乌鲁木齐石油化工工程建设监理公司 乌鲁木齐市 830019
摘要：炼化装置施工改造过程，不同于新建炼化装置，基于老装置实施项目改造，安全监理过程中存在高处作业、交叉作业较多，设备吊装管理难度大等特点，如何对炼化改造装置实施安全监理，结合炼油厂重油催化裂化装置优化及节能改造项目实践，进行探索。
关键词：炼化装置；检修改造；安全监理
引言
2016年乌鲁木齐石化公司大检修过程中，炼油厂重油催化裂化装置优化及节能改造项目尤为重要，改造内容包含主风及增压风系统、烧焦分配、反应部分改造、再生器改造、外取热器、再生烟气流程的改造、油浆冷却系统等内容。该项目拟改造设备服役多年，历经多次改造，现场情况与原始资料有出入，施工现场存在易燃易爆介质多，施工风险极高。施工区域四周都是在用装置，且装置布置紧凑，施工防护工作量大。施工改造主要特点为：第一再生器、第二再生器、沉降器框架布置紧密，需拆除及安装工程量大、空间狭小、交叉作业密集；第一再生器提升管更换、第二再生器烧焦罐安装、沉降器内件全部更换，吊装作业多，高处作业多，安全管理难度大。乌鲁木齐石油化工工程建设监理公司承担该改造项目监理工作任务，主要从风险管控、施工准备阶段安全监理内容、施工阶段安全监理控制等方面，按照监理法规、乌鲁木齐石化公司各项管理规定实施监理，圆满完成本项目的改造工程。
1 炼油化工改造装置监理过程风险管理
炼油化工装置改造风险是客观存在的，并且受其自身特征影响，其具有不确定性、客观性与可控性，因此想要确保炼油化工改造工程达到预期效益，需要结合工程建设特征，制定完善风险评价体系，对风险进行有效识别，然后制定管理方案进行控制，降低风险对炼油化工改造工程的影响。项目监理实施过程中结合HSE管理体系对所有能够控制的或施加影响的危害因素进行识别，并加以评审，对施工现场风险实施动态管理，及时掌握施工动态，通过安全联检、巡检，发现安全风险，对于危险性较大分部分项工程风险点列出清单，制定措施，重点控制。
2 施工准备阶段安全管理内容
在炼油化工装置改造过程中施工准备阶段，监理单位如果不在前期就及早介入，并认真做好各项准备工作，在后续阶段就很难圆满地完成任务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆严格地说，这也是不完整、不合格的安全监理工作，甚至可能还要因此而承担相应的法律责任。施工准备阶段项目监理机构安全管理工作关键要做好如下几方面工作：
（1）根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全管理的监理职责，将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。
（2）总监理工程师组织项目监理人员参与编制项目监理规划，包括安全监理内容，经专业监理人员会签后，报总工程师审批。
（3）对大中型建设工程项目和《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定的危险性较大的分部分项工程，需编制《安全监理实施细则》，报总监理工程师审批。
（4）项目监理工程师对专业性较强、危险性较大的分部分项工程编制监理实施细则，内容包括本专业、危险性较大的分部分项工程安全监理的内容、方法、措施，报总监理工程师审批。
（5）审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况。
（6）审查施工单位安全生产许可证的符合性和有效性。
（7）审查施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格。
（8）核查施工机械和设施的安全许可验收手续。
（9）审查勘察设计、设备制造、施工和无损检测及试验等单位的资质是否符合要求。
（10）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求，总监理工程师及时组织专业监理工程师审查并会签，总监理工程师签认后，报建设单位。
（11）审核施工单位报送的分包单位资格报审表，专业监理工程师提出审查意见后，由总监理工程师审核签认。
（12）总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报送的开复工报审表及相关资料，签署意见并报建设单位批准后，签发工程开复工令。
3 施工阶段安全管理内容
施工过程的安全管理工作往往偏重于对工程质量、进度方面的监理，而不能充分认识到安全监理工作的重要性。作为监理单位从业人员，应从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识的学习和积累，这样才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全事故隐患，实现安全监理目标。在炼油化工改造装置监理施工过程中，项目监理机构重点要做好以下几方面工作：
（1）审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。
（2）审查专项施工方案编审程序应符合相关规定。在审批专项施工方案前，首先审查专项施工方案的编制和审批程序是否符合相关规定。符合规定的，进行实质性内容审查；对于不符合规定的，书面通知施工单位重新报审，符合规定后再行报审。专项施工方案由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核，经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业分包单位技术负责人签字。专项施工方案必须经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。
（3）审查专项施工方案安全技术措施应符合工程建设强制性标准。审查专项施工方案内容是否齐全。专项施工方案应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等内容。审查施工安全保证措施是否齐全，施工安全保证措施又包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等措施，其内容应符合工程建设强制性标准。对于施工单位报审的安全技术措施违反工程建设强制性标准的，应要求其重新编制、报审。
（4）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。
（5）检查施工单位现场安全生产保障体系的运行情况。重点检查以下内容：检查安全生产管理人员到岗情况；抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格；检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；检查安全教育培训记录；检查安全技术交底记录；检查风险识别和危险源清单。
（5）依据工程建设强制性标准和专项安全施工方案，重点检查以下危险性较大的施工作业：挖掘作业、脚手架作业、高处作业、动火作业、吊装作业、有限空间作业、试压作业、临时用电作业过程中各项安全措施是否符合施工方案要求。
（7）项目监理工程师每日巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施、执行情况，并填写监理日志。发现末按专项施工方案实施时，应签发监理通知单，要求施工单位按专项施工方案实施。
（8）在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
4 结束语
炼油化工装置改造工程是一项复杂的技术性很强的工程，要真正做好现场的安全监理工作，监理人员不但要了解和掌握施工安全的专门知识，学习相关法规和技术规范，还必须对施工单位加强监督管理，以督促施工单位健全自身施工安全保证体系并切实搞好自控，实现安全监理目标。作为监理企业，既要努力做好安全监理工作，积极负起安全监理责任，同时又要避免不合理的被过分追究的安全责任。规避监理执业风险、维护监理企业自身正当权益的需要，也是促进整个建设监理市场健康发展的需要。
论文作者:万波
论文发表刊物: 《建筑学研究前沿》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/27
标签：作业论文; 施工单位论文; 专项论文; 监理工程师论文; 施工方案论文; 工程建设论文; 装置论文; 《建筑学研究前沿》2017年第10期论文;