阿根廷实施零赤字政策 争取经济复苏打出最后一张牌,本文主要内容关键词为:阿根廷论文,赤字论文,政策论文,经济论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
本报布宜诺斯艾利斯专电(记者沈安)阿根廷政府17日与全国23个省的省长就实施“零赤字”政策等新的经济调整措施,签署了一项协议,并在17日晚向议会提交了落实有关措施的法案。
阿根廷政府制订的“零赤字”计划提出,从今年第三季度起,中央政府和地方省市政府的开支都要量入为出,坚决消除财政赤字。为保证该计划的实现,经济部长卡瓦略提出三个方面的具体举措。一是从7月1日起,政府将大幅度削减开支。为此,政府将大幅削减全体国家机关工作人员工资和退休金,并要求议会和司法部门也相应减少工资。二是加大力度打击偷税漏税,对漏税100万比索(与美元同值)以上的企业将予以严惩。三是向银行和企业界提前预收明年的税款,以弥补财政缺口。现在各商业银行和企业界已同意把明年的税款15亿比索提前在今年付给国家税务局。为实现上述要求,阿根廷政府还要求各省政府采取同样的紧缩措施。
由于经济持续衰退,税收下降,政府财政赤字居高不下,难以完成国际货币基金组织规定的指标,阿根廷政府在国际市场上实际上已信用全无,举贷无门,面临丧失对外支付能力的危险。上周,阿根廷证券市场连续大幅度下挫,股票市场梅尔瓦指数降到新低,而反映一个国家信贷风险度的国家风险指数一度上升到1600点以上。各商业银行为求自保,惜贷囤积,甚至把贷款利率提高到200%至350%的天文数字。几天来,各商业银行实际上停止了信贷业务。布宜诺斯艾利斯各兑换所也拒绝出售美元。
为完成国际货币基金组织规定的削减赤字的指标,经济部长卡瓦略破釜沉舟,提出了“零赤字”方案,要求从第三季度起彻底消灭财政赤字,并提出了上述具体措施。
对于这些措施,包括执政党在内的各党派团体,均表示强烈反对。由反对党正义党执政的14个省更是拒不接受这个新的调整方案。但是,德拉鲁阿总统一面采取强硬态度,声明这些措施是“不可谈判的”,一面又亲自出马反复做工作,重申这是政府为克服当前困难,争取经济复苏的最后一张牌。不采取这些措施,国家将面临最严重的金融危机。在这种情况下,各方面都对总统及政府采取了有保留的支持态度,各反对党省长最后也接受了这个方案,并在协议上签了字。17日金融市场也做出了较好的反应,股市反弹,国家风险指数也有所下降。
但上述措施,特别是削减公务员工资和退休人员的退休金及抚恤金的做法,遭到社会各界的强烈反对。本周以来,各地罢工示威不断,阿根廷几个最大的工会组织已宣布,将在19日举行全国大罢工。一些反对党议员,甚至执政联盟内部反对上述措施的议员也表示,将在议会审议政府法案时,阻挠通过或修改有关措施。德拉鲁阿政府提出的上述措施能否实施,还将面临严峻考验。