襄阳市襄州区城乡建设档案馆 湖北襄阳 441104
摘要：加强建筑工程项目合同管理工作，具有重要意义。在实际施工过程中，需要不断分析并探索建筑工程项目合同管理中存在的问题，并总结管理经验，从而树立创新意识，创建出新的管理体系，切实有效的解决管理工作中的各项难题。因此，只有强化建筑工程项目合同管理工作，促进合同管理人员的职业素养，才能促进施工企业经济效益的提升，进一步推动施工企业可持续发展。
关键词：建筑工程；项目合同管理；问题和对策
1.合同管理的重要性
经济的发展使工程项目的复杂程度增加，在进行施工的过程中，遇到问题的种类也在增加，因此，在合同的制定和签订中，如果双方的权利和义务规定不清晰的话，很容易引起纠纷的发生，进而影响了施工的质量和进度，减弱了合同对双方的约束效果，致使合同的效果很难发挥。合同的管理是一项比较复杂的工作，体现在建筑中的开始到结束，合同一旦生效的话，合同双方就应该履行相应的责任和义务，因此在签订的过程中，必须对合同的条款规定认识清楚，只有这样，才能避免在施工中出现不必要的纠纷。合同双方履行权利和义务是保证工程管理顺利进行的因素之一，合同的制定不仅能够维护双方的利益，而且对施工的质量和进度产生直接的影响。例如建筑的材料对施工的质量起着重要的作用，在进行材料方面的签订时，应该特别的注意。
2.现阶段建筑工程项目管理中存在的问题
2.1合同的不规范性
根据当前众多的合同来看，许多合同乍一看没有问题，但是每一条的说明却经不起仔细推敲，这种情况在大多数建筑企业签订合同时都有出现，比如：合同权责不明确、对于合同一旦出现违约所产生的的后果以及应该如何处理都没有具体的条例说明。与此同时，还有这种情况的出现，各种因素导致业主与承包方的地位不平等，一些合同重点强调对于承包方的权责信息，而对于业主的制约条款信息则提及甚少，特别是在违约、理赔方面，条文描述模糊，权责不明确，这就对承包方的权利产生了相当大的冲击。
建筑市场要维持良好的运行，健全的法律法规也是不可或缺的，它是建筑工程合同管理的根本，是合同产生效力的根本保障。制定相关法律法规，使工程施工从头到尾有一个系统的依据，从源头上根除掉项目实施中可能出现的不平等条款是制定相关法规的根本目的。另外，我国长期受计划经济的影响，造成对理赔工作的重视不够，中、小企业想要持续稳定的发展，就必须要深刻的认识到理赔对于企业的重要性，在签订合同中，可能涉及到的关于理赔方面的问题都必须有相应的条款进行制约，以便为后续工作的顺利进行提供根据。
2.2合同管理体系不够全面
作为一个建筑工程企业，合同管理体系的建立健全十分重要，但是在实际工作中，相当一部分企业对于这方面的认识并不全面，合同管理没有条理性，对于合同的具体实施的实时情况漠不关心、知之甚少，合同管理中结算的控制、分级管理等方面都存在着相当大的缺口。合同欠缺系统化管理，一些必须的审查、评估以及合同的监管都没有做到。
2.3合同监管机构不健全
中国的市场经济还有待完善，建筑工程市场也需要完善和规范的阶段，对合同的制定和管理需要提高。在阶段，有许多的企业都没有建立比较完善的合同管理体系，没有设置专门的管理机构，对管理程序不进行规范，对合同不进行监管，管理部门的智能也不明确。另外，对合同的监督工作执行力不足，管理也很混乱。另外，建筑施工企业对合同的管理重视程度不够，管理制度和操作流程不完善，没有对工程的施工项目进行跟踪和总结。在建设中，对施工中的内部资源不能进行有效的开发和利用，手续也不健全，致使合同的执行力不够。对合同的信息化管理不足，进而影响了管理的效益。
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2.4缺乏制度保障
合同签订之后就应该履职相应的职责，不能签完之后就不管了，在履行的过程中涉及许多的法律问题，应该进行专业的监督和指导，如果出现问题的话，损失是无法挽回的。应该建立严格的规章制度对合同进行管理，对合同涉及的各方面进行细致的监督。政府中的相关部门应该建立专门的规章制度进行合同的管理，使合同拟定的双方都能够收到法律的保障，做到有法可依，有规可循。
3.合同管理中的问题处理
3.1完善、健全建设工程合同法律及法规
完善和健全建设合同法律法规是确保建筑市场正常运营的先决条件，是工程项目合同管理的根本参照。我们必须编制设定从项目可行性研究开机到工程竣工验收全过程的法律一套法规，把工程建设的整个过程法制列入程序进行规范管理。这对规范建筑行业市场主体行为、维护建筑市场秩序、增强每方主体的法制观念有举足轻重的作用。建筑市场中不讲诚信、不按合同履约率等需及时研究并探索法律制度创新，制定出更规范更健全的法律法规，从而纠正市场运行中的多种问题，坚决抵制违规因素，规范各方的行为。对新出现的问题要制定对应具有可行性的法律法规，使建筑市场能够规范且可持续发展，为建设工程项目合同管理营造良好的大环境。
3.2完善施工合同管理机构及制度
关于施工合同管理机构方面，我国大、中型施工企业没有单独建立专门的合同管理机构，通常将法律事务机构作为合同管理机构，同时聘请了专业的合同管理职工；小型施工企业一般指派经营部、业务部或其他部门的人员进行专门管理，结合工作实际需求，酌情增减管理人员。关于建设工程项目合同管理制度方面，法律事务机构管理工作必须符合国家相关法律法规，根据企业的实际需求，制定出一套完善系统的合同管理制度体系，其中主要有合同的归档、分类以及授权委托、制度审核等工作。另外，值得注意的是，针对特殊的合同必须由企业合同管理部门亲自管理，同时根据相关法律法规进行落实并分清管理人员的权责范围。
3.3加强合同的管理体制
首先，对于合同管理人员的素质要进行不断的提升与培养，促进其对于合同进行严格的监管。在企业内部宣传合同的重要性，促进企业的人员能够主动的学习知识，提升自身的素质。对于合同的拟定，要结合相关的经验对其进行不断的改善与修订，对履行合同产生的风险进行合理的管理，提高建筑工程的风险应对能力。同时，对于合同在管理过程中的行为也要不断规范。收集合同相关的数据，保证合同的相关信息真实准确，各种签名盖章齐全，并且对合同进行一定的备案。只有对合同管理的方法进行不断的监督与改良，才能促进合同更加完善与完全的履行。
3.4建立健全合同管理机构
根据建筑工程的实际运营状况，对其合同的内容进行不断的改善与规范，避免合同中出现漏洞造成一些不必要的损失，减少在合同履行过程中出现的麻烦。同时，对于合同的记录、审核以及履行情况等都配备专人进行管理，并对合同的使用情况进行相应的记录。合同的内容一定要适应工程的实际发展阶段，符合工程建设的实际状况。不断建立健全合同管理机构，为合同的履行提供必要的保证。
4.结束语
在建筑工程项目实施过程中，合同管理作为项目管理的核心所在，需要工程各项管理工作都要围绕着合同这个核心来开展。因此需要加强建筑工程项目合同管理，并在实际工作中利用新方法和新技巧不断提高合同管理的水平，确保合同各方都能够认真履行合同约定的条款，以此来有效降低合同风险，维护建筑市场的正常循序，为工程项目的顺利实施奠定良好的基础。
参考文献：
[1]白晓波. 建设工程合同管理若干问题研究[D].华南理工大学,2014.
[2]刘权. 陕西省高速公路工程项目合同管理存在的问题及对策[D].长安大学,2014.
[3]刘志媚. 施工项目合同管理优化设计研究[D].长沙理工大学,2014.
论文作者:朱志梅
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第8期
论文发表时间:2017/10/9
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