加速科技进步 促进我省农垦经济发展，本文主要内容关键词为：科技进步论文,我省论文,经济发展论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、“八五”期间我省农垦科技主要成绩
“八五”期间，我省农垦科技工作在各级领导重视和支持下，在广大科技人员共同努力下，认真贯彻党中央国务院关于科技工作的一系列方针、政策和省委五届三次会议关于《依靠科技进步，振兴社会经济的决定》，得到了长足进步，取得了一定成绩。主要表现在：
（一）加大了科技进步力度，加强了科技与经济紧密结合，有力地促进农垦经济的发展，提高经济发展中的科技含量。“八五”是我省农垦经济发展最快的时期，据1994年统计，国民生产总值达8.96%亿元，比1990年增长2.4倍，工农业总产值18.2%亿元，比1990年增长2.1倍，其中农业产值增长67.9%，工业产值增长3.4倍。 取得如此快速进步的原因，除了深化改革，扩大开放，调整产业结构外，与推进科技进步也是密不可分的。据一些垦区统计，科技进步在农业中的贡献率达30%左右，先进的场已达到40%以上。
（二）科技人员努力攻关，成果显著。据不完全统计，全系统共获得工农业科技成果78项，其中获部、省级奖励16 项， 厅和地市级奖励23项。一些科技成果不仅在系统内得到大力推广，而且还向农村幅射，一些农场已成为周围农村的先进技术推广、信息传播、农副产品加工和技术培训的中心，发挥了示范带头的作用。
（三）通过先进适用技术推广和新技术成果组装配套转化，有效地提高农垦工农业生产的综合能力和水平。据统计，“八五”期间农垦主要农副产品单位产量普遍有了较大提高，增幅在10—50%之间。每年向社会提供肉类10000吨、牛奶3000吨、蛋品3000吨、鱼类5000吨， 为增加社会有效供给做出了积极贡献。
（四）广大干部职工提高了对科技重要性的认识，增强了科技意识，“科技是第一生产力”的思想逐步深入人心。学科学，爱科学，用科学的风气日益浓厚，涌现一批重视依靠科技进步，尊重知识，尊重人才，舍得科技投入的先进典型单位和长期坚持生产第一线为科技兴场做出积极贡献的先进个人。
“八五”期间我省农垦系统所取得的成绩，与在推进科技进步、实施科教兴垦中所抓的工作是分不开的。
（一）围绕生产需要，开展科研攻关。“八五”我省农垦科研攻关的特点是领域广、层次多，在省里主要是组织承担农业部下达的五项重点课题项目，经过精心组织实施，都园满完成了合同任务，分别达到了国内或省内同类研究的先进水平。通过这些科研课题项目的实施，无论对调动科技人员积极性，还是加速科技成果转化、促进生产力发展、经济和社会效益提高都起了很大的作用。此外，一些垦区和农场也结合生产需要，自选了一些课题，开展技术攻关，并取得了明显成果。
（二）因地制宜，推广农业先进技术。“八五”我省农垦科技推广工作主要以丰收计划为龙头，以发展高优农业为目标，结合产业结构调整，围绕农业综合开发，实施“米袋子”工程、“两水一茶”工程、“菜篮子”工程和“绿色食品”工程，加速了传统农业向现代农业转变，推动农业向产业化、商品化和国际化方面发展，实现农业增收增效。
在粮食生产上，积极开展“吨粮田”、“三纲田”活动，推广高产配套技术。“八五”期间通过生物和工程技术相结合的办法，治理改造中低产田面积达4万多亩，有效地提高粮食产量。积极推广配方施肥、 化学除草剂、植物生长调节剂、旱育稀植抛秧等适用技术，对粮食增产都有着明显的作用。
在水果生产上，重点推广山地综合开发、高标准建园、果园套种、矮化密植、小苗嫁接、高接换种等技术，促进了果园改低创高。
在茶业生产上，加强茶园管理，推广“五采五养”技术，抓好低产茶园改造、加工工艺改进、新茶类开发和茶叶机采技术的推广。
在畜牧生产上，病虫害综合防治技术、规范化管理技术、工厂化集约化饲养技术、秸秆氨化技术和饲料添加剂及配合饲料的推广，提高了饲料报酬，节约了成本，提高了畜禽成活率和出栏率，大幅度增加了畜产品产量。
其他在水产养殖、热作生产、生态立体农业、水利工程建设、小城镇规划建设等方面的先进技术推广应用也取得了不少经验和成绩。
（三）加强农垦科技队伍建设，努力提高职工科技素质。发展科技，人才是关键。我省现有各类专业科技人员1200多人，其中具有高级职称21人，中级职称250人。 近几年一些垦区和农场为适应经济发展的需要，稳定和充实科技力量，进一步调动科技人员积极性，鼓励他们到生产第一线，经济建设主战场施展聪明才智，制定了若干优惠政策，做到在政治上关心，在工作上信任，在生活上照顾，在待遇上倾斜，鼓励科技人员奋发进取，多做贡献。
加强技术培训，是加速科技传播和提高农垦职工素质的有效途径。近年来各地都很重视抓好这项工作，采取请进来派出去等形式通过多种渠道组织培训。据不完全统计，全系统“八五”期间，经过各类专业培训的人员约达10万人次左右。主要分三个层次进行：一是组织在职技术干部参加继续学习和专业培训，进行知识更新；二是以农函大和文职校为阵地，实施“绿色证书工程”，学员通过自习和讲习班授课，掌握一到二门专业技术知识；三是举办短期的技术培训班，采取讲授和现场示范指导结合，普及实用性技术。通过组织技术培训有效地促进了各场广大职工素质和农业科技总体水平的提高。
（四）推进科技体制改革，搞好社会化服务。根据社会主义市场经济要求和农垦系统经过体制改革后变化的新特点，为使经济发展和科技进步更紧密地结合，我省农垦科技改革进行了以下几方面工作：
1、建立多种形式科技服务机构，健全科技网络。 目前我省农垦科技推广网络的建设，一般是以县（市）技术主管部门为中心，农场建立科技推广服务站（或技术推广站），分场或作业区建立科技服务队，并在职工中建立科技示范户，使科技推广工作从上至下形成一个网络。除这种主要形式外，有的农场还建立专业科研所、科协等科技机构，以此为阵地，开展科技攻关、科技承包、科技咨询和科技服务等活动，为促进本单位和带动周边科技发展做出积极贡献。
2、兴办科技实体，实行有偿服务。 一些垦区坚持“立足服务办实体，办好实体促服务，搞好服务促发展”的原则，重视以科技为核心的产前、产中、产后系列化服务工作，建立了科技服务公司，实行物技结合。
3、鼓励科技人员到生产第一线搞好技术咨询和承包。 有的农场推行科技人员聘任制度，实行科技人员待遇和贡献挂钩的做法。
4、加强企业与院校、科研单位合作联系， 实行生产——科研——教学三结合。企业利用自身的资源优势和设备条件，依靠科研单位技术力量，借梯上楼，扩大生产领域，促进生产发展。
5、通过扩大开放，加强了对外技术合作交流。引进一批优良品种、先进技术、设备和管理经验，经过消化应用，在生产中产生良好效果。近年来闽台农业技术交流合作在农垦也有了很大加强，92年以来以台资为主的农业综合开发项目达74项。
（五）加大工业科技进步力度，提高工业生产科技含量。主要做法有：一是抓先进设备引进，提高产品档次和企业生产整体水平。二是抓技术改造，走依靠科技进步的内涵发展的道路。三是开发新产品，提高竞争能力。四是应用新技术，提高企业生产管理手段。目前微机技术已在一些重点企业广泛应用。
“八五”我省农垦科技工作虽取得一定成绩，但从总体上看，科技进步步伐还不够大，还跟不上经济快速发展形势的要求，农业科技贡献率和科技成果转化率还不高，一些企业领导科技意识还不够强，科技队伍不够稳定，人员流失较多，而且存在年龄老化、结构不合理等现象，科技投入普遍不足，工业科技较薄弱，这些问题都有待采取措施切实加以解决。
二、“九五”我省农垦科技发展目标、任务及措施
“九五”是我省农垦经济发展的关键时期，计划到“九五”末期国民生产总值达16亿元，比“八五”翻一翻。一、二、三产业都有较大发展，结构更趋合理，逐步形成有农垦特色的支柱产业，主要工农业产品有较大幅度增长，企业外向度扩大，经济效益明显提高，使农垦经济的整体素质提高到一个新的水平。因此，我们要坚定不移地贯彻邓小平同志“科学技术是第一生产力”的思想，遵循“经济建设必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设”的方针，加大科技发展力度，到本世纪末，科技成果转化率达到40—50%，科技进步贡献率达到50%以上，先进企业达60%以上。具体要求粮食作物良种复盖率达到95%以上，平均单产年提高5公斤；经济作物中水果投产率达70%，亩产提高1000 公斤，总产达12万吨，蔬菜、茶叶和食用菌生产基本达到良种化，获“绿色食品”标志使用的产品达50个；病虫害损失率控制在3%以内， 畜禽良种率达60—70%；集约化养殖和栽培水平有较大提高，农垦科技整体素质要高于农村水平，进一步发挥示范带头作用。
为实现以上目标和任务，必须采取有力措施，抓好以下几个方面：
（一）抓农垦科技队伍建设。目前我省农垦科技队伍普遍存在年龄结构和专业结构不合理状况，为此一方面要注意保护和调动现有科技人员的积极性，鼓励他们到生产第一线搞技术推广、技术咨询和技术承包和开发，发挥他们专业特长，提供必要的工作条件，帮助解决一些实际困难，建立把分配与贡献挂钩的激励机制，同时要教育他们为科技兴场多做贡献。另一方面要积极接纳安排大中专毕业生，充实壮大技术力量。采取优惠条件引进一些急需专业人才，进行技术开发，鼓励科技人员领办企业，促进企业经济发展。并可输送一些有一定文化和培养前途的职工通过各种渠道到一些院校学习委培，学成后归来服务于企业，以解决技术力量不足问题。
要健全服务网络建设，形成一支国家、集体、民办并存、专群结合的农垦科技推广机构和队伍。重视发挥各种群众性科技组织的作用，以多种形式搞好技术服务、技术咨询和信息交流等工作。
（二）先进技术成果推广。围绕“两高一优”的目标，因地制宜推广一批增产增收潜力大的适用技术和先进技术，这主要有农经作物良种推广、高产高效模式化栽培技术、病虫草鼠害预测预报防治技术、中低产田综合治理技术、农作物节水灌溉技术、茶叶机采技术、畜禽良种及优化饲料技术、水产“两高一优”综合增产技术和果、菜、茶、花卉优良品种及配套栽培技术等。农垦工业企业要通过技术改造和新产品的引进与开发，强化基础管理，节能降耗，搞好环境保护以不断提高企业技术及工艺装备水平，提高产品质量和产品竞争力。
（三）培训和示范工作。要组织在职技术人员积极学习有关业务、政策和经济法规，不断更新知识，掌握新技术，树立生产观念、服务观念、市场观念和效益观念，更好地发挥业务专长作用。要进一步实施“绿色证书工程”，鼓励更多的职工参加农函大、文化职业学校学习和培训，通过各种培训不断提高企业全员素质。
随着农垦体制改革，农业科技推广服务对象已由过去集中统一而变成以职工家庭农场为单位的千家万户，根据这个特点，做好科技示范工作显得很重要。要运用各种宣传形式搞好科学技术普及工作，要采取“样板田”、“丰产片”和科技培训等有效办法，典型引路，进行先进技术的示范和推广，同时要注意发挥科技示范户的示范带头作用。
（四）科技体制改革。要努力做到普及与提高相结合，生产与科研相结合，研究与应用相结合，引进与推广相结合，实行生产、研究、推广一体化，转变服务观念，拓宽服务领域。科技体制改革中心是如何使科技与经济建设紧密结合，使科学成果迅速地广泛地应用于生产，使科技人员的作用得到充分发挥。要放活科技人员，鼓励支持科技人员进行各种形式的技术承包或进行技术参股，共担风险，取得成果效益，根据合同签约参加分享。要继续搞好企业与科研单位联姻，进行技术新产品开发，提高企业技术素质。
（五）对外技术交流和合作。要充分发挥我省侨、台、外优势，在招商引资中，要注重引进起点高、科技含量大的项目，要有针对性引进一批国外和境外的优良品种、先进技术、设备、管理经验和优秀的专业技术人才与管理人才。要以优惠的条件吸引外商、台商来农场创办高新、高优和创汇农业示范区及生产基地，以此带动提高农业综合生产能力，推动农业朝着集约化、产业化方向发展。一些农垦工业企业要有选择地利用外资进行嫁接，用先进技术装备进行改造，提高生产水平。要加强双向技术交流，派出人员出国、出境研修学习、参加技术援助，扩大合作渠道和领域。
（六）科技投入。推动科技进步，需要增加必要的投入。增加的途径应从多方面广辟资金来源，逐步建立以企业为主体的投入机制。主要的办法有：一向当地财政争取，如厦门市农垦就向市财政要到了36.6万元科技经费。二是用好用足政策。企业可从销售收入中提取1.45%作为新产品技术开发基金列入成本；从企业利润留成中生产开发基金用于技术进步部分不低于60%。三是争取列入当地农业区域开发、“菜蓝子”工程等项目中，争取从中得到部分技术开发和培训经费。四是企业创办服务实体，实行有偿服务，增加积累，进行自我武装。五是一些高新技术开发项目可向银行申请科技贷款。六是开发出的高新技术产品可向省科技主管部门及税务部门申请产品免税政策。
（七）加强领导。强化领导是实施科教兴垦战略的重要保证。农垦各级领导要进一步提高对“科技是第一生产力”思想重要性的认识，增强科技意识，把科技工作摆上议事日程。第一把手要亲自抓第一生产力，要带头多学习些科技知识，提高自身科技素质。要结合本单位抓好科技规划、科研攻关、技术推广、政策引导、投入到位和人才培养，把科技进步切实抓起来。要定期研究科技工作，总结典型经验，表彰为科技做出积极贡献的单位和个人，使农垦科技工作形成众人拾柴火焰高的局面。