摘要：国有企业基层党支部是党在企业中开展工作、增强凝聚力和战斗力的重要基础，本文从国企党支部发挥作用方面存在的问题入手，指出加强国企党支部建设要建强带头人队伍，严格党的组织生活，发挥支部作用，加强组织覆盖和创新活动方式。
关键词：头雁作用 组织力 互联网+
国有企业基层党支部是党在企业中开展工作、增强凝聚力和战斗力的重要基础，承担着企业党的建设各项具体工作任务，对在国企推动全面从严治党具有重要地位和作用。当前，中国特色社会主义进入了新时代，党的建设也面临新的形势任务。
一、国企党支部发挥作用方面存在的一些问题
党的十八大召开以来，国企基层党组织积极发挥政治核心作用和领导核心作用，把全面从严治党要求贯彻落实到支部党建工作中，支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断增强，促进了国有企业的改革和发展，但仍存在一些影响党支部充分发挥作用的问题。
一是党支部主体作用不强。党建制度在一些党支部没有得到充分贯彻落实，比较典型的是党内政治生活，难以严格落实“三会一课”制度，有的支部组织生活质量不高，少数支部流于形式，效果不够理想。一些党支部党的工作与中心工作、业务工作不能很好地有机结合，找不到支部工作与行政工作的最佳结合点；组织党员发挥作用的意识不强，发挥党员作用的渠道不宽、措施乏力。党支部工作满足于应付上级党组织，不求高质量，缺少新意，有的支部延用老办法来开展组织活动，停留在学学文件，开开会议，党员参与意愿不高。
二是党支部书记的能力不强。党支部书记大多是兼职，或是党政“一肩挑”，或是行政副职兼任，缺少党务工作的知识与经验。同时，行政工作繁重，存在着精力不济、时间不够等情况，用在党支部方面的时间不多。少数党支部书记主观上存在“重业务轻党务”的思想，或对于党建工作认识仅局限于单纯的党务工作内容，如发展党员、收缴党费、党员组织关系接转等。
三是党组织党建机制不得力。一些国企党组织党建机制不健全，标准化工作推进不到位，支部党建无章可循。一些国企党组织建有较为健全的党建制度，但在贯彻执行时没有全部真正做到位，监督考核机制不能落地，存在“老好人”思想和“轮流坐庄”奖励方式，导致对支部的以考核推进落实的作用大打折扣。
二、加强国企党支部建设的一些思考
一名党员一面旗，一个支部一堡垒，党员队伍和党支部建设状况如何，直接关系到党的创造力、凝聚力、战斗力。“治小者不可以怠，怠则废。”要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把提升组织力作为基层党支部建设的重点，充分发挥支部主体作用，让党支部把“集结号”吹起来。
1.坚持建强带头人队伍作为关键之举。
党支部书记是党组织的中坚力量，是带领党员发挥作用的领头雁。对于国有企业而言，党支部书记既要抓好党建，落实好全面从严治党要求，又要善于经营管理，为企业生产发展做贡献。培养打造高素质的党支部书记队伍，既关系到党的领导核心和政治核心作用的发挥，也关系到企业的科学有序发展。
把好“选人”关，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过”的党员干部选拔出来，尤其是选优配强带头人，注重把党性强、业务精、威望高的优秀党员选拔到党支部书记岗位上来，使其切实履行全面从严治党第一责任人责任，从而形成“头雁”效应。
把好“育人”关，加大对党支部书记教育培训力度，增强他们主责主业意识，使他们会抓、敢抓、常抓支部组织生活。支持和保障党支部书记履行职责，积极为他们搭建发挥才华的平台。通过组织开展经验交流研讨会等形式，为党支部书记之间搭建经验交流、分享、学习的平台。
把好“管人”关，压实党支部书记责任，建立党支部书记“责任清单”，开展对支部党建的定期考核，考核结果作为绩效考评、评先评优的重要依据。党支部书记要进行任期目标承诺，定期向上级党组织报告履职情况，并接受党员群众评议。
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2.坚持把严格党的组织生活作为根本保证
习近平总书记强调：“严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。”党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体。党支部是开展党的活动的基本单位，只有把严格党的组织生活落实到每一个党支部，才能打通严肃党内政治生活的“最后一公里”，真正夯实党的执政根基。
党支部书记是党的组织生活的“操盘手”，必须倾力解决组织生活不经常、不认真、不严肃的问题。党支部要按期召开党小组会、支委会和党员大会，上好党课，力求务实管用。要坚持“学”“做”结合，综合运用岗位培训、主题活动、社会实践等方式，对支部党员开展长期、不间断的教育。
组织生活必须弘扬传统、改革创新。加强理想信念教育、严明组织纪律、联系服务群众等优良传统不能丢。支委各成员要通过谈心谈话、听取思想汇报、座谈讨论等方式，及时掌握党员思想状况，做好经常性思想政治工作；通过党纪教育、民主评议、专题活动等方式，加强对支部党员的约束监督。同时运用微博、微信群等新兴媒体服务于组织生活，提升党员群众的参与度。适当增加实用技术、法律知识、经典赏析等内容，不断增强党内政治文化的影响力、渗透力。要注意在组织生活中激发党员主体意识，畅通党员参与党内事务的渠道，让支部党员参与党内重要事项的审议。
3.坚持把发挥支部作用作为基本要求
企业党建工作和生产经营是“一体两面”的关系，是你中有我、相互融合的关系。“一体”是因为党建工作和生产经营的方向、目标是一致的，都是为了把企业做强做优做大，发展国民经济，巩固党的执政基础。“两面”是指党建工作和生产经营发挥作用的途径和方法不一样。
企业党委要结合实际，明确基层党支部议事决策的范围和具体事项，畅通参与重要事项决策的途径，从源头上促进基层党建与生产经营深度融合。认真研究深化改革中基层党支部设置和运行模式，制订完善措施办法。党支部要推进党建工作和生产经营的深度融合，就是要把党的宣传思想优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的发展优势、竞争优势，共同向提高企业的核心竞争力聚焦。通过找准切入点和结合点，创新工作载体和方式，比如以服务中心、建强队伍为重点抓“活力党建”，以推进生产目标实现为重点抓“聚力党建”，以服务职工群众为重点抓“暖心党建”等，将各方面力量动员起来、凝聚起来、组织起来，在推进改革发展稳定中发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
4.坚持把组织设置和活动方式创新作为重要抓手
坚持“四同步四对接”原则，本着有利于党内工作开展、有利于党支部和党员作用发挥、有利于促进中心任务完成的原则，依托行政单位（项目）设置党支部，避免体制上“两张皮”、机制上不配套。创新基层党组织设置方式、活动方式。除了在产业链条上建立党组织并发挥作用外，在互联网和人工智能时代，应该立足于数据空间推进网格化党建。当前，全国各地都在大力推进党建云、党建红云、“党建+互联网”、数字化党建、智慧党建等行动，积极推进党员管理信息化工程、党员电子身份信息档案、全国党员信息库和全国党员管理信息系统建设，以网格化党建引领基层治理。
激发党支部和广大党员的创新活力。对于规模庞大、分布广泛、情况各异的基层党支部来说，就是要结合自身实际善于创新创造，只要是有利于推动学习教育、有利于加强党建工作的好途径好载体，都可以为我所用。比如定期开展支部党日活动，开展互动式情景式党课，利用午休、班前班后开展“微党课”，举办党员论坛、开发运用“党员小书包”手机软件，利用信息网络平台开展学习教育，组织党员网上学习、异地学习。当然，强调创新，不是为创新而创新，必须坚持手段服从目的、形式服从内容，否则就会变成形式主义、搞“花架子”。
三、结语
加强国有企业基层党支部建设，要紧紧围绕党的十九大对基层党组织建设的总体要求和部署安排，紧密结合国有企业的特点，始终做到坚持以提升组织力为重点、以突出政治功能为核心、以加强党员队伍建设为抓手、以服务群众为宗旨、以推动改革发展为己任，切实发挥好基层党支部的战斗堡垒作用。
参考文献：
[1]曾万明.坚持以提升组织力为重点 统筹推进基层党组织建设.求是，2018，48-49.
[2]陈瑞瑞.新时期国有企业党支部建设存在问题与创新措施[J].经营管理者，2016，13-14.
论文作者:胡明瑛
论文发表刊物:《基层建设》2018年第19期
论文发表时间:2018/8/15
标签：党支部论文; 党员论文; 支部论文; 党建论文; 组织生活论文; 党支部书记论文; 党内论文; 《基层建设》2018年第19期论文;