论中国情报研究的现状和发展趋势，本文主要内容关键词为：发展趋势论文,中国论文,情报论文,现状论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
世纪之交，世界正在经历全球性的经济科技发展格局的重大变化，知识经济的兴起加速了各国经济、科技的发展与竞争。当前许多国家都已清楚地意识到情报研究在新形势下的重大作用和对未来国家发展的战略意义，纷纷采取措施，加强政府对情报研究中的协调和指导，以保障在新一轮科技和产业竞争中的优势。因此，在迈向21世纪的历史过程中，我国情报研究工作如何适应新的形势和变化，在未来的经济、科技发展与竞争中有所作为，真正起到耳目和参谋作用，是一个值得认真探讨的重大问题。
1 当前情报研究工作发展现状与特点
1.1 发展现状 经过40多年的发展， 我国情报研究队伍已经具有一定的实力和基础，逐步形成了信息咨询服务、开发应用型情报研究和加强基础性情报研究三个层次的发展格局，基本上形成了全国情报研究的工作体系和管理体系。据不完全统计，到1996年全国已有情报研究机构980余个，从事情报研究活动的人员达1.13万人， 完成或正在进行的情报研究课题为5912项，研究经费总额1.16亿元。与1991年相比，全国情报研究实力总体上有明显提高，研究人员数、研究课题项目数和经费总额分别增长81.5%、62%和118.9%。1996 年全国情报研究项目获奖数为1094项，国际合作项目为593项，分别增长了29.8%和82.5%。
1.2 发展特点 从目前我国情报研究活动开展的地域和行业来看，情报研究发展呈现出以下特点：
a.地方情报研究工作取得长足的进步。1996年地方直属的情报研究机构、研究人员、研究课题和经费总额分别达620余个、 6890 余人、 3525项和0.60亿元，分别比1991年增长了169.5%、105.0%、80.1%和87.5%。
b.情报研究工作在沿海经济发达省份有较快发展。1996年，北京、上海、广东、山东和辽宁5省、市的情报研究课题经费就达2901万元， 约占同期全国经费总额的1／4，与1991年相比，增长了92.2%。
c.农牧业、化工、金融、通讯和环保等国民经济基础行业的情报研究项目有大幅度增加。这些行业的情报研究课题经费由1991年的1183万元提高到1996年的2154万元，增长了82.1%。
以上特点说明我国沿海地区和部分国民经济基础行业由于走在改革开放的前列，随着市场经济的发展和市场竞争的加剧，越来越重视情报研究的作用。
1.3 存在问题 我国情报研究存在以下主要问题：
a.情报研究投入严重不足，尤其是中、西部省份情报研究经费投入长期停滞不前，甚至个别地区还有所下降，难以适应情报研究日益发展的要求。1996年全国情报研究经费投入1.16亿元，仅占同期科技经费支出的1.2‰、情报事业费的1.8%，与原国家科委有关文件提出的5 %的要求相距甚远。1996年我国情报研究课题单项平均投入经费1.96万元，人均年研究经费1.03万元，这样低的投入强度势必造成情报研究成果质量水平的下降。
b.缺乏情报研究统一的宏观政策协调和指导，管理体制上存在一些根本性的缺陷，情报研究管理处于部分分割、自成体系、重复低效的状态，整体效能差；并且对情报研究工作的社会地位、性质、作用等根本问题长期争论不休；情报研究工作无论在信息获取还是研究方式上都未脱离因袭多年的相对封闭局面，既无对外交流和合作的稳定渠道，又没有很好地学习和引进国外咨询业的作业方式；加上对情报分析的理论重视不够，研究较少，至今尚未形成较为完善的理论体系，实践缺乏指导性，从而影响了我国情报研究工作的深入发展。
c.研究手段相对落后，人才流失严重。尽管近年来情报研究机构的现代化建设有了很大进步，但是在利用国内外计算机网络获取信息、研制和开发情报研究专用软件、研究支持系统建设和成果的多媒体表达等方面都大大落后于国外，甚至落后于国内的其它部门，难以形成情报研究与咨询服务的快速反应能力。而且由于研究经费投入偏低，研究条件落后又造成了高素质研究人员的流失，加剧了情报研究发展的滑坡。目前一些西部省（区）已出现情报研究工作萎缩的迹象。
2 情报研究发展面临的机遇与挑战
2.1 机遇 随着我国科技、 经济体制改革和对外开放的不断深入，给情报研究工作的发展带来了前所未有的机遇：
a.社会主义市场经济体制的建立，加快了我国政企分离和经营市场化的进程以及政府机构精减和职能转换、企业经营决策主体多元化；促使各级政府和企业的决策由经验决策向科学决策转化，需要获取更多的信息和咨询服务。因此，今后情报研究服务用户也将由政府部门延伸到企业和个人，从而为情报研究发展开辟了广阔的市场空间。
b.世界经济科技一体化，使争夺市场的竞争日益激烈。为了在竞争中占据有利地位，各级政府和企业都把提高科技进步水平作为增强产品竞争力的主要手段之一，从而使新产品开发和技术转移速度加快。同时，激烈的市场竞争也迫使企业需要及时掌握更多的工商信息及竞争情报，这样就促进了对科技发展动向信息和竞争情报需求的增长，为包括情报研究在内的咨询业发展提供了重要契机。
c.信息技术的迅猛发展和信息网络建设及应用，使社会信息交流传递速度大大加快，同时也使相当多的信息用户面对激增的信息和频繁的新旧信息更迭无所适从，迫切需要有专门的机构对不断增加的信息进行鉴别、分析和处理，以提高使用信息的质量和效率。因此就为以加工、分析和处理信息见长的情报研究工作的大发展提供了机遇。
2.2 挑战 我国未来情报研究同时面临着严峻的挑战：
a.计划经济条件下形成的自我封闭的情报研究管理体制已不能适应工作发展的要求。在市场竞争环境中，情报研究与工程咨询、资产评估等咨询服务业相比，无论在规范化管理，还是在与国际惯例接轨方面都存在不小的差距，在一些领域有可能被其他咨询服务业挤出市场，甚至取代。
b.传统情报研究以文献为主、定性分析为主的封闭工作方式已不能适应社会发展和用户的要求。在社会信息化程度不断提高的今天，传统情报研究依靠的期刊、报纸、会议录等文献形式的信息源，因出版、搜集周期过长，其中一部分信息的价值在使用时已丧失殆尽，而且信息定性分析往往缺乏深度，使信息调研流于表面化和形式化，难以形成对信息用户需求的快速反应能力，从而影响情报研究的质量和水平，最终失去用户。
c.目前我国已有的情研究人员队伍，无论在数量上还是在知识结构上，都不能适应社会信息化发展所提出的新要求，既缺乏懂计算机应用又了解情报研究工作的专门人才，也缺乏高层次的情报研究管理专家。由于工作环境条件差，中青年研究人才流失严重，加上相当一部分60～70年代从事情报研究工作的老同志相继退休，已造成一些地区的情报研究后继乏人，在争取项目和开展信息咨询服务竞争中处于劣势，工作难以为继。
3 情报研究的发展趋势与动向
3.1 发展趋势 由于社会信息化发展进程日益加快， 使信息量激增和无序化与迅速增长的信息需求之间的矛盾更加突出。今后我国情报研究的发展将会出现以下趋势：
a.情报研究的社会化趋势。随着社会主义市场经济的发展和信息需求的不断增长，情报研究的服务对象将由领导决策机关延伸到行业公司、企业和个人等社会各阶层，服务内容也将由科技领域拓展到经济、社会和生态环境等众多领域，服务特征也由以宏观决策研究为主向宏观、中观和微观等不同层面的决策信息咨询服务方向发展，情报研究咨询服务作为科技咨询业的重要组成部分将逐步走向社会。同时，信息研究服务主体的社会化，也将促使科技情报研究工作打破传统的自我封闭的工作格局，向开放的社会化研究工作模式转变，从而加快情报研究的社会化进程。
b.情报研究的产业化趋势。信息技术的发展和信息产业化的趋势，要求信息服务由一般的信息搜集、报道和传递服务向信息浓缩、跟踪评价、分析研究等深加工层次的产业化方向发展。信息服务机构，尤其是国家、部委和地方骨干科技情报研究所将确立情报研究为决策服务的产业定位，向决策咨询服务机构转变，逐步形成思想库功能，成为当地产业型科技与经济发展的决策咨询和顾问机构，实现与社会主义市场经济接轨的目标。今后情报研究将直接面向市场，进入企业，使企业成为开展情报研究、实现其价值的主体，让研究成果在生产部门得到应用，完成其商品化进程，形成用户需求→研究服务→实施应用→实现价值→开拓市场的良性循环，以及研究经费以企业投入为主的格局，从而使情报研究走上产业化的道路。
c.情报研究的国际化趋势。随着我国对外开放的扩大和全球经济科技一体化的影响，情报研究的服务范围也将伴随对外经贸发展的深入，逐步与国际咨询服务市场接轨，呈现服务国际化的趋势。而且，我国情报研究工作与世界各国的交流合作也将日益增多。据统计，1996年我国情报研究国际合作与交流的项目数已达到593项，与1991年相比， 增长了1.8倍。预计进入21 世纪我国情报研究的国际化发展势头将更加迅猛。
3.2 发展动向 由于今后我国情报研究的发展将出现社会化、 产业化和国际化的趋势，情报研究工作也将呈现出以下一些新的动向。
a.跟踪和监视国内外科技发展动向的情报研究工作将重新崛起。随着市场和科技的竞争日趋白热化，各地政府纷纷制定实施了“科技兴省（市）”战略；企业为了在竞争中做到“知彼知己”，都需要及时收集、了解国内外相关的科技发展动向或竞争对手技术开发与新产品研制等信息。但仅依靠自身的力量往往力不从心，因而需要求助于专门的信息咨询服务机构开展这方面的工作。可以说，跟踪国内外科技发展动向情报研究的重新崛起是市场经济发展的必然结果，与过去计划经济时代的跟踪研究有本质的区别，其跟踪的信息具有很强的针对性和隐蔽性，对信息的判断和分析研究提出更高的要求。而且跟踪国内外科技发展及其相关的经济、社会方面的信息，又是市场经济条件下开展决策情报研究与咨询服务的基础和前提。所以，跟踪科技发展动向信息将逐渐再次成为情报研究的重要工作内容之一。
b.竞争情报研究迅速兴起。竞争情报作为竞争环境监视与市场预警、竞争对手分析和竞争策略制定的信息研究，自80年代末引入我国以来，受到企业和信息服务界的高度重视，为此我国还专门成立了中国科技情报学会竞争情报分会，并加强竞争情报理论的研究与推广，开展实证案例分析工作。今后情报研究机构面向市场和企业，开展竞争环境监视、竞争对手分析调查、知识产权和工商秘密保护、竞争策略制定等信息咨询服务，将成为社会主义市场经济条件下情报研究工作的重要方向。
c.以电子信息技术和软科学研究方法为核心的现代情报研究将取代以手工劳动为基础的传统情报研究工作。随着信息技术的发展和Internet的广泛应用，情报研究的信息源已由单一的文本型文献向以网上资源为代表的多种类型信息转变；信息积累由传统的“资料卡片”向“数据库”转变；情报研究方法由定性描述为主向定量与定性相结合的计算机仿真分析转变；信息的加工处理由“手工”向“自动”转变；情报研究思维模式由“封闭”向“开放”转变。为适应信息时代快速搜集、分析、加工和处理日益增多的信息的要求和以上变化，今后的情报研究工作将引入国外通行的快速社会评价（RSA）和参与式市场评价（PMA）等信息调查技术，引入信息数据库、机器翻译、电子字典、信息研究方法库等自动化的情报研究和分析工具，逐渐建立起具有中国特色的计算机情报分析辅助系统（CAIA），从根本上提高情报研究的时效性、分析精度和可信度。
可以预言，中国21世纪的情报研究发展在社会信息化进程中，将受到来自社会主义市场体系建设和信息技术进步两个方面的巨大影响，无论是服务主体、工作内容与范围，还是研究方法、思维方式都将发生重大变化。对于这场变革，情报研究工作者应做好充分准备，抓住机遇，迎接挑战，推动我国情报研究事业在新形势下有更大的发展。