来钱投入到更需要的工程上。因为市政工程设计的范围广泛所以在造价方面就要仔细。
（二）工程造价的意义
工程造价是在工程开始之前做出一个大致的评估，一个工程完成下来要投入多少资金，这也是对政府资金进行合理的分配，为了不超出预计值所做出的方法。市政所投入到工程的资金大部分是由国家下发的，所以每个工程在开展之前的预算都不能出现任何差错，这样国家下发的资金才是够使用的，这样工程才能顺利进行。
三、控制管理
（一）控制管理的意义
市政工程的增多，因为是公共场所的设施，所以都是在众多居民的监督下进行的，所以工程不仅要在开展之前做好规划还要在进行时不能出现任何问题，否则市政府就会受到人们的批评，这种种压力就导致市政要对工程开展的方案、预付支出做好控制，在人员的调配运用上要做好管理，让工程有序的进行。
（二）控制管理的方法
要对工程原材料的预付支出进行控制，对施工人员工作进行管理。具体方法如下:1、在工程开展之前做好原材料市场调研；2、对每个工程所需要的原材料数量进行统计并列表清晰；3、和工程施工管理人员做好协商，确保材料数量；4、工程应该有相应的作息表，施工人员应严格执行；5、对于工作不积极的人员有相应的惩处方案。工程的成败来源于多数人共同的长期坚持不懈和不懈努力完成的。为了保证市政工程能得到市民的满意，政府应竭尽全力将工程设施建设到做好。
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四、面临的问题
市政工程牵动着许多部门和许多工作人员，所以面临的问题也有许多，在工程开展之前，政府人员需要和工程造价师针对一个工程或几个工程做一个评估，而这一评估失误就容易出现以下几个问题:工程造价过低、工程评估与预期值不符，这仅仅是在评估上容易出现的问题；在施工过程中会出现的问题有:施工人员的分配不合理、人员数量不足等一些工程施工人员问题方面的情况；市政工程是市区的一件大事，也是市民们所关心的事情，所以在市民的监督下建造的工程不仅应对以上问题就行，还得要接受众多市民的检验，在市民对政府正在施工的工程存在不满时，是有权向上提出异议的，所以在市政施工的过程中要合理分布，及时处理出现的问题，还要让众多市民满意。根据以上的叙述，对市政工程施工容易出现的问题总结出一下几点:1、对原材料市场价了解不足；2、评估师的预期值评判出现差错；3、施工人员技术不过关；4、施工人员人数不足；5、接受市民提出的意见并虚心接受。
五、解决办法
（一）定位清晰
市政工程是造福市民，但是由于工程建设多，相关的人员在面临一笔国家发放的资金时容易出现定位不清晰的情况，觉得可以在其中谋求好处，从而建设的工程确是虚假的，向国家上报时与事实也不符合，市民对政府内部的情况也不了解，所以也不能及时发现并制止。所以针对这种情况的解决办法是要求市政府工作的人员要对自身的定位清晰，实事求是，一心一意为人民谋幸福，这样建设出来的工程才是真实有意义的。
（二）市场调研
因为市政开展的工程数量多，规模大，所以需要的原材料较多，随着社会经济逐年的增长，市场也是千变万化，针对不同的工程在开展之前要让市场评估人员深入市场去逐一调查每一个材料的价格并做出所需材料数量等一些数值并做一个详细的报表，相关人员按照这个报表去采购材料，对于特殊情况要特殊对待，现在会出现一种市民不相信政府的情况，这时政府就可以将这份报表打印出来公示，以获取市民的信任。
（三）施工团队的处理
市政工程开展需要施工团队来接，但是对于这么多的团队，政府应该如何选择，这也是政府需要解决的事情，一个好的团队、分工明确、工作上有默契，这样的团队在工作上、工作时间相同的情况下效益也会加快，不会出现罢工的状况。因此在团队的选择很重要，在团队选择是对施工人员和管理人员的素质也要有一定的要求，不能三天打鱼两天晒网式慵懒的人员在其中鱼龙混杂，天天混日子，这种人的存在对其余努力工作的人是不公平的。一个成功的工程建设是由配合默契的团队完成的，所以在施工团队的选择上是十分重要的。
（四）接受市民监督和意见
市政开展的工程是为了让市民生活更好，所以在工程开展的工程中应该是开放性的，这样市民也能放心，另一方面，市民也对施工人员起到一个很好的监督作用，发现问题也能及时向政府部门反映，而政府部门对于市民所反映出来的现象不能忽视而是及时实地调查，查清楚情况发生的真实性，如果是如市民所反映的现象那么要对此想出一个解决的办法。
六、结束语:
社会在发展，人们对生活质量要求也日渐提高，市政施工就是最直接的通道。市政工程是在为人们谋幸福，让人们的生活质量越来越好，但是在经济飞速上升的趋势，导致工程造价也越来越高，政府工作压力也越来越重，在这种时候就需要想出应对方法来解决问题，政府是为市民谋幸福，所建的工程也是要让市民感觉实用，在建设中要时时顾及市民的心理感受。
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[4]甘筱英.市政工程造价控制管理面临的问题与出路分析[J].建材与装饰,2016(18).
论文作者:王琪
论文发表刊物:《基层建设》2018年第23期
论文发表时间:2018/10/1
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