构建高校成人教育联合办学新模式，本文主要内容关键词为：成人教育论文,新模式论文,高校论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
进入新世纪，我国高校成人教育对外联合办学势头迅猛，在规模、范围、效益等方面均有长足的发展，但也存在一些问题。存在的问题主要是由联合办学模式的不适应性引起，因而有必要对高校成人教育联合办学新模式构建问题，从理论上和实践上进行深层次的探讨，为推进高校成人教育联合办学的科学发展提供有效的组织基础。
一、社会发展要求创新联合办学模式
1.社会经济发展要求创新联合办学
在社会经济高速发展的进程中，人力资源的开发、人才的培养、人才流动、人才结构的优化的重要性日趋凸显，并由此引发创新高校成人教育联合办学模式的迫切要求。目前高校成人教育联合办学模式已难以适应社会经济发展的要求，尽管各地高校都在本地区或跨地区开展以“校企合作”、“校校合作”为主要形式的联合办学，并取得了一定成效，但由于联合办学模式的单一性和陈旧性，面对社会经济发展程度不一的联合办学区域和教育基础、客观环境差异的联合办学对象，很多高校成人教育在联合办学过程中不能有效地把本校先进的教育理念、雄厚的师资、现代化的教学手段等教育资源输往各地，更谈不上灵活、实用、速效地根据当地市场的需求，对口培养适用人才，而只是通过联合办学扩大了学校成人教育整体办学规模而已。这种现状表明，创新办学模式已成为今后高校成人教育联合办学发展的首要问题。
2.成人教育科学发展需要创新联合办学
在社会主义市场经济条件下，走联合办学之路是当前和今后一个时期内高校成人教育发展的重要因素。原因有三：一是通过联合办学，才能有力扩大高校成人教育发展空间，构建高校成人教育辐射网络，实现“立足本省、辐射全国、走向世界”发展战略的第一步，大大提高高校成人教育社会品牌。二是通过与各地区、各类学校、企事业单位和社会文化教育团体的联合办学，能有效地整合各类社会资源为高校成人教育发展服务，大大缓解了高校成人教育快速发展与教育资源严重不足的矛盾。三是在联合办学过程中，建立了高校成人教育良好的社会宣传窗口。合作办学单位通过各类宣传和媒介，向当地群众展示高校成人教育改革开放20多年来取得的丰硕成果，宣传高校成人教育的新形象、新气象、新面貌，让更多的群众了解高校成人教育；同时，联合办学在办学过程中又把高校成教精神和良好的学风、教风带到了本地区，促进了当地教育事业的发展，成为高校成人教育在当地的教育示范窗口，吸引了更多的有志青年加入高校成人教育行列。
3.当前联合办学中存在的认识误区
高校成人教育在联合办学的实际工作中，由于受主客观因素的影响，对联合办学的几个重要方面存在认识误区。误区一，认为发展联合办学就是为了增加学校经济效益，把联合办学作为学校经济效益的一个新的增长点，片面追求经济效益的现象十分普遍。误区二，认为发展联合办学，就是拼教育资源、拼学校品牌，教育质量降低和育人环境恶化不可避免，由此放松了对联合办学工作的管理，严重损害了成人教育的社会信誉。误区三，认为联合办学就是看办学、就业等硬指标的增长，忽视教育信息、教育科研等成人教育发展其它重要方面的合作，使联合办学长期滞留在单一型、低层次、低水平的运作层面上。误区四，认为在联合办学中本学校应优先发展，对方的发展应服从自己的发展需求。因此，在联合办学中只顾本学校各类指标增长，不顾合作方的利益，使联合办学难以持续。
二、创新联合办学模式的基本要素
1.创新联合办学教育理念
高校成人教育发展联合办学，要树立全局观念，正确对待合作中出现的问题和分歧。由于联合办学双方在合作中所处的位置不同，关注的问题和视野也不同，在联合办学中必然会在诸多方面出现不同意见和不同的观点，这就要求双方应在发展高校成人教育，为社会主义现代化建设培养人才的共同目标下，充分认识到联合办学目标的一致性，发扬讲大局、讲发展、讲协作的精神，在相互协调、相互理解的基础上进行协调。既要考虑自身的特殊性，又要从发展大局的角度进行统筹兼顾，通过双方的共同努力，把联合办学事业切实做大、做强、做活。
2.创新联合办学目标任务
高校成人教育联合办学的目标和任务应具有多元性和多边性，要涵盖高校成人教育改革发展的诸多紧要方面，不仅表现为高校成人教育办学规模的扩大，更应体现高校成人教育发展内涵的扩张和深化。包括现有联合办学组织和工作机制的优化整合；通过定期举办联合办学交流活动和各级各类教育发展的学术研讨活动，多方交流教育信息和经济与社会发展情况，推进优质教育资源共享，有效扩大高校优质教育资源的辐射力，以及通过共同探讨成人教育课程改革和考试制度改革，通过推行学分互认、师资互聘，让不同地区的优质教育资源形成良性互动，扩大高校成人教育在各地区的影响力。特别是在对成教毕业生就业情况进行分区调研的基础上，相互交流毕业生就业需求信息和资源信息，共同采取有力措施促进毕业生充分就业，或互为对方地区输送急需人才，或根据对方要求代为招聘各类毕业生等等，通过以上多元性和多边性目标的制定和实施，有效提升校际和校地联合办学的层次和水平。
3.创新联合办学形式
创新办学形式是高校成人教育联合办学模式创新的重要环节。在以往联合办学中，始终存在着办学形式单一的问题，基本上以学历教育的联合办学为主要形式，非学历的社会化联合办学形式长期空缺。创新联合办学形式，能在促进高校成人教育与联合办学地区在更广阔的范围内进行充分的教育协作，从单一的学历教育合作走向全面教育合作，真正推动各自地区社会经济和成人教育事业发展。
三、构建联合办学新模式的基本途径
1.创新联合办学机制
目前高校成人教育联合办学机制建设还处于框架阶段，整体运行机制缺位，组织机构松散，职责不明，缺乏长远发展的整体规划，使高校成人教育联合办学过程中在面对激烈的市场竞争时，缺乏主动性、灵活性、实效性。因此，高校成人教育要坚持教育创新，开阔视野，根据学校的具体情况，建立符合社会经济发展要求的，具有较强可操作性的联合办学机制，大幅提升联合办学的能力和水平。
2.创新联合办学平台
创新联合办学平台是高校成人教育创新联合办学模式的现实基础，主要体现在以下几个方面。一要抓好联合办学点的建设，对教学点的基础设施建设要有明确要求，要达到规模化办学的基本标准。包括具备与办学规模相适应的现代教学设施和必要的办公场所；要有一支高质量的师资队伍和一支专业化、相对稳定的管理队伍。二要抓好联合办学点的教学质量，始终要把教育质量放在首位。校本部要承担起对教学点教学质量宏观监控的责任。对教学点教学工作进行全程督导，对各项教学工作要在宏观上予以指导。特别要加强对教学点的考风的监管力度，要派专人到各教学点进行巡考工作，切实端正考风。三要抓好联合办学点的管理，学校要制定一整套行之有效的管理规章制度，对联合办学点的各项工作提出目标任务。要定期对教学点进行工作检查。检查的内容包括：是否严格执行国家、省教育主管部门有关成人教育文件的规定；校本部的规章制度是否不打折扣地贯彻落实；教学点的建设是否符合基本要求；教学工作是否到位；学生对教学点工作的意见等等。
3.创新联合办学关系
在联合办学中不断创新内外关系，一是创新联合办学与社会经济发展的关系，把从过去较单纯的人才培养关系，向服务社会进步、经济发展、科研协作关系方向发展。二是创新联合办学与市场需求的关系，改变过去只管招生规模不管市场需求的状况，使联合办学与市场需求紧密联系起来，以市场需求引导联合办学方向。三是创新联合办学机构间的关系。加强联合办学双方之间，包括高校与社会教育机构之间，高校与国外高校与教育机构之间的教育信息和教育科研等方面的合作交流，通过合作交流，开阔视野，了解世界先进国家和全国各地的成人教育改革的发展前沿和最新动态，为高校成人教育发展的各个环节引入新的信息支撑点，注入新的思维，提高联合办学的层次和水平。
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