摘要：为了促进经济发展，我国大力发展高速公路工程建设，但在经济发展的同时，由于对高速公路工程建设的要求日益苛刻，许多安全问题随之而来。所以高速公路工程建设单位的安全管理已经成为不可忽视的问题。尽管有关部门已采用相应措施，但施工过程仍然频发安全事故。本文通过研究高速公路工程建设单位的安全管理，结合了工程管理相关知识与文献对加强高速公路建设单位的安全管理提出一些建议，以指导高速公路工程建设。
关键词：高速公路 安全管理 建设单位
引言：在经济不断发展的过程中，公路建设是不可忽视的重要推动因素，我国也大力发展公路建设。高速公路的工程建设在促进经济发展和改善人类生活质量等方面都有重大作用，带动了社会的发展人类的进步。
工程施工的安全是全民全社会关注的焦点，由于对高速公路工程建设的要求越来越高，许多问题也显现出来，受地形地貌和恶劣天气等自然条件的影响，施工现场存在许多安全隐患，我国在高速公路建设过程中频频发生安全事故，所以安全管理成为一项艰巨的任务。笔者通过结合工程管理相关知识与资料以及实践经验探索高速公路工程建设的安全管理方式及内容。
一．创建良好施工环境
在工程建设的质量、速度等方面，良好的施工环境是不可或缺的重要元素。高速公路建设工程是一项操作复杂步骤繁多需要许多层面相互合作相互配合才能完成的工作，如果没有良好的施工环境，高速公路的建设就会变得更繁琐，会造成施工进度慢、施工质量差等后果。所以针对创建良好施工环境这一问题，应遵守下述几个原则。
（一）规范标准原则
为了创建良好的施工环境，高速公路工程建设单位应该制定几点准则从而约束施工人员以及所有工作人员，监督他们的行为和态度，使他们时刻保持严谨认真的工作态度，从而使整个施工过程都能有序高效的进行，提高施工的速度和质量。
（二）经济原则
建设单位应注重利用周围一切可利用资源，合理的对施工原料和人员开支等方面做出计划，降低资源的损耗率避免一切铺张浪费的行为，提高资源的利用率，重复利用可二次利用的能源，变废为宝，树立绿色经济建设理念，在提高施工质量的同时节约成本，使效益最高化。
（三）科学合理原则
建设单位应参照相关国家规定以及法律法规，制定相应的规章制度，使整个施工过程能依照法律法规有序进行，科学合理的分配工作，合理有序地布置现场的施工设备，确保万无一失，规范作业流程，高效合理利用现场资源。
二．高速公路建设安全管理体系
高速公路建设属于一项复杂困难的工程，涉及范围广、时间跨度长、投资规模大。所以建设的成本高低、进度快慢、质量好坏都对整个工程的建设起到至关重要的影响，所以要想做到安全生产，需要建立一套完整的高速公路建设安全管理体系。这个体系主要由以下几个构成。
（一）安全生产责任制
在整个工程建设的过程中参建单位要在生产工作中起到负责人的作用，需要各个参建单位建立一个相对完整的安全生产责任制，要生产就要做到安全生产。各单位应本着“安全第一”的标准，遵守有关的法律法规制定由国家规定的相关的规章制度，设置有安全保证的机构和配置，并且设定专门的管理人员管理安全方面的问题，尤其对易燃易爆、有毒有害的危险品需要专门人员管理，对管理人员进行专业严肃的培训。
（二）申请政府监察
政府作为监督领导部门，应该监察整个高速公路建设的安全，指导工程建设的过程使各项工作能安全进行，参建生产的各单位应该按相关规定申请政府监察，提高安全系数。
（三）申请群众监督
人人都关心安全问题，应换关心为管理，让广大人民群众都行动起来，监督工程建设的生产过程，加大群众监督检查的力度，使生产过程透明化并对外公布举报电话，设立举报信箱，依靠群众的力量管理安全问题，在社会和人民群众的监督下安全生产，搞好安全工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三．高速公路工程建设中存在的问题
高速公路建设相对较困难，如若想要彻底保障工程建设中的安全，需先分析问题，再提出解决的方法。笔者通过实践和探究，总结出以下几个在高速公路工程建设中存在的问题。
（一）领导重视不够
在建设过程中，各个部门分工不够明确，不能够每项工作都落实分配到每个工作人员身上，缺少相应的分配制度，整个施工过程中没有严格遵守履行安全生产责任制，领导只注意到了生产带来的金钱效益，却忽视了安全管理，只注意主抓工程的进度，却不抓安全管理，没有将权益和安全两者关系处理妥当。
（二）管理制度不明确
在许多施工单位，管理制度都不够完善，没有明确的管理制度来约束，导致工作秩序混乱，许多单位没有根据项目施工情况的不同做到随机应变，相应的变更管理制度，只是完全的抄袭之前的管理制度，这些由于管理制度不够明确带来的问题造成过去的制度不符合现在的项目施工状况，安全系数也大大下降。
（三）设备不健全
在公路建设过程中设备非常重要，拥有好的设备安全系数高的设备能提高生产效率又能避免安全隐患，现在许多单位的防护用具还不够完整，并没有做到安全费用的专款专用，导致施工人员的安全得不到保障。
（四）安全宣传不够
有许多施工人员未进行过较高的素质培训，故安全意识淡薄，不能够对施工过程中存在的安全问题高度重视，甚至日常用电也不够谨慎小心，导致许多安全事故的发生。
四．安全管理的建议
所谓安全管理就是要把人身安全放在首位，通过以上提出的施工过程中各个环节出现的问题，笔者总结以下几条安全管理方面的建议。
（一）分工明确，有计划进行施工
各参建单位应该明确奖罚措施，各个部门明确分工，将每项工作都落实分配到每个工作人员身上，制定分配制度，严格遵守履行安全生产责任制，不仅注意利益，也要重视安全管理，在不影响进度的条件下主抓安全管理，培训优秀的管理者与优秀的施工人员，增强他们的安全意识，让他们能各尽其职，始终将安全放在第一位，按照施工的方案严格进行。
（二）明确管理制度定期检查施工设备
参建单位应当完善管理制度，制定明确的管理制度来约束管理人员，根据项目施工情况的变化，做到能随机应变，相应的更改管理制度，不完全照搬之前的管理制度。
（三）健全设备
在施工场地定期进行施工设备的排查故障与检查工作，及时发现设备的问题，及时找相关人员进行维修与更换，避免安全事故的发生。做到专款专用，使用安全系数高的设备，完整防护用具，在提高生产效率的同时避免安全隐患。
（四）开展安全宣传的工作
建设单位应安排相关人员举行安全知识普查和安全宣传工作，让文化水平相对较低的工人也能意识到安全的重要性，从而保障安全。公路建设中用电安全也存在很大的安全隐患，许多人会忽视用电安全，相关人员应定期检查用电安全，确保工人安全用电生活，安全用电工作，严加管理，督促各个施工人员能规范用电。
结语：高速公路工程建设在经济发展的过程中扮演很重要的角色，但同时建设过程中的安全问题也不可忽视，要通过创建良好的施工环境，建立完整的安全建设体系，增强每个人的安全意识等多方面的协调与努力，共同发挥高速公路工程建设的重要作用，安全建设，共同推进社会发展。
参考文献：
[1]刘毅盼.我国高速公路工程建设单位合同管理研究[D].北京交通大学,2012.
[2]商红标,孟建丹.浅谈高速公路工程建设单位的安全管理[J].湖南交通科技,2010,01:60-61.
[3]金铭,马金芬.浅谈高速公路工程建设单位的安全管理[J].科技资讯,2012,16:143.
[4]孙杰,康燕燕.浅谈高速公路工程建设的安全管理[J].价值工程,2014,23:95-96.
论文作者:蔡培伟
论文发表刊物:《基层建设》2017年4期
论文发表时间:2017/5/23
标签：工程建设论文; 高速公路论文; 安全管理论文; 单位论文; 管理制度论文; 过程中论文; 工作论文; 《基层建设》2017年4期论文;