摘要：党的十九大把能源纳入生态文明章节，为新时代中国电力能源发展指明了方向，强调了要推进绿色发展，壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业；推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、高效安全的能源体系。国家发改委《加快推进天然气利用的意见》明确提出，加快天然气利用，提高天然气在一次消费中的比重，是构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系的必由之路，是有效治理大气污染，积极应对气候变化等生态环境问题的现实选择。
关键词：天然气供需；天然气发电；海气开采技术
一、我国天然气消费总量及价格趋势
（一）2017年我国天然气消费及价格情况
1.天然气消费量快速提升
2017年全国天然气消费量2373亿立方米，同比增加315亿立方米，同比增长15.3%；产量1487亿立方米，同比增长8.54%，相当于前5年年均增量的2倍以上，在一次能源消费结构中的比重达7%。因此导致的约800亿立方米缺口，通过进口弥补，其中LNG进口量达528亿立方米，增幅超过33%，我国天然气对外依存程度由2015年31%快速攀升至2017年的35%。
为进一步缓解天然气缺口，我国大力推动天然气基础勘探、技术装备研究、基础管网建设、深海油气开采等工作，根据国家统计局数据，2017年全国石油和天然气开采业固定资产投资累计完成2648.9亿元，比去年同期增长13.9%，在2016年持续下降的基础上，受天然气近中远期总体呈现短缺的刺激，已呈现触底反弹趋势，进一步扩大固定资产投资趋势明显，将在一定程度上有助于提升天然气产量。
2.天然气价格剧烈波动
2017年1-9月份，我国天然气价格相对保持平稳，但随后呈现爆发式增长，2017年12月中旬，LNG价格为7409.8元/吨，比11月中旬上涨了68.7%，比2017年1月中旬上涨1.3倍，最高点达到11000元/吨以上，折合约7.8元/立方米，随后在我国通过增产、调运、增储、贸易以及行政手段调控下，截至2018年1月10日，我国大部分地区天然气价格降至5800元/吨以下，折合约4元/立方米，价格几近腰斩。
（二）我国“十三五”期间天然气供需预测
2017年7月4日，十三部委联合发布《加快推进天然气利用的意见》提出“将天然气培育成我国现代清洁能源体系的主体能源之一”，这是即《中国天然气发展报告2017白皮书》，《天然气发展“十三五”规划》后，再一次从国家层面确立天然气主体能源地位。
关于2020年我国天然气消费及价格预测，从两个方面加以分析：一是根据国家“十三五”天然气发展规划中2020年天然气在一次能源中的占比达到10%来计算，预测天然气消费量达3600亿立方米；二是根据全国目前各省、市、自治区出台的本地区“十三五”能源或天然气发展规划计算，预测全国天然气消费量将达到3800亿立方米，如果兑现率能达到90%，天然气消耗量将达到3400亿立方米，也在国家“十三五”天然气规划范围内。《国家天然气“十三五”发展规划》明确提出，确保到2020年国内天然气综合保供能力达到3600亿立方米以上，其中，常规天然气自产达到1700亿立方米，页岩气产量达到300亿立方米，随着天然气技术装备及勘探能力的不断提升，产能进一步扩大的趋势明显，预计到2020年基本实现供需平衡，并逐步呈现供大于求的局面。
二、海南省天然气发电形势分析
（一）海南发展天然气发电项目的优势
1.天然气资源丰富
2017年海南省天然气消费41亿立方米，其中化工生产天然气终端消费35.7亿立方米，用于发电和供热等加工转换投入的天然气2.74亿立方米，同比增长10.21%。海南省“十三五”能源规划中预计到2020年，全省天然气需求总量约为73.46亿立方米，其中天然气发电约占15.3亿立方米。
海南天然气资源丰富，管辖200万平方公里海域，占全国油气资源总储量的1/3以上。目前，海南天然气年供气量约51亿立方米，其中洋浦LNG站年供气量约40亿立方米，占海南LNG供气量的90.9%；澄迈LNG站年供气量约4亿立方米，占海南LNG供气量的9.1%；东方1-1气田、乐东气田年供气总量约6亿立方米；崖城13-1气田和福山气田供气总量约1亿立方米，但其中因政策原因，需每年供给香港29亿立方米。
国家在南海海域油气勘测取得重大成果，其中东方13-2气田中深部已探明储量为686亿立方米高品质天然气；南海北部深水区陵水17-2气田已探明储量超过千亿立方米高品质天然气，计划2020年开采并投入使用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆根据海南省油气规划及项目建设情况，到2020年东方13-2气田群新增30口井，新建产能30亿方/年；陵水17-2气田群开发，部署开发18口井，新建产能33亿方/年。到2020年海南天然气供应有望突破120亿立方米/年，去除供应香港以及内陆的产能后，岛内天然气供应也将呈现供大于求。
2.区位条件极为优越
海南省发展气电的主要气源为海气登陆和LNG引进。海南地处南海海上运输的必经之地，全球LNG运输有近50%，通过南海航线。2017年，我国LNG进口量达3800万吨，同比提高50%，其中70%的LNG进口量从南海航线运输。同时，海南靠近海外油气资源地和产品消费市场，我国LNG进口来源国中，澳大利亚和卡塔尔占比超过64%，其主要运输均通过南海航道，海南成为我国最适合发展油气产业的地区之一。到2020年，将海南建设为国家在东南亚乃至东北亚LNG能源供应的一个基地，接收站储运能力达到800万吨/年，折合112亿立方米，海南成为名副其实的“气岛”。
3.海气开采技术装备取得重大突破
海气开采技术和装备，直接影响开采量及开采成本。2017年我国天然气勘探技术和装备不断获得重大突破，包括3000米深水半潜式钻井平台在内的13项重大装备实现自主研发，打破了国外技术垄断；包括新一代有线地震仪、地震数据处理、地震勘探等核心技术，实现了比肩世界一流的重大跨越，结束了我国先进测量装备长期依赖进口的历史，有利于进一步提升海气开采量，压降开采成本，进而影响终端价格下降。
4.输气管道建设进一步完善
海南省已建成投产洋浦LNG接收站和澄迈马村LNG接收站，年接受能力约360万吨，年供气量达44亿立方米，同时配套建成接卸码头2座，最大可停靠26.7万立方米LNG船。目前，海南省主干管网已形成三亚—乐东—东方—昌江—儋州—临高—澄迈—海口—文昌，覆盖海南南部、西部及北部的环岛管线，总长近520公里。国家《天然气发展“十三五”规划》及2017年3月海南省《关于印发海南省油气产业“ 十三五”发展规划指导意见的通知》明确提出的重点建设项目包括275公里东部输气管道工程，途径文昌、琼海、万宁、陵水、三亚，新增年输气能力165亿立方米/年。该项目2017年12月18日已开工建设，预计2020年前后海南将全面建成天然气环岛管网。
5.清洁能源需求明显
海南作为我国新时代改革开放的新标杆，将承载建设全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港的国家重大战略，清洁化电力供应成为必然趋势，未来电力供应将主要以核电+气电+可再生能源为主。伴随自由贸易试验区（港）建设，海南经济发展将进一步提速，用电需求进一步扩大，预计“十四五”至“十五五”期间，海南经济增长动力强劲，负荷空缺将进一步扩大。
6.岛内电源建设实际急需建设天然气发电机组
一是电源分布与负荷分布匹配度较差。电源项目主要集中于西部地区，电力负荷主要集中于西、北、南三个区域（海口、三亚、洋浦），区域间电力交换较大，远距离传输损失较大，东部地区缺乏主力电厂支撑，迫切需要主力电源建设，增强电网安全性。二是电网结构较为薄弱，“大机小网”问题突出。目前与南网主网单回联网运行，一旦断开，存在系统崩溃可能，需要灵活性强的天然气发电项目进一步优化海南能源结构。三是用电负荷呈现“两个潮汐”变化，用电负荷随人口流动一起呈现出“候鸟型”潮汐变化规律，峰谷差逐年增大，2017年海南省最高负荷442.9万千瓦，最低负荷190万千瓦，最大峰谷近200万千瓦，而目前海南省调峰电源缺乏，煤电深度调峰能力不足，核电机组2018年开始按满负荷运行后，将进一步加剧海南电网调峰压力，急需灵活性强的天然气发电项目响应调峰需求，发挥顶峰发电的功能，解决电网尖峰负荷的电力供应问题。
（二）海南发展天然气发电项目的劣势
一是土地资源稀缺。海南作为国家级旅游岛开发建设，土地资源稀缺，项目厂址选址难度较大，环评压力较大。
二是冷热负荷不足。海南全年温差变化幅度小，且无大型工业园区，虽然旅游业快速发展，但热负荷用户不足，不利于天然气热电联产项目开发。
综上所述，海南开发天然气发电项目符合国家绿色能源政策，符合省内生态、经济、民生需求，符合省内电网安全内在需求，符合省内自然资源禀赋。但在具体项目开发过程中要高度重视海南天然气供给形式和价格，高度重视气源、气价落地的边界条件，以保障项目经济性。
参考文献：
[1]中国国家发展和改革委员会《关于印发<加快推进天然气利用的意见>的通知》（发改能源〔2017〕 1217号）
[2]中国国家发展和改革委员会《关于降低非居民用天然气基准门站价格的通知》（附表）
[3]中国南方电网公司信息。
论文作者:李成熙
论文发表刊物:《电力设备》2018年第18期
论文发表时间:2018/10/18
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