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摘要：随着城市化进程建设的高速发展，市政工程建设项目的规模不断扩大，人民群众对生存环境的要求日益，这就促进了市政工程的不断发展，亦对具体的施工实践提出了高标准和新要求，本文立足于实践情况，对市政工程施工中的具体管理进行相应的探究。首先列举分析了当前市政工程施工管理中存在的问题，如传统的工程建设管理方式已很难适应当前市政工程建设的需要。
关键词：市政工程；安全管理；质量管理；建议策略
成立社会化、专业化的项目公司，对市政工程实施科学化、规范化、制度化的项目管理势在必行。政府投资建设的公益性项目，在计划经济时代一直采取行政部门组建基建办、指挥部（办公室）的方式来组织建设，很难对工程质量、投资、工期目标进行有效的控制。如何改进目前市政工程建设单位的项目管理方式，使其由建设单位统管向委托专业化、社会化的项目管理公司进行开放式管理体制转变。
1.市政工程的特殊性及加强项目管理的必要性
市政工程建设项目首先是质量要求高，市政公用设施使用频率高，人流、车流集中，质量是否安全可靠，将直接影响到广大人民群众生命财产安全和社会综合效益。第二是工期时限紧，开工建设的市政工程往往是急于投入使用的，故要求尽早完工。第三是工程投资管理要求高，一般市政工程资金投入大，且多数是在资金未完全到位的情况下就要进行建设，一方面要求管理者合理控制投资规模，尽可能节省国家投资；另一方面还要求管理者要根据资金筹措情况，适时调整工程项目的进度计划。第四是所涉及的专业种类多，涉及到道路、排水、桥梁、照明电器、绿化及供水、供电、电信等工程且资金来源渠道不一，需要跨行业、跨部门协调。第五是市政工程建设项目所涉及的地下管线交叉复杂，交通干扰等影响因素多。根据市政工程的特点，要求业主代表必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，能够正确处理好建设项目质量、投资、进度三大目标的对立统一关系及其与外部环境关系。
2.施工阶段项目管理工作
2.1 质量管理
质量管理包括施工质量和进场原材料质量的管理。
要保证进场材料有出厂合格证及质量检验证书，并应经过技术人员外观检查合格后方可进入工地现场。而对施工质量管理，首先要保证施工是按图施工，按照施工相关规范规程进行施工，而且监理要实行旁站制度。作为业主单位要建立控制施工质量的一套责任制度，严格奖惩，并对施工的每个环节进行督查督办。
2.2 进度管理
施工进度的检查对施工的进度管理是一个长期性的工作，需要业主单位定期不定期的召开工程进度会议，协调解决影响工程进展的问题，并尽力为工程的有序进行营造良好的施工环境。业主单位的相关人员应跟踪施工单位的人员、材料和机械是否按照计划进场，施工单位是否按照施工组织设计有序的开展工作，在日常巡查过程中发现影响进度的现象，就应及时召集监理、施工单位一同研究，拿出切实的解决方案。
2.3 投资管理
加强工程变更的造价控制。工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更，也包括工程师提出的“新增工程”即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目。一般来说，初步设计完成后，市政工程项目的造价就已基本形成，但在整个市政工程的投资物化过程中，为保证工程质量，保护人民生命及财产安全，对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件所进行的工程变更应当符合国家有关市政工程强制性标准和技术规范要求，符合市政工程质量和使用功能的要求以及环境保护的要求。
2.4安全、文明施工管理
加强施工现场的安全管理。开工前建设单位应与施工单位签订安全协议，明确双方的安全责任和义务。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据工程施工的要求和工程的具体特点组织施工单位人员进行针对性的安全培训，做到工程安全技术交底，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。加强施工现场监督力度对施工单位的安全管理进行全过程的检查、督促、指导和服务，并加强安全考核。对违章作业、野蛮施工、管理混乱的业主方有权按规定进行处罚并提出限期整改意见，对整改不力的予以警告、停工整顿，直至清退。
3.加强工程施工管理的途径
3.1施工安全管理
以完善的制度作为基础在国家相关原则和规定的要求下，组织专门负责安全管理的部门，并且以详细的制度赋予其相应的权力、责任，由项目经理直接领导，覆盖整个工程施工中涉及到的每个环节和层次，并且以安全保证书的形式来赋予各施工环节和人员以安全责任，从而确保相关制度的有效进行。2.加强用电安全安全用电是工程施工的前提，其操作的安全与否对于操作人员自身以及一定环境范围内的人员、设备都产生着极大地影响，必须要加以高度的重视。否则，整个工程的安全便无法得到保障。实践中，应当确保涉电操作的相关单位和人员在经过规范的培训和考核后具有相应的操作资质，严格杜绝无证上岗和违规操作。3.施工现场监理监理人员应当注重对施工现场的人员和设备情况的监督、管理。必须要不断地完善相关规章制度，赋予监理单位更大的权限，以保证其监理行为的有效性。
3.2施工质量管理
系统化的管理措施市政施工是一项极为复杂的过程，所涉及的内容众多。实践中，施工单位应当结合自身和工程的具体情况，科学的明确目标，在这一目标的指引下有针对性的建设相应的系统，并且确保可操作性和全面性，严格杜绝形式主义。2.加强对人、物两方面的管理人是质量得以保证的第一要素，不论何种管理思路、管理措施，其重心必须集中在“人”，最大程度的约束施工人员的具体施工行为、发挥其主观能动性，激发其正确的主观认识，唯有如此，才能切实的保障相关管理的效果。3.完善施工环境除了人和物这两种因素外，市政工程施工同样受到其他众多因素的影响，其中，工程施工所处的环境所产生的影响就极为显著。4.对施工过程进行严格管理首先，要明确技术管理的效果，确立相应的技术标准，督促施工人员严格的按照相关标准进行施工；总之，市政工程的安全管理和质量管理是千秋大业，关系到城市建设的主体建设，因此，需要我们高度重视，加强力度，科学管理，创新管理模式，打造出安全、高效、文明、健康、优良的市政建设工程。
4.加强市政工程施工技术资料管理
工程资料管理工作是工程建设过程中不可或缺的一项重要工作，是一项系统工程。按照城建档案馆对市政工程技术资料要求及时搜集、整理、管理，以达到其标准化、规范化，并完整、准确、系统、齐全，真实地记录和反映施工及验收的全过程，为工程的竣工验收评定及以后的工程进行维修、管理、使用、改建和扩建提供重要依据。
5.工程竣工验收及移交的管理
竣工验收是对工程的外观、实体检测和技术资料的检查验收，是对一项工程的系统检验，是对整个工程质量的综合评定。对于初步验收不合格的地方，监理单位应督促施工单位加紧整改，施工单位应积极配合监理单位达到进行复验的条件，当复验合格后由业主单位邀请工程参建单位的项目负责人，质量监督单位的代表，以及工程接收管理单位代表等共同对工程实体进行竣工验收，竣工验收合格后及时完成工程移交手续，督促施工和监理单位整理各自工程竣工资料，办理工程竣工结算。
6.结束语
市政工程涉及多个施工单位，业主代表需要协调的工作量大、施工任务重、工期紧，这就要求业主代表必须具备多种专业知识和相当强的外部协调能力，正确处理好质量、投资、进度、安全的对立统一及其与外部环境关系。
参考文献
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[4]李敏镐.如何做好市政工程施工管理中的监管工作[J].江西建材，2011.6.11.
论文作者:叶毓安
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年1期
论文发表时间:2019/5/7
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