入世后我国中长期税收政策的调整_国内宏观论文

入世后我国中长期税收政策的调整_国内宏观论文

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为使中国经济充分融入世界经济大格局,入世后,中国的税收政策必将做出较大的修改或调整,虽然国务院研究室有关人士近日指出,入世后我国税收政策在短期内不会有大的变动,但中长期将会作较大的调整,即实行有增有减的税收政策。

所谓中长期,即为5~10年及以上时段,而这个时段,正好是我国企业从入世向成熟过渡的转型期,对中长期税收政策的调整有一

个充分的认识、把握,对我国企业在入世后尽快转型并占得先机,对我国企业的中长期经营管理、科技开发决策及长期生存和发展都具有重大意义。

从中长期看,适应WTO需要作的调整主要包括:实行增值税的转型。实行积极财政政策是我国特殊时期内使用的特殊政策,从2003年开始,国债投资力度开始减弱,要通过增强社会投资机制逐步取代国债投资,这就需要将现行生产型增值税转变为消费型增值税,以刺激企业投资的积极性。按照国民待遇原则统一内外资企业所得税。统一后的企业所得税将按照扩大税基、降低税率的原则,减轻内资企业的税负,取消外资企业的税收优惠。严格控制税收减负,促使实际税负与

名义税负趋于一致。进一步完善出口退税机制。建立一定的关税保护措施。对需要进行控制的进口商品,通过运用从量税、复合税、进出口调节税等关税措施,适度保护国内相关的企业。对需要制裁的进口商品,要充分运用WTO反倾销、反补贴规则,进行关税保护。由当前国内面临的经济形势和宏观调控政策所决定,我国近期税收政策取向可能是:稳定税制,加强征管。从投资需求来看,明年将保持一定国债投资,积极财政政策仍然是以增加支出为主要特征。从消费需求看,今年两次增加公职人员的工资,同时加大社会保障力度,为此要扩大财政的经常性支出,相应要保持一定的财政增收幅度。基于这些考虑,明年不大可能采取减税等政策,但也不会采取增税措施,否则会影响居民消费。

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