对当前物价形势的研判，本文主要内容关键词为：物价论文,形势论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
对于当前的市场物价形势和今后的变动趋势，大家都十分关心。现就其中的一些问题谈点粗浅的看法。
一、今年以来的市场物价情况
今年以来，河北省市场物价在近两年持续走低的基础上继续下滑。1～7月全省商品零售价格和居民消费价格指数分别比上年同期下降2 个和1.2个百分点，截至今年7月，全省零售物价涨幅已持续回落43个月。根据我国经济改革以来几次经济波动周期来分析，物价指数持续下降的状况应该结束了；从国家采取的增加投入、扩大需求的措施来说，其效果将陆续显示出来；从实际价格水平变化看，部分商品价格已出现回升或降速减缓。因此，我们认为，6～7月份的物价指数很可能是最低点，或者说是由降转升的转折点。
今年以来物价指数持续下降的最直接原因是商品总量供过于求。由于亚洲金融危机的影响，出口增幅下降，走私进口增加，加之多年低水平重复建设，使国内市场供大于求的矛盾加剧。从供给方面看主要问题是结构不合理，有的商品生产能力过剩，有的货不对路，有的质量低劣。但最主要的原因是在需求方面。一是需求总量不足。现在的商品供过于求，应该说是低层次的，是在总需求不足的基础上形成的。二是购买力分布不均衡程度过大。据河北省某地区的调查，目前85%以上的私人金融资产集中在不到20%的人手里，这些富裕家庭该买的商品都买了，目前市场上的商品并没有能够促使其继续增加消费支出的热点。而那些仍不富裕的家庭，虽有消费愿望却没有购买力，形成所谓“消费断层”。三是即期需求更显不足。教育、医疗、房改等项改革措施出台，使人们的支出预期明显分散，而下岗、失业、机构改革等现实情况又使人们的收入预期很不乐观，这都使即期消费缩减。这种情况表明，国家采取扩大内需的措施是完全正确的，进一步加大刺激需求的力度也是符合实际情况的。
二、对当前价格形势的几点看法
对于当前的价格形势，社会各界认识不尽一致。有的认为当前物价运行基本正常，是我们多年期盼的良好状态。也有人认为当前物价走势过于低迷，对国民经济发展产生了诸多不利影响。我们认为，当前物价运行从总体上看是正常的，它的积极作用大于它的负面效应。这是因为：
（一）物价稳中有降有利于弱化金融危机对我国的影响。物价走低、币值稳定，对于防范和化解金融风险是十分有利的。在东南亚剧烈的金融动荡面前，我国的物价和币值“双稳”，向世界表明了中国经济政策的成功，赢得了良好的国际声誉，对扩大利用外资也有积极作用。
（二）当前的物价运行状况为调整经济结构提供了有利条件。今年以来，物价稳中有降，不是政府实行价格管制的结果，而是市场供求关系决定的。这样的价格信号是准确的，它客观地反映了国民经济总量平衡的程度，为经济结构调整指示了方向。在物价稳中有降的条件下，可以充分发挥市场力量对经济结构进行调整。因为在目前的经济体制下，调整经济结构主要靠市场的力量，而市场力量的发挥必须有商品供求平衡、价格稳中有降这样一个基本条件。价格持续走低，对于调整经济结构、提高整个国民经济运行质量具有重要的积极作用。
（三）今年以来的物价平稳下降，对促进社会稳定发挥了特别重要的作用。今年以来，城镇居民收入增长放慢，农产品价格下降对农民收入影响较大，企业改革和经济结构调整，下岗、失业人数增多，使各种社会矛盾增多，在这种情况下，物价稳中有降，有利于保持社会稳定。
但是，我们也必须清醒地认识到，并不是说物价越低越好。价格长时间走低，绝对价格水平下降，对经济发展也会带来一些不利影响。假如物价指数比现在高两、三个百分点，其综合效果或许更好一些。
三、对今年下半年和明年物价走势的预测
我们预计，到今年底，物价指数可能停止负增长，明年的物价涨势会更明显一些。作出这样判断的主要依据是：
（一）农业连年丰收，为稳定市场物价奠定了雄厚的物质基础。粮食流通体制改革措施出台后，粮价能够在合理的价位上稳定下来，有利于保护农民生产积极性。这是稳定市场物价的有利条件，也是保持市场物价在合理水平上运行的重要条件。
（二）国家采取的增加投资、扩大内需的措施，经过一段时滞期以后，其作用将越来越明显地显示出来。随着需求转旺，市场物价将逐渐有所上升。
（三）经济结构调整的效果也将逐渐体现出来。随着结构调整的深入进行，国民经济总体运行质量将不断改善，经济总量的平衡程度、经济结构的合理程度、企业的整体素质都将向着好的方向发展，市场物价也将转入正常运行的轨道。
（四）物价总水平已有止跌迹象，部分重要商品价格开始回升。进入7月份以来，部分商品价格出现止跌信号。7月份河北省商品零售物价指数为96.7%，与6月份持平；居民消费价格指数为97.1%，比6月份回升了0.2个百分点。7月底，小麦价格为0.64元／斤，比6 月份回升了0.02元；玉米价格为0.61元／斤，比6月份回升了0.02元；生猪价格为3.07元／斤，比6月份回升了0.25元；尿素价格为1521.91吨／元，比6月份回升了149.73元；碳铵价格为457.61元，比6月份回升了48.16 元；425# 水泥价格为289.41元／吨，比6月份回升了1.19元。尽管物价总水平和具体商品价格回升的幅度都不大，但这是一个很重要的信号。
（五）从编制物价指数的对比基期来看，物价涨幅有拉大的趋势。去年下半年物价指数持续走低，所以今年即使价格总水平比较稳定，物价指数也将呈升高之势。而今年物价指数的一路下滑，使基期数字较低，这将使明年的物价指数相对升高。
基于上述分析，今年下半年物价指数将缓慢回升，全年运行轨迹将呈平浅“U”字型，预计河北省全年零售物价指数为99%，居民消费价格指数为100%；明年的物价涨幅可能要达到3%～5%。
四、对下一步物价工作的几点建议
对于如何做好市场经济条件下，特别是低通胀条件下的物价工作，我们还没有深入地总结研究，初步体会，必须把握住“四个着眼点”：即物价工作必须着眼于经济全局，物价管理必须着眼于价格总水平的宏观调控，解决重要的价格问题必须着眼于从体制上研究问题，处理重要商品价格的较大波动必须着眼于经济手段。
下一步的物价工作，我们将紧紧围绕贯彻落实中发〔1998〕3号、12号文件精神展开，进一步加大改革力度，继续加强清费治乱工作，强化物价监督检查，规范市场价格行为，全面地搞好价格服务。同时提出两点建议：
一是继续抓好物价干部队伍建设。在这次国务院机构改革中，物价工作职能完整地保留在了国家发展计划委员会，这对确保地方物价工作的完整性奠定了基础。明年地方机构改革将全面铺开，建议国家发展计划委员会既要加强对地方物价工作的指导，也要加强对物价队伍建设的指导。我们觉得物价这支队伍是一支很好的队伍，这些年来，推进价格改革不遗余力，治乱减负奋不顾身，为政府当参谋高度负责，为企业服务真心实意，协调价格矛盾公道合理，几次面对机构变动任劳任怨。在这次机构改革中把这支队伍建设好，把物价职能设计好，对做好市场经济条件下的物价工作是极为重要的。
二是尽快出台一些与《价格法》相配套的法规和规章。这是进一步完善价格调控手段、巩固物价部门职能的需要。从我们工作当中感觉，目前最急迫出台的有《国家机关收费管理条例》、《价格监督检查条例》、《中介服务组织收费管理办法》等。希望这几项法规能在地方机构改革前尽快出台。