信心百倍地迎接挑战——深圳科教兴市的回顾与展望，本文主要内容关键词为：科教兴市论文,信心百倍论文,深圳论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
进入90年代，深圳科技事业步入良性、高速发展期，高新技术产品产值连年翻番。1991至1994年，深圳高新技术产品产值增长了539%，不仅高于同时期工业总产值24.47%的增长率，也远远超过全国及全省高新技术产品产值的平均增长率。深圳15万科技工作者面对丰硕的劳动成果，感到由衷的高兴。毕竟，15年前深圳的科技事业几乎是零。
但是，在目前全国改革开放的新态势下，沿海和内地许多科技力量雄厚的城市，纷纷调整科技发展战略，把科技进步更多地纳入经济建设的主战场。珠江三角洲地区的兄弟城市更是在科技产品的商品化、产业化、国际化方面迈出了坚实的步伐。放眼四望，科技兴市已成为各个城市谋求突破的新“法宝”，高新技术、科技人才成为各地争抢的对象。处在这种激烈竞争环境中的深圳，科技发展面临着严峻的考验，广大科技人员面临着新的挑战。在科教兴市之路上，我们该怎么办？
建立健全科技投入机制
客观地讲，正处于发展中，急需大量资金进行基础设施建设的深圳市，近年来在扶持高新技术产业方面已做出了不少努力。目前，我市已初步建立起以政府为龙头、企业为主体、银行为后盾，多形式、多渠道的科技投入体系，共同为高新技术源源注入资金。1991年，我市科技三项经费还只有几百万元。今年市、区两级的科技三项经费就已增至8000万元。此外，市政府每年还拨出5000万元至1亿元的科技专项贷款，实行优惠利率以支持高新技术产业的发展。另一方面，政府的投入发挥了较大的引导作用，带动企业和社会闲散资金向科技流动。去年，我市投入科技三项经费4500万元，带动企业投入科技开发费3.64亿元，带动银行用于支持科技发展的固定资产和流动资金贷款更高达19亿元，招商银行还首次为华为公司提供了1500万元的程控交换机买方信贷。
但是，科技发展的“助推器”——资金仍然是困扰我市科技发展特别是高新技术发展的一大难题。全市的科技研究发展经费，目前只占国民生产总值的0.3456%，与发达国家乃至国内一些地区的科技投入仍有差距。政府近年来划拨的科技三项经费和科技专项贷款只能起引导性作用，不可能惠及全部。
广大科技工作者欣喜地看到，市委、市政府已下定决心要把科技工作搞上去。市委书记厉有为在昨天的全市科技大会三次提到资金问题——“没有金融资本做后盾，我市高新技术产业就没有后劲”，“银行的支持是关系我市高新技术产业发展至关重要的因素”，“我市各银行目前已做得不错，但仍不够”。人们从市委书记的话语中领悟到，深圳科技发展前途光明！
市委副书记、市长李子彬在阐述我市实施科教兴市战略的措施时，也就建立健全科技投入机制作了重要讲话。他指出，今后市、区两级财政对科技的总投入（不包括企业挖潜改造基金）要达到可支配财力的3%以上，2000年要达到5%以上，一般工业企业、大中型工业企业、高新技术企业的研究开发投入分别要达到销售额的1%、1.5%、3-5%。企业按上述比例投入的研究开发经费，可直接进入当年成本。
造就人才大军
深圳特区建立以来，已通过各种渠道引进各类专业人才12万人，其中科技人员占了七成。近几年来，我市还先后从20多个国家和港澳台地区引进专业人才1500余人，技术工人和管理人员2000余人，现有获国家批准的有突出贡献中青年专家12名，享受政府津贴专家105名。目前，全市自然科学领域的专业人才已达15.6万人，他们活跃在各条战线上，为我市经济和科技发展发挥着光和热。应该说，深圳在吸引科技人才方面，已做出了不少努力，成效也是比较显著的。
但是，近年来不少地区实行更加开放的政策招揽人才。就是近在咫尺的珠海、广州等城市，不惜重金聘请科技人才的报道也屡见报端。而由于种种原因，深圳的科技人才近来出现了回流现象。
深圳作为一个新兴城市，没有与自己人口和产业规模相适应的大专院校和科研机构作后盾。深圳现有40家科研机构在进行高新技术的研究开发，但这与深圳的地位和科技实力显然不相适应。深圳依靠自己培养的科技人才开发的新技术、新产品还远远不够，绝大多数还是靠从内地引进一些科技成果进行商品转化。而当内地的经济发展速度加快时，这种引进和嫁接就会产生“肠梗阻”。
这一问题已经引起各级领导的重视，李子彬市长昨天在科技大会提出：“我们要选择好方向，逐步建立起自己的研究开发基地。但我们不能只靠这一手，如果从建立实验室开始，经过小试、中试再实现产业化，十年过去了，我们等不及。当前，我市要突出引进国内外的高科技成果和高级人才，采取拿来主义发展自己。要加强招商引资工作，引进世界一流的技术，吸引国外跨国集团到深圳建厂。同时加强从国内科研院所引进成果，使之在我市实现产业化、商品化、国际化。”
关于人才问题，李子彬强调，发展人才市场、引进人才，是深圳在相当长一段时间内都必须坚持的一项重要举措。人事局、劳动局及各有关部门，要加强对人才市场的管理和引导，使人才市场不断完善和提高。当前，要特别注意引进高学位、高职称的科技人才，引进科学院院士、工程院院士、博士生导师，年龄可放宽，其住房、配偶随迁、子女入学要优先解决。这类专家学者，桃李满天下，引进一个可带来一群。
进一步优化产业结构
到目前为止，深圳已初步形成了计算机及软件、通讯、微电子及基础元器件、新材料、生物工程、机电一体化、激光等七大高新技术产业群，一些产品已在国内外占有相当份额。但我们必须正视现实：深圳现有的产业结构中，传统产业和中小型的劳动密集型产业仍然占据主导，列入高新技术业群的企业数还不到全市企业总数的1%。第三产业中科技含量较高的信息技术产业，所占比重也远未达到其应有的地位。从科技进步对经济增长的贡献率来看，发达国家一般在50%以上，最高可达60-80%，目前深圳为30%，这与深圳现有的产业结构不无关系。
令人欣慰的是，市委、市政府对优化我市的产业结构非常重视，多次提出要增加生物技术、新材料等产业的份额，并要求在传统产业中逐步加大科技投入，用高新技术武装第三产业，促进产品和产业结构的升级换代。李子彬市长昨天强调，在继续扶持计算机、通信等电子信息产业的同时，要注重生物工程、新材料等高新技术产业的培育发展，到2000年要初步建成生物工程、新材料开发生产和出口基地。事实上，我市不少私营企业、外商投资企业开始瞄准了高新技术，他们在产品设计、企业管理等方面或多或少的采用了现代科技手段，产品的科技含量在稳步提高。有些简单加工厂经过科学技术的武装后，成为现代化的专业生产企业。
我们正视问题，因此我们信心百倍。厉有为同志说得好，我们要把眼光放远一点，真正把好钢用在刀刃上，把资金、人才用在科技事业最需要的岗位。我市广大科技工作者已做好充分准备，信心百倍地迎接下一轮挑战。