厚积薄发见精髓，高瞻远瞩话未来——学习和评介《论环境与资源保护》一书，本文主要内容关键词为：厚积薄发论文,高瞻远瞩论文,一书论文,精髓论文,话未论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
正值中央召开人口、资源、环境工作座谈会之际，王丙乾同志《论环境与资源保护》文集由中国环境科学出版社出版了。该书汇编了王丙乾同志1993年至1998年担任全国人大常委会副委员长期间，有关环境与资源保护的重要讲话和论述。正当我潜心研读，上下求索，力图深刻领会王丙乾同志的环境与资源观的时候，王丙乾同志接见国家环保总局副局长王玉庆，我有幸作陪，直接聆听了王丙乾同志对环境与资源保护工作的阐述。他强调：“加强环境与资源保护工作是我国的一项基本国策，是‘两个文明建设’的重要内容，我们要按照党中央、国务院的要求，切实抓紧抓好此项工作。”在谈到环境与资源保护的关系时，他又指出：“要注意两者的同一性，不要把它们截然分开。实际上，环境与资源是密切联系在一起的，环境污染与资源不合理开发利用也是紧密相关的，环境污染治理与资源保护更是不可分的。因此，发展经济必须对环境与资源进行统筹考虑，必须站在可持续发展全局的高度，从更加宽广的领域进行统一的、深入的研究和综合决策”。寥寥数语，凝炼缜密，使我茅塞顿开，或许这正是王丙乾同志文集的主旋律。于是，我不揣冒昧，从“环境与资源保护是可持续发展的基础”的角度，谈谈我学习王丙乾同志文集的一些粗浅体会。
一、胸怀大局
王丙乾同志长期从事财政和经济工作。在1993年3 月第八届全国人民代表大会上，他被选为全国人大常委会副委员长，并分工联系环境与资源保护工作。
在文集中，王丙乾同志多次强调，保护环境与资源要算大账，做到心中有数，要正确分析问题，才能科学决策。在1993年第一次全国人大环境保护工作座谈会上，他鲜明地提出：“工业生产也要从环境中取得原料、能源、水源和空气，同时，又把工业废物排放到环境中去。如果这种交换失去平衡，就要造成重大经济损失甚至酿成灾难。据国家环保总局的测算，目前我国每年仅环境污染造成的经济损失就达上千亿元，如果加上生态方面的损失，数字就会更大。这样大的损失已经构成了对社会经济发展的巨大威胁。”他从经济学的角度，一针见血地剖析环境问题的实质和环境保护的意义。长期以来，人们把环境看作是取之不尽、用之不竭的“原料库”，是无限受纳、不须付费的“垃圾场”。这种看法虽然早被经济发展带来的环境污染和资源紧缺事实否定，但是，某些工矿企业为节省本单位投资和运营费用，实现本单位的内部经济性，仍不惜牺牲社会经济性，把沉重的负担转嫁给社会和子孙后代的现象屡见不鲜。这也正是环境与资源问题产生的重要经济原因。王丙乾同志在研究和分析了大量事实和数据的基础上，强调“环境污染、资源开发利用所造成的社会损失，以及治理污染、恢复生态、保护资源等社会费用，应由造成这些损失的单位或个人来承担，实行污染者付费。”他指出：“解决环境问题，科学而又经济的办法是‘预防为主、防治结合’。有些发达国家，特别是一些亚洲国家的情况表明，回头治理污染比预防的代价高5～6倍，甚至10倍之多。”他的这些论断，不仅为强化保护环境的经济手段提供了科学依据，也为实施可持续发展战略，加强环境与资源保护阐明了正确的方向。
二、高瞻远瞩
今年，中央召开的人口、资源、环境工作座谈会把“资源”列入了会议日程。江泽民总书记在座谈会上提出：“促进我国经济和社会的可持续发展，必须在保持经济增长的同时，控制人口，保护自然资源，保持良好的生态环境。这是根据我国国情和长远发展的战略目标而确定的基本国策。”在学习江总书记的重要指示时，我深深地感到王丙乾同志《论环境与资源保护》文集具有丰富的内涵。
王丙乾同志从我国国情出发，提出在环境与资源保护工作中，必须牢固树立五个观点，即政治观点、群众观点、法制观点、科学观点、实干观点；接着他提出必须坚持做好五个结合，即发展经济与控制人口数量和提高人口素质相结合，发展经济与环境和资源保护相结合，自然资源的开发利用与合理保护相结合，环境资源保护工作与党和国家的中心工作相结合，做好环境资源保护工作要中央与地方、主管部门和有关部门相结合；最后，他提出务必做到几个一起抓，即城乡环境与资源保护工作一起抓，工业和农业环境与资源保护工作一起抓，环境与资源保护工作的软件和硬件一起抓，环境与资源保护工作要实行领导和群众一起抓。江总书记在1996年召开的第四次全国环境保护会议上精辟地指出：“必须认识到，保护环境的实质就是保护生产力，这方面的工作要继续加强。环境意识和环境质量如何，是衡量一个国家和民族的文明程度的一个重要标志。”王丙乾同志提出的五个观点、五个结合和这几个一起抓，我认为是对江总书记上述重要论断的具体阐述。例如，他在对环境与资源保护必须树立政治观点的阐述中说：“从马克思主义立场和观点看，环境与资源保护工作既是一个经济问题，也是一个政治问题。”“环境和资源保护工作搞得好坏与否，关系国家经济和社会的持续发展，关系社会主义制度优越性能否充分发挥，关系中华民族子孙后代的生存和繁衍，在国际上也关系社会主义中国的形象，关系国家安全和发展权益。”“对此问题重视与否，工作抓得是否得力，是检验各级领导干部是否‘讲政治’和政治性强不强的重要尺度。”他在对环境和资源保护工作要与党和国家的中心工作相结合的阐述中说：“保护环境与资源不仅直接保障经济的持续发展，而且对保障政治稳定和社会安定具有重大意义。”坚持五个观点、五个结合和这几个一起抓，是“实现我国经济体制和经济增长方式两个根本性转变的必然要求，是建立适合中国国情的消费结构和消费方式，树立节约为荣的道德风尚的必然要求。”王丙乾同志对环境与资源保护工作看得远，想得深，在文集中多有论述，为我们落实环境保护这项基本国策打开了新的思路。
在王丙乾同志的文集出版之时，我曾拜访过他。他说：“我很关心环境与资源保护的情况，非常热爱这项为子孙后代造福的事业。”说到这里，他打开随身携带的小记事本，如数家珍，十分熟悉地说出一组组环境、资源和经济发展的最新数据，朴实地讲述环境与资源保护同人民群众生活的关系……现在，王丙乾同志虽然不直接联系环境与资源保护方面的工作了，但是，对与人民群众息息相关的环境与资源保护工作，他依然一往情深。