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摘要：采用招投标机制进行煤炭行业及深加工领域项目的承发包，是国际上承认的、较为科学合理的模式。为了同国际接轨，我国开始尝试将招投标制度运用到煤炭行业及深加工领域中。随着对招投标活动的不断探索，我国的相关制度、法律法规不断完善，人们对招投标的认识也不断加深，我国煤炭行业及深加工领域市场逐渐步入正轨。这些积极变化进一步深化了煤炭行业及深加工领域管理体质的改革。但是，由于我国特有的经济发展模式及煤炭行业及深加工领域项目的特殊性，在我国煤炭行业及深加工领域中项目工程招投标活动中依然存在一些问题需要研究和解决。
本文以我国煤炭行业及深加工领域经营管理方式的发展历程和我国煤炭行业及深加工领域招投标的特点为切入口，阐述了我国煤炭行业及深加工领域工程招投标的发展与现状，并以此为基础分析归纳了现阶段我国煤炭行业及深加工领域工程招投标工作中存在的问题，通过认真分析研究，给出了解决问题的方法和策略。
关键词：煤炭行业及深加工领域；招投标；煤炭行业及深加工领域市场；问题；对策
1.1研究背景及意义
招投标制度作为煤炭行业及深加工领域承包发包的主要形式在国内的煤炭行业及深加工领域中已广泛应用，其坚持的原则是“公开、公平、公正”以及“充分竞争”。以往的经验表明，招投标制度具有较为成熟的制度体系和较为完整的承发包模式，能够保证煤炭行业及深加工领域建筑工程的整体质量，完成煤炭行业及深加工领域建筑工程进度的总体要求。
在我国煤炭行业及深加工领域建筑工程项目中实行招投标机制是尊重市场经济的表现，有利于提高建设效率和经济效益。工程项目建设程序是以项目的决策，设计，材料设备采购，施工到竣工验收全过程的先后顺序。建设一个项目需要开展很多方面的工作，为了达到预期的效果，必须将这些工作依照一定的程序按顺序完成。建国以来，在计划经济体制的调控下，虽然我们收获了很多关于工程建设项目的成功管理经验，但是失败的教训也很多，并且损失惨重。实行建设项目的招标投标，从根本上来说能够促进项目按照程序进行，从而防止出现混乱。这是因为工程招投标的实行有一个必备条件，比如说工程的可行性研究报告，已通过工程建设规划的相关文件，包括规划文件和设计文件，资金是否到位等。对于正在进行招投标的项目，主管部门和建设单位都必须严格按照规章程序办事，保证项目的建设有序可循。这是培养工程项目市场的基石，更是发展市场的一个良好起点。工程项目招标即业主审核、评定和选择所有自愿参加项目建设的承包商的过程。为了实现业主的经济效益最大化，业主需要对承包商的情况进行择优选择，包括承包商的报价、企业的信誉、施工技术质量等。而工程项目投标则是承包商按照招标文件的规定，依靠其公司的资质、水平和技巧从激烈的竞争中脱颖而出占领市场的过程。由于市场存在竞争压力，企业为了中标，只能以社会平均价格投标甚至比社会平均价格还要低，而企业只有加强内部管理，提高企业的整体素质，才能获得生存和发展，进而制造出更多的社会效益。
此外，工程项目招投标的实行，可以促进企业内部不断改革经营机制和管理制度，促进企业建立 相应的招投标机制，从而使得市场经济和现在企业制度相接轨，将企业面向整个市场推广，积极参与市场竞争与挑战。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此，企业必须对市场规律十分熟悉，对市场经济手段运用自如，积极参与项目的招标投标。同时能够很好的促进企业内在机制的形成与发展。
（1）有利于企业经营理念的改革与发展。市场是残酷的，它的残酷表现在优胜劣汰，虽然企业可以自由参与投标，但是最终的结果只能是其中的一家或仅仅少数的几家企业中标。市场又是仁慈的，它的仁慈体表现在适者生存，市场把建设的机会给了最好的企业。在项目的招投标过程中，企业可以从中悟出存在和发展的真正意义，那就是适者生存，优胜劣汰，只有在竞争中才能谋求发展。
（2）有利于企业内部管理水平的提高。市场竞争，归根结底其实是价格竞争，而价格竞争在一定程度上促成了企业成本管理水平的竞争。因此，招投标的实行能够促进企业强化成本管理的责任意识，不断促进企业可持续发展。企业必须在公司内部开展全面的宣传教育工作，认真抓住造价管理，减低成本，增强企业在市场竞争中的紧迫感、危机感以及使命感。
（3）有利于企业信誉的提高和市场占有率的扩大。为了迎合市场竞争并从中取胜，企业必须通过良好的社会信誉并结合自身的竞争优势在市场中占有一席之地，从而得到市场的认可。招投标的实行，有助于激发企业奋发向上，自强不息的精神。由此，随着企业自身的不断发展，将会获得更多的中标机会，从而扩大企业的市场占有率。
（4）有利于增强企业的市场竞争力以及自身资源的合理配置与人才培养的推动。招投标的实行，要求企业必须结合自己的优势参与投标，在竞争中要根据市场的随时变化对企业的资源配置进行及时的调整，不断改进，从而良好的迎合市场。当今社会，市场竞争的核心是人才竞争，因此如何利用人才来赢得市场竞争显得极其重要，只有最大程度的利用各种业内精英才能够防止出现盲目性，最大限度的降低企业的风险。
（5）有利于我国工程项目业与国际惯例的早日接轨。随着我国经济的不断发展，加入ＷＴＯ后，遵循“公开、公正、公平”的招投标已成为国际上最普遍的交易方式和竞争手段。企业要想在世界的舞台上得到充分的展现，就必须要求负责招投标的工作人员具备广泛的知识和丰富的经验，并且对世界上最前沿的招投标管理技术有一定的了解。现在，我国工程项目的市场正随着招投标的不断规范化与科学化逐渐扩大，工程项目运营与世界的接轨也将会实现，只有这样，我们才能在与世界大承包商的竞争中显示出强大的竞争优势，主动占领市场，获得更大的中标机会。
我国煤炭行业及深加工领域建筑工程招标投标法律法规体系及相关配套的市场环境基本形成，但是由于在过去很长的一段时间内实行计划经济体制，以至于在经济体制深入改革的今天其影响依然深远，煤炭行业及深加工领域工程招投标市场的运行依然存在许多计划经济体制下的运行模式的影子。现行的招投标监管机制不健全，经常会出现破坏公开招标的行为，一些招投标领域的违法行为已经严重影响到招投标的严肃性和公信力。这使得煤炭行业及深加工领域行业通过市场实现公开交易、公平竞争、优胜劣汰、最大限度地优化资源配置受到了极大的限制，也是我国市场经济体质的改头换面产生重要因素。
我国社会主义市场经济体质自建国以来得到快速发展，其中具有代表性的煤炭行业及深加工领域行业也进行了改革创新，工程招投标制度在此行业的应用尝试取得了显著成效。经过多年的发展，煤炭行业及深加工领域建筑工程招投标领域的法律法规已经初步成型，但是受根深蒂固的计划经济体质的影响，还存在很多问题需要解决。比如煤炭行业及深加工领域工程交易市场的法律法规还不是很健全，管理体制不能跟上时代的步伐，管理较为混乱。招投标的公正性被人们所质疑，出现的各种负面新闻使的投资者失去信心。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范建筑市场秩序，从源头上解决问题，净化建筑市场，促进建筑市场秩序逐步走上规范化、法制化、国际化的轨道，不断提高招投标工作的质量和水平，完善招标投标制度。
论文作者:王智
论文发表刊物:《基层建设》2015年21期供稿
论文发表时间:2016/4/8
标签：招投标论文; 领域论文; 煤炭行业论文; 企业论文; 市场论文; 我国论文; 项目论文; 《基层建设》2015年21期供稿论文;