市场经济条件下党的形象建设新视角——从公共关系学角度谈市场经济条件下党的形象建设，本文主要内容关键词为：条件下论文,市场经济论文,形象论文,关系学论文,角度论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中国自改革开放以来，随着我国社会主义市场经济的不断完善和发展，公共关系向纵深方向得到了发展，公共关系意识不断增强。中国共产党作为一个政治组织，在市场经济背景下，应转变观念，借鉴并利用公共关系学原理，加强党的形象建设，这对于巩固中国共产党的领导地位和建设社会主义现代化，具有重大的现实意义。
一、党的形象建设的重大意义
形象是一个关系范畴。形象是事物的外在表现，为事物本质所决定。同时，形象又不是事物本身，它是主体（人）对客体（事物）的一种感知、一种判断，是客观性和主观性的统一。中国共产党的形象是公众对其的总体印象和综合评价，是对其的内在品质、外在特征、整体现状和个人表现评价的总和。是党的性质、能力、活动及其所取得的成就等在人民群众中的总体印象，反映了人民群众对党的权威、功能、影响力的态度和评价。党的形象建设就是指中国共产党通过各种有意识的活动和努力，使组成自身形象的各种要素日臻完善，从而增强党的凝聚力、号召力，激起社会公众在思想、认识、感情上理解、认可并给予支持，进而使人民群众与中国共产党一道进行社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴。
在社会主义市场经济条件下，加强党的形象建设，是十分必要和重要的：
1、是中外政党建设历史经验和教训的必然结论。
党的形象直接影响到群众对党的态度。党的形象好，就能得到群众的支持与拥护；党的形象不好，群众就会弃之而去。党群关系如何，直接关系着党和国家的生死存亡。20世纪无产阶级执政党建设的实践已反复证明：什么时候党群关系密切，党的事业就顺利发展；什么时候党群关系受到损害，党的事业就遭受挫折，甚至失败。俄国十月革命、卫国战争和反法西斯战争的伟大胜利；中国新民主主义革命、抗日战争的胜利，无不都是在人民群众的大力支持和无私援助下取得的。历史从反面给了我们同样的教训：苏东共产党最终下台并不是外力强制的结果，是多数国家得不到人民群众的支持而解体的。有些学者就“苏共代表谁”进行调查，结果显示：认为代表人民的仅仅为7%，代表工人的为4%，代表党员群众的为11%，而认为代表官僚、干部、机关工作人员的则为85%。这个调查虽然是一种测试性和不完整的，但也反映了人民群众心目中对党的形象的认识，充分表明了执政党脱离群众的严重情况[2]（第16页）。可见，人民群众的信任、拥护和支持是党的领导最深厚的基础。因此，作为无产阶级和人民利益的代表，共产党必须高度重视同人民群众的联系，这就要加强党的形象建设，提升党的形象。
2、是党在社会主义市场经济条件下健康生存和顺利发展的必然要求。
在我国，社会主义市场经济已经基本建立。市场经济有其自身的发展规律，在给形象建设增添了丰富多彩的内容的同时，也给党的形象建设提出了严峻的挑战。例如，以往提倡的“公而忘私、先人后己，毫不利己、专门利人”的观念和信仰在市场经济条件下受到了冲击。市场经济的趋利性，容易使党员干部在思想上、观念上造成混乱，难免滋生本位主义、个人主义、帮派山头的小团体主义。这种利益导向也极易引起党员世界观、人生观、价值观、道德观的转变，甚至在少数人思想中滋生拜金主义、享乐主义和极端个人主义。近几年，党内的一些腐化分子经不住商品大潮及金钱的诱惑、腐蚀，置党和国家的利益于不顾，利用手中权力进行权钱交易，为个人谋取私利，给党和国家造成了严重损失，败坏了党的形象。同时，市场经济的开放性，容易使封建腐朽思想和资本主义生活方式腐蚀某些党员干部，社会丑恶现象扩大蔓延，进而影响了党的形象，影响到党的群众基础。因此，在市场经济条件下，加强党的形象建设，树立党的良好形象，是党健康生存和顺利发展的必然要求。
3、是党肩负和完成历史使命的客观要求。
把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴，是中国共产党肩负的伟大历史使命。在中国这样一个经济、文化落后的发展中大国，共产党领导中国特色社会主义现代化建设，任重而道远。中国共产党是社会主义事业的领导核心，而近13亿的人民群众是其坚强的后盾，是社会主义现代化建设的社会基础，人民是推动历史前进的动力，集中全国各族人民的智慧和力量，相信和依靠人民群众，是其必然选择。历史事实已经证明：我国所取得的巨大成就，靠的就是党的正确领导和全国各族人民的顽强奋斗。党的十六大提出要在本世纪头二十年，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，这对党的领导和建设都提出了更高的要求，中国共产党只有重视、加强包括党的形象在内的自身建设，提高自身的领导能力，同时塑造自身的良好形象，争取群众的拥护、支持，现代化建设才能顺利进行，才能健康发展，进而不断取得新的成就。
二、党的形象建设注意的几个问题
1、党的形象建设的特殊性。
第一，中国共产党的性质和地位决定了其形象建设的自觉性。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。党的性质要求其显示出先进性，也内在规定了党与广大人民的融洽关系，规定了必须代表中国最广大人民群众的根本利益。中国共产党是中国的执政党，他不同于西方政党要通过竞选执政，中国共产党的执政地位是在历史进程中形成的。因此，中国共产党就要在进行形象建设时要具有高度的自觉性，这是由其自身的性质和地位决定的。
第二，党的权威性决定了党的形象建设的严肃性。
中国共产党是我国的执政党，是社会主义事业的领导核心，是政治、经济、军事、文化等各种事务运筹帷幄、指挥调度的帅台，是政治上层建筑的核心。因此，对社会的信息资源、大众传播媒介的运用要适当，要保证党的公共关系的严肃性。公共关系本身就是很严肃的，公共关系的创始人艾维·李指出，公共关系的核心思想就是“说真话”。党在总结、宣传工作的时候，一定要坚持实事求是的原则，不要认为公共关系就是作秀，要知道形象是“做”出来的，而不是“说”出来的。因此，要坚决杜绝大搞“面子工程”，“形象工程”，坚决杜绝搞形式主义。
第三，中国共产党对国家领导的全面性决定着其形象建设的渗透性。
中国共产党对国家的领导是全面的领导，从政治、思想、组织等方面发挥着它的领导作用。因此，党的公共关系活动渗透于党所领导的社会主义现代化建设的各项事业之中，渗透于党的各种领导形式之中。例如，各级政府都在党的领导下开展工作，并且绝大多数行政人员都是党员，那么，各级政府在处理国家与社会事务中所体现的办事作风、办事效率以及行政人员的业务水平无不都是党的形象的具体体现。党的领导是用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论武装全党，通过宣传党的指导思想、路线、方针、政策等，教育、团结全国各族人民。而公共关系的一个重要功能就是对公众的宣传引导。可见，党的公共关系渗透于党的各项工作中。
明确党的形象建设的特殊性，是从公共关系角度探讨这一问题的基础和前提，否则将会失去其意义。
2、党的形象建设的根本原则、出发点及定位。
旗帜就是方向，旗帜就是形象。一个政党在人民心目中的形象如何，与其举什么旗、用什么思想作指导直接相关。党的形象建设要有正确的方向，要有其根本原则。在新时期，“三个代表”重要思想是指引全党前进的伟大旗帜，从而也是党的形象建设的方向和根本原则。这是因为“三个代表”重要思想，是党的本质与党的形象的统一，体现了党的形象的优良传统和时代精神的统一，维系着党的整体形象和个人形象的统一，同时也是衡量和评价党的形象的客观标准。中国共产党以全心全意为人民服务为根本宗旨，邓小平多次告诫，把“人民拥护不拥护”，“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”“人民答应不答应”作为制定各项方针政策的出发点和归宿；早在新民主主义革命时期，毛泽东同志也指出，“要得到群众的拥护么，就得关心群众的痛痒，就得真心实意地为群众谋利益，……我们是这样做了么，广大群众必定拥护我们”[3]（第138-139页）。中国革命和建设的无数事实雄辩地证明，全心全意为人民服务是树立政党形象的出发点。
形象定位就是在公众心目中为组织寻找一个适当的位置，然后去宣传、塑造。通常是特定组织与同类组织相比较而确定的，是根据组织的自身特点，同类组织的情况和目标公众的情况三个要素来实行的。那么，根据中国共产党的性质、宗旨、与西方政党相比较以及人民群众的期望，党中央在十五大上对党的形象作了这样的定位：用建设有中国特色社会主义理论武装起来、全心全意为人民服务，思想上、政治上、组织上完全巩固，能够经受住各种风险，始终走在时代前列的马克思列宁主义政党。
三、党的形象建设对策
在欧美各国，专家们曾给公共关系下了这样一个通俗的定义：PR（公共关系）＝dogood（做好）+tell them（告诉人们）。很明显，现代公共关系首先就是促使组织把自身的工作做得更好，然后才是开展各种与外界的交往活动，并在社会公众心目中树立自身良好的形象。美国著名公共关系专家亨得利·拉尔特也明确指出：公共关系90%靠自己做，10%靠宣传。按照这样的要求，我们应从以下几个方面加强党的形象建设：
1、加强党的自身建设。
党的形象看起来是外在的东西，实际上是党全面建设的质量和效果的综合反映，党的形象建设的实质，就是党的思想、组织、作风和制度的综合建设。党的思想建设是党的形象建设的灵魂，组织建设是党的建设的保证，作风建设是党的形象建设的关键，制度建设是党的形象建设的基础。它们相互制约、相互促进，忽视哪一方面，形象建设都是不完整的、不成功的，特别是党的作风建设与党的形象更是紧密相关。党的作风和党的形象是同一个问题的两个方面，正如江泽民同志指出的：“党的作风问题也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众，脱离实际”[4]（第73页）。因此，党的形象的好坏，归根到底取决于党的自身建设。党的自身建设是树立党的形象的关键所在，是塑造党的形象的起点。
2、充分发挥群众的作用。
党的形象是由人民群众来评价的，人民群众对党的形象起着反馈、监督的作用。党的十五届六中全会作出的《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决议》深刻指出，马克思主义执政党的最大危险就是脱离群众。“八个坚持、八个反对”的要求，核心问题就是保持党同人民群众的血肉联系。“水能载舟，亦能覆舟”。人民群众是党的生命之源和胜利之本，也是加强党的形象建设的依靠力量。因此，要落实联系人民群众的各项制度，建立如党务公开制、市长热线、接待日等各种联系渠道，加强人民群众对党的各项工作的监督，经常听取社会各界，尤其是人民群众的呼声和意见，以了解公众需要，领略其对党的形象的看法，并以此作为改善自身形象的主要依据。
3、优化个人形象。
党的形象是党员形象的集合，党员形象是党的形象的人格化、具体化。党员形象在一定意义上代表或部分反映着党的形象，老百姓在很大程度上是从身边和周围的党员个体来看党的整体形象的。优化党员个人形象，充分发挥党员的先锋模范作用，是树立党的形象的基础。要加强对全体党员的理想信念和廉洁从政教育，使广大党员坚定共产主义理想和社会主义信念，增强拒腐防变的能力，树立形象意识，时时、事事、处处自觉维护党的形象。同时，对各行各业中党的优秀分子，要大张旗鼓地进行宣传，对于少数“害群之马”，必须坚决打击并及时清除出党。优化党员的个人形象，并以一大批党员个人的榜样形象引导全党，从而提高全党的整体形象。
4、创造条件，积极开展政党公关。
市场经济条件下，“酒香不怕巷子深”的观念已行不通。塑造良好的政党形象，也需要善于把握公关机会，积极开展各种不同类型的公关活动。我党在领导全国各族人民革命、改革、建设的历史进程中树立了良好的形象，党组织处于稳定发展时期。因此，党可以采用“维持型公关”，继续保持与人民群众的联系，自然而然地向社会公众传播各种观点，取得潜移默化的效果。同时，针对当前有损于党的形象的行为和个人，如个别党员的贪污腐化等丑恶现象，应积极开展“矫正型公关”。具体到党的各项工作，党可以通过党员的身体力行开展为群众排忧解难活动，开展服务性公关；也可以通过举行记者招待会、信息发布会、印发宣传资料等活动开展宣传性公关；通过举行座谈会、交流会等开展交际性公关。