部分审计机关领导谈进一步深化经济责任审计工作打算，本文主要内容关键词为：经济责任审计论文,机关论文,领导论文,工作论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
辽宁省审计厅厅长 王悦：
注重发挥经责审计的建设性作用
辽宁省的经济责任审计将重点做好四个方面的工作。
一是进一步树立科学的经济责任审计理念。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加大任中经济责任审计和效益审计的比重，实现监督关口前移，并努力由手工审计向计算机辅助审计、联网审计转变。要由注重揭示微观层面的违纪违规问题，向注重揭示机制、体制、制度性缺陷转变，既要重视批判性，更要重视审计的建设性，把监督和服务紧密结合起来。
二是进一步建立健全经济责任审计责任追究和问责机制。积极探索干部监督的有效途径，深化经济责任审计成果的运用，强化对政令落实不力、部门社会责任重大缺失，行政不作为、乱作为的责任追究和问责；强化对财政违纪违法和浪费财政资金行为、落实行政执法责任制不力和行政违法行为的责任追究和问责，建立起具有辽宁特色的教育、制度、惩处一体化的经济责任审计监督体系。要继续抓好铁岭市《领导干部经济责任审计结果问责办法》的试点工作，并尽快与纪委、组织、监察、人事等相关部门联合出台《辽宁省领导干部经济责任审计问责追究办法》。
三是突出经济责任审计工作重点，不断深化经济责任审计内容。
四是科学制定审计计划，建立有效的审计质量控制体系，强化审计项目质量管理，严把审计程序关和审计质量关。从审计方案制定、审计取证、审计报告撰写到审计处理意见的提出，都要形成制度，逐步完善《领导干部经济责任审计操作规程》，改进经济责任审计的方式方法，努力实施动态监督考核，增强审计监督的客观性和实效性。
江苏省审计厅厅长赵耿毅：
整合资源，发挥审计整体合力
随着学习实践科学发展观活动的不断深入，经济责任审计工作在加强干部监督和管理，服务党委政府宏观决策，强化内部管理控制以及提高领导干部行政能力等方面的积极作用，将得到进一步的彰显。为深入做好经济责任审计工作，要将其与贯彻落实科学发展观要求紧密结合起来，在实现经济责任审计目标上取得新的突破。积极引导领导干部确立科学发展的理念，促进领导干部树立科学的发展观和正确的政绩观。要把经济责任审计实践与规范化建设紧密结合起来，在经济责任审计制度创新上取得新的突破。全面推进经济责任审计结果公开、问责、责任追究等制度、机制的建立健全和贯彻落实，积极探索和建立经济责任审计与人大、政协、纪检、监察、组织、国资以及社会等监督有机结合的制度和机制。
要把领导干部离任审计与任中、任前审计紧密结合起来，在提升经济责任审计功能上取得新的突破，全面发挥经济责任审计在干部监督、管理和选拔任用工作中的积极作用。要推进组织部门管理的领导干部与部门（单位）管理的领导干部的经济责任审计的紧密结合，在实现经济责任审计制度的全覆盖上取得新的突破，进一步整合国家审计与内部审计的资源，发挥审计的整体合力。
同时，要把财政财务审计与绩效审计紧密结合起来，在全面提高经济责任审计质量上取得新的突破。要通过加大对财政性资金使用绩效、民生保障与经济社会可持续发展等指标，以及领导干部经济决策权、管理权、资金分配权和使用权的监督检查力度，科学衡量、评价领导干部工作业绩和经济责任，保障权力在阳光下运行。
安徽省审计厅厅长 刘战平：
强力推进经责审计工作转型
经济责任审计如何在责任界定和审计评价上有所突破，既是重点，也是难点，更是经济责任审计拓展的方向。从今年起，我们将努力在深化审计内容、突出审计重点、创新审计方式、提高审计能力上下工夫，强力推进经济责任审计工作转型，力求使审计评价和所揭示问题，与被审计领导干部履行经济责任情况的关联度更加紧密。
深化审计内容，要从微观向宏观转变、从合规审计向绩效审计转变、从批判性向建设性转变。对领导干部经济责任审计，要从宏观管理中看决策能力，从科学发展中看执行能力，从日常运行中看管理能力，从权力制衡中看廉洁能力。突出审计重点，就是把促进经济平稳较快发展这条主线贯穿经济责任审计工作之中，把“保增长、保民生、保稳定”作为经济责任审计重点内容之一。
要把经济责任审计与其他审计有机结合起来，既可单独立项，也可一审多果；将任中、离任审计与任前审计试点有机结合起来，提高任中审计的比重，关注离任审计，尝试任前审计；把审计实务与审计理论研究有机结合起来，注重总结审计实务经验，研究制定经济责任审计评价体系、操作规程和相关制度；把经济责任审计与加强领导班子建设有机结合起来，提高经济责任审计结果利用水平，尤其与解决领导班子可能存在的倾向性问题结合起来，提高领导班子战斗力。
审计要提高调查研究能力，加强对涉及领导干部经济责任审计事项有关问题的调查研究，掌握实情；提高分析判断能力，要站在宏观角度进行科学分析判断，综合考察领导干部的决策能力；提高综合表述能力，注重对经济责任审计结果的加工提炼，力求做到审计结果报告更准确、更精炼、更管用。
湖北省审计厅厅长张永祥：
经责审计要实现的几个新突破
在今后一个时期，我省的经济责任审计将在以下几方面取得新突破。
一是在审计对象管理上取得新突破。我们将审计对象划分为必审、抽审、调查三个类型，实行分类管理。其中，必审对象，2至3年审一次；对抽审对象实行抽查审计或结合正常财务收支审计进行监督；对举报反映与领导干部任期经济责任有关的某些特定事项，采取专项审计调查方式进行核实。同时，扩大任中审计比重，力争三年内将全省任中审计比重提高到60%以上。
二是在审计内容上取得新突破。以资金为主线，重点探索对全部政府性资金以及资金投入绩效和收、支、管、用制度建立执行情况的审计。对党政领导干部经济责任审计，则重点关注其所在地区、部门、单位贯彻执行中央和省扩大内需政策措施情况，关注产业结构调整、发展方式转变、土地管理、粮食安全、资源节约、环境保护等重大经济社会发展政策的贯彻执行情况。对国有及国有控股企业领导人员经济责任审计，重点关注贯彻执行国家方针政策和重要财经法规情况，以及企业会计信息真实、资产安全、自主创新能力和核心竞争力提升、经营风险防范、可持续发展等方面的情况。
三是在审计管理模式上取得新突破。积极探索捆绑式和结合式审计的办法，对市县长（书记）经济责任审计，逐步实行统一管理、统一组织的实施方式。审计方案由省统一制定，审计人员上下整合，实施交叉审计，审计经费列入财政预算。对部门负责人的审计，要与预算执行审计相结合，做到“一审多果”。
当前，对市县长和市县委书记的审计还处于不断探索和完善的阶段，要不断完善制度建设，重点抓好审计操作指南、审计评价办法、审计结果运用配套办法和县市长（书记）经济责任审计统一管理办法等。另外，要坚持和完善全省经济责任审计情况报送和综合分析制度，加强对审计情况的分析研究，增强经济责任审计的建设性，增强审计结果的“可用性”。
云南省审计厅厅长尹建业：
把经费审计重点转移到绩效审计上来
经济责任审计最重要的一点是为党管干部服务。要以满足被审计领导干部科学执政、民主执政、依法执政和规范管理的需要为出发点和落脚点，在促进干部队伍管理规范化、科学化和民主化方面发挥积极的作用。要通过扎实的工作，争取各级党委、政府对经济责任审计工作的支持和认可，让审计结果成为干部考核、任免、奖惩的重要参考依据。
审计结果运用是经济责任审计的关键环节和最终目的。我省将努力推动出台领导干部任期经济责任审计结果运用办法，注重从体制、机制、制度层面发现问题并提出审计建议，为党委、政府的宏观决策服务。当前，我省将结合四项制度的贯彻落实，抓紧建立健全审计问责体系，使之成为审计成果运用的最直接形式。
我们要求全省审计机关把经济责任审计的重点转移到绩效审计上来，通过分析资金利用的经济性和项目目标的实现程度，细化和量化领导干部经济责任履行情况的评价内容，促进领导干部所在的地区或部门提高财政资金和公共资源配置、使用的经济性、效率性和效果性，推动建立健全行政绩效管理制度，促进提高行政绩效管理水平。我们将更加关注经济发展和国家宏观经济政策的执行情况，关注土地转让、房地产开发、环境保护、节能减排、社会保障、教育卫生以及政府投资的公益性建设项目等方面的问题，关注各类专项资金管理使用情况和行政问责制等四项制度的落实情况。
经济责任审计工作新的实践呼唤新的理论。去年，我厅与云南财经大学联合开展了经济责任审计制度创新研究，采用经济学分析框架，对现行制度障碍进行剖析，探索更有效率的制度创新方向，促进实现经济责任审计的制度化、规范化。
黑龙江省审计厅厅长李希龙：
不断创新经济责任审计理论研究
黑龙江审计厅将不断创新经济责任审计理论研究，健全经济责任审计理论体系，研究制定经济责任审计计划管理、审计实施、责任追究、审计评价、结果运用等环节的制度和办法。另外，要进一步深化经济责任审计的内容，拓展审计范围。在普遍开展厅级以下党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计基础上，逐步向村级组织主要负责人、有关政府项目、政府资金主管人员等经济责任审计扩展。在审计方式上，逐步向党政主要负责人同步审计过渡。在审计内容上，更加关注领导干部重大经济事项决策的经济效益、社会效益和环境效益，更加关注公共投资的经济效益和社会效益，更加关注领导干部经济活动的长期效益和对本地区、本单位可持续发展的影响，更加关注领导干部经济管理监督职责的履行情况。
同时，加强经济责任审计成果的运用和转化。要主动与纪检监察、组织、人事等部门联系，加强协调配合，逐步建立健全经济责任审计成果转化运用机制，使经济责任审计成果的运用规范化、制度化。逐步实现干部管理使用监督与审计监督相结合，组织监督、纪律监督与审计监督相结合，注重发挥经济责任审计在领导干部日常监督管理方面的作用，探索实行经济责任审计结果通报或公告制度，使经济责任审计监督法制化、制度化、经常化。另外，要加强经济责任审计队伍建设，努力培养一支政治过硬、业务精湛、一专多能的复合型人才队伍。
浙江省审计厅厅长谢力群：
完善各类经责审计的绩效评价体系
浙江省经济责任审计工作将以促进领导干部依法行政、依法理财和规范权力运行为重点，全面落实经济责任审计框架的各项要求，进一步发挥经济责任审计在权力制约监督中的重要作用。
一是围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的经济工作主线，继续深化审计内容，完善对领导干部履行经济责任的评价方法，不断提升审计质量和水平。根据省委“创业富民、创新强省”总战略的要求，监督检查领导干部对重大决策的贯彻落实情况；完善各类经济责任审计绩效评价体系，突出对与“民生”、“和谐”相关的重点资金的绩效审计，强化对公共政策审计和调查的力度；加强对各类经济责任审计情况的综合分析，研究权力运行中的共性问题和倾向性问题；加强经济责任审计相关理论研究，重点开展“免疫系统”功能视角下领导干部经济责任审计的研究，以理论创新推进实务创新。
二是强化基础工作，提升审计业务管理。深化经济责任审计对象的分类管理，突出工作重点；落实《浙江省领导干部离任经济事项交接制度（试行）》，不断完善领导干部经济责任的基础管理；完善和推广领导干部经济责任告知承诺制，推进内管干部经济责任审计；切实加强对审计发现问题的整改力度和责任追究力度，加大审计结果公开程度。另外，完善不同类型领导干部的经济责任审计评价体系，探索对各类领导班子和领导干部的工作职能、责任、工作目标的界定，形成具有较强操作性的基本框架或办法。
三是强化制度建设，探索切实有效的工作机制。运用联席会议机制，加强成员单位之间的沟通交流，创新交流平台，努力实现分工负责、各负其责、资源共享、形成合力的工作目标。
山东省审计厅厅长 左敏：
加大经责审计覆盖面，提升监督层次
我省的经济责任审计工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些困难和问题。下一步，我们将加大经济责任审计覆盖面和监督层次。不断强化党政主要负责人经济责任审计，稳步推进市委书记和市长经济责任审计制度化，积极探索县（市、区）党委、政府主要负责人同步审计，不断深化乡镇党政领导干部经济责任审计，进一步加强对村（居）干部经济责任审计的指导。要积极开展任中经济责任审计。今年，地厅级领导干部的任中审计面要达到30%以上，县处级和乡镇主要领导干部任中审计面要达到50%以上。同时，继续推广系统领导干部经济责任审计。
要不断深化审计工作内容和重点。以约束权力运行为目标，将影响经济发展全局的重点领域、重点部门、重点资金、重点项目作为审计监督重点，强化对行政审批、政府采购、工程招投标等腐败多发环节的监督，加强对国家宏观调控政策落实情况的审计，及时揭示和反映政策执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题，深入分析各项政策的综合效应，并从体制、制度层面提出建议，为党委、政府宏观决策提供依据。同时，全力推进绩效审计，提高政府行政效能和财政资金使用效益，推进节约型社会和生态文明型社会建设。
另外，我们将着力加强规范化建设，修订出台《山东省经济责任审计条例》、《经济责任审计操作指南》和《市厅级领导干部经济责任审计分类管理办法》，探索建立符合科学发展观要求的《领导干部经济责任审计评价办法》。把审计结果运用与党风廉政建设特别是责任追究结合起来，促进责任追究制度和问责机制的建立，积极实行审计结果公告制度，稳妥推进审计结果公开。
湖南省审计厅厅长唐会忠：
探索建立分类别的问责办法
下一步，我们将建立健全领导干部考核评价指标体系和操作指南，形成正确导向，促进形成开放透明的考核体系。对不同类型的领导干部按类别制定详细的考核评价指标，建立以决策权问责为核心的经济责任审计操作指南。认真落实经济责任审计通报制度和整改督察制度，积极稳妥地推行经济责任审计结果公告制度。联合纪检监察部门开展对审计整改情况的专项检查，就有关单位和个人严重违反财经违纪情况进行综合分析，对限期整改不力、落实不到位的被审计单位和有关责任人员进行通报，并视情节由纪检监察机关追究责任。
另外，要畅通经济责任审计情况反馈渠道，推动干部管理部门切实把经济责任审计结果作为领导干部监督管理，特别是考察、任免的重要依据。进一步提升经济责任审计综合信息成果运用，汇总全省经济责任审计总体情况，肯定成绩，指出问题，分析原因，从机制、体制方面提出审计建议。
探索建立分类别的问责办法，重点解决由谁问责、向谁问责、以何标准问责、问责后的处理等问题。同时，进一步提高任中审计比例，逐步消除监督盲区，增强经济责任审计的主动性和有效性。要加强计划管理，通过采取编制本地区经济责任审计中长期计划、财政预决算执行情况及其他常规性审计与经济责任审计相结合等措施，变离任时的一次性审计为任期内的经常性审计。重点加强对食品、药品安全等涉及民生问题的党政领导经济责任审计；加强对基本建设和基础设施项目负责人的任中审计监督，实行全过程跟踪；加强国有大中型企业领导人员任中经济责任审计，并逐步扩大对省级以下人大、政协、法院、检察院、公安局等高设或高配单位负责人的经济责任审计面，和对县（市、区）委书记、县（市、区）长的任中审计力度。
宁夏审计厅厅长章建忠：
关口前移，提高任中审计比例
经济责任审计在规范权力运行、推动廉政建设方面发挥了积极作用，为管理使用干部提供了可靠依据，已成为干部管理监督部门的另一只“眼”。站在新起点，展望未来，宁夏经济责任审计工作将以充分发挥“免疫系统”功能为目标，把促进、服务、保障和推动科学发展作为首要职责，全面引入绩效审计模式，更多地关注领导干部决策事项的科学合理性和政策法规执行情况，更多地关注共性和宏观层面的问题，更多地关注资金使用绩效与政府行政效能的内在联系，更多地关注体制障碍、制度缺陷、管理漏洞和资金管理使用绩效，积极为党委和政府提供全方位、多层次的宏观决策和用人参考依据。
实践证明，由于前移监督关口，任中审计能及时发现和纠正一些苗头性、倾向性的问题，既有利于警示教育干部，也有利于保护干部健康成长。在保持任中审计项目占三分之二的基础上，宁夏将进一步提高任中审计比例，把负责区域经济发展责任的地方党政领导、宏观经济管理部门、有行政审批权的单位、执收执法部门、社会反映较大的部门主要领导，以及地方金融机构和国有控股企业领导履行经济责任情况作为监督重点。
在市、县、乡三个层级，坚持推行党委和政府领导干部经济责任“捆绑式”审计，提高监督效率和质量。同时，深入开展自治区垂管部门领导和村干部经济责任审计，进一步扩大经济责任审计范围，积极构建符合宁夏实际的经济责任审计评价方法和标准，完善经济责任审计质量控制和业务管理制度，确保宁夏经济责任审计工作又好又快发展。
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