摘要：调查研究发现，工程总承包模式在我国工程项目管理中的应用还处于初级阶段，管理模式的成效仍有待提升。本文以上海建工七建集团有限公司中国人民武装警察部队迁建工程为例，在对工程总承包模式的概念进行简单解读的基础上，总结了工程总承包发展现状，对影响工程总承包发展的相关因素进行了阐释，并论述了促进工程总承包更好发展的对策，希望为相关人士提供借鉴和参考。
关键词：工程项目管理；总承包模式；采购管理
前言
工程总承包是指公司受业主委托，依据合同对工程设计、物资采购、项目施工和试运行的全过程进行管理，总承包公司对工程质量负全部责任。近几年，建筑行业的发展进程较快，为了降低成本，实现开源节流的目标，总承包模式逐渐被应用到工程项目管理过程中，但受到多重因素的影响，导致工程总体管理效率不高。因此，探索促进工程总承包更好发展的对策，具有十分重要的现实意义。
一、工程概况
本次建设项目为中国人民武装警察部队政治学院是，属于武警部队下属的首座政治学院，建设地点位于松江区和青浦区交界处。由于该项建筑工程具备极强的特殊性，在市政府管理和协调下，没有进行公开的招投标操作，由武警学院直接发包，并根据相关要求和资金预算进行精心部署。该项建筑工程的占地面积为300亩，主要涉及办公区、集训区、宿舍区以及后勤服务区等，单体数量为20个，总建筑面积达到了163290㎡。
该工程在建设过程中存在很多难点问题，首先，由于工程占地面积较大，需要投入大量的施工成本。另外，单体建筑布置较为分散，在施工道路和围墙布置方面要求极高。另外，建设工期极为紧张，尤其是在施工高峰期间，各个单位施工穿插其中，施工人员数量也较多，一旦出现施工现场设施布局不合理等情况，均会对项目部成本投入产生影响。其次，单体较多，结构形式极为复杂。本工程涉及到的单体数量为20个，而且结构形式多样化明显，在工期的约束下，设备和材料周转需要满足实际进度，否则将会对后续工作产生不利影响。
二、工程总承包发展现状
通过对工程总承包模式的应用情况进行调查，能够实现对工程总承包模式应用可行性的充分验证。工程总承包的迅速发展，不仅有助于彰显我国建筑行业强大的生命力，还能够为我国社会经济的发展作出贡献。但值得一提的是，与欧美发达国家相比，工程总承包在我国工程项目管理过程中的应用仍不尽如人意，笔者以上海建工七建集团有限公司中国人民武装警察部队迁建工程为例（以下简称“拆建工程项目”），将存在的相关问题总结如下：
（一）思想意识不到位
企业建筑工程管理人员针对工程总承包的施行，仍未达成共识，未能及时将国际认可的工程总承包标准引入到工程项目管理中，项目管理领导未能定期对总承包的企业资质进行深度考察，未能形成统一意见。与此同时，拆建工程项目的管理者未予以项目行业资格证书充分的认可，针对部分不具备项目经理岗位证书的投标企业，不对其进行评标工作。此外，拆建工程项目虽然能够迎合市场的发展潮流，将工程总承包的概念引入到工程项目管理中，取得了一定的成效，但由于缺乏对国际通用标准的了解，也使得其对工程项目的管理存在滞后性的特点，仍存在较大的上升发展空间。
（二）管理技术滞后
现阶段，管理技术具有滞后性已经成为制约建筑工程企业发展的难题之一。众所周知，工程项目管理工作具有系统性和科学性的特点，对工程项目管理人员的资质提出了较高要求。与此同时，工程项目管理涉及的因素多种多样，需要采取行之有效的措施对海量数据进行快速处理，为领导者掌握工程建设的整体进度提供参考，尽最大可能降低施工环节的误差，形成施工工作顺利进行的良好前提，并未战略决策的制定提供参考。这也充分证明了工程总承包模式引入的必要性，通过对计算机和大数据技术的充分利用，有助于促进工程总承包的现代化发展。然而，上文提到的拆建工程项目在工程总承包模式实施过程中，尚未达到上述阶段，管理方法落后于国际发展潮流，管理水平仍有待提升。
（三）项目管理体系不合理
与大型建筑公司相比，上述拆建工程项目在开展项目管理的过程中，受制于项目管理组织不健全，使得管理效率十分低下。由于拆建工程项目尚未设立专门的设计部门、采购部门和水工管理部门，只是由工程总承包公司负责对以上事务进行协调和管理，这也抹杀了工程总承包实施的有效性。
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（四）未能建立系统化的项目管理体系
科学的项目管理体系是一项建筑工程正常运作的基础和核心。建筑企业需要将完善的项目管理体系作为依托，实现对项目方方面面的管理。然而，在调查的过程中发现，拆建工程项目在管理过程中，存在未建立项目管理体系的问题，对工程总承包效力的充分发挥形成了阻碍。
三、影响工程总承包发展的相关因素
近几年，我国工程总承包工程在实施的过程中，受到多种因素的干扰，对其推广和应用行程了阻碍，对该模式管理价值的充分发挥形成了阻碍。笔者结合工作经验，将相关影响因素总结如下：（1）设计院是实施总承包项目的主要场所，这也使得其资质和管理组织无法满足当今工程项目管理的要求，加之缺乏专业的项目管理人员，对拆建工程项目的正常进行形成了阻碍。（2）即便拆建工程项目处已经构建了项目管理网络，但受管理制度不健全的影响，导致施工质量无法达到预期要求，与此同时，由于未能引进专业的项目管理人才，使得总承包管理不达标问题普遍存在。（3）本研究提到的拆建工程项目未能引入成熟的管理系统，在数据收集和分析方面还存在一定欠缺，对工程项目的发展产生了一定影响。
四、促进工程总承包更好发展的对策
（一）重视做好设计管理工作
基于总承包模式下，企业项目管理人员应积极争取政府力量的支持，基于多种不同的角度对施工方案进行设计，优中选优，提升方案设计的合理性。由于项目管理方案的设计对施工人员的素质提出了较高的要求，因此，为了尽可能减少方案设计偏差问题，在设计方案的过程中，企业应加大对专业项目管理人才的引入力度，为项目方案的确定提供指导依据，确保设计出的项目管理方案具有较强的应用可行性，能够实现对现实问题的解决。与此同时，还应充分考虑到工程项目的整体建设和管理成本，在设计阶段将成本因素考虑进来，为后续施工建设做好铺垫。例如，该拆建单位把技术优化的相关内容完善进去，便于工程量计算和结算。如基坑围护优化；变形缝、后浇带设置；明确抗裂纤维掺量等[1]。与此同时，加强对方案的编制工作，通过专项方案体现专业工程施工过程中所需采取的相关措施，如机械设备、脚手架、施工节点、场地铺设等，通过对设计方案进行构思，有效降低了项目的建设成本[2]。
（二）重视做好设计管理工作予以采购管理工作充分的关注度
为了对企业现有的资源进行优化配置，建立起设计、采购与施工之间的有效衔接，需要将物资采购和分配工作作为核心，为其他操作的实施提题考虑好，并进行相应的预防，这样才能够有效的避免损失。
2.7 关注施工安全，贯彻文明施工
对于项目施工来说，安全永远是第一位的，管理者需要考虑到项目的实际情况，构建科学严谨的总承包安全管理制度，提升安全工作的力度。承包方要委派专业的人士进行安全指导，不论是总承包方还是各分包都要积极的进行这方面的工作；制定严谨的责任制度；安排工作人员进行安全知识的学习与考核，只有通过考核的员工才能上岗施工，让文明施工得到充分的贯彻落实。
2.8 做好各方面资料的归档管理
根据竣工资料编制管理相关规定，总承包管理部门应对每个分包方进行切实有效的培训，同时督促各分包商建立与总承包资料管理规定相适应的资料管理制度。总承包管理部门应按照各项管理制度的规范，总承包管理部门需要问派专业人士来进行资料的管理工作，便于之后的查阅与浏览。
三、结语
通过以上的阐述与分析，我们可以明确获知，随着建筑行业的飞速发展，总承包模式被越来越多的人所接纳，此种管理模式能够有效的提升施工的质量和效率，节约成本，对于整体的建筑行业的进步起到非常好的效果。所以相关从业人员一定对其加强重视，以更好的推进我国工程承包模式的完善和发展。
参考文献
[1]郭东利.总承包模式下的核电工程项目管理[J].中国核工业,2008(5):16-20.
[2]杨振宇.施工总承包模式下的项目管理[J].中国新技术新产品,2010(19):232-232.
[3]吴曙光，李建山.施工总承包模式下的项目管理[J].科技致富向导,2010(19).
[4]杨昌梅.工程总承包项目管理模式的探究[J].工程技术:文摘版:00211-00211.
[5]袁蓓蓓.现阶段做好工程项目总承包管理工作的分析[J].中国高新技术企业,2016(33):173-174.
论文作者:陈建灿
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/5/23
标签：总承包论文; 工程论文; 项目论文; 建工论文; 过程中论文; 模式论文; 工程项目管理论文; 《基层建设》2019年第4期论文;