摘要：对于EPC工程总承包模式而言，需要营造一个良好的市场环境，对于那些违法行为需要对其进行严厉打击，而且还加强对整个建筑市场的监管。要将工程总承包模式下的各个项目进行改革，而且还要对这种模式进行一定程度上的发展。推动工程总承包制的发展，完善总承包制的发展模式，不仅可以将业主的工程总承包制发挥到最大效益，还可以在一定程度上促进业主的生存与发展。
关键词：EPC；工程总承包模式；建设单位；管理实践；发展
引言
相对于平行发包模式，工程总承包具有其自身特有的优势，但并非所有工程建设项目都适合工程总承包建设模式。通常，工程总承包适用于功能需求明确、标准化程度较高、设计施工和采购需高度融合的建设项目。
1EPC总承包概述
EPC总承包是一种工程中的建筑模式，其将设计、采购和施工的英文首字母结合在一起，这种模式的双方是承包单位和业主两者。EPC总承包是指承包单位根据客户的要求，来对整个项目的所有过程进行处理，不仅如此，承包商还要对整个工程的后期效果承担责任。随着经济的发展和时间的推进，EPC总承包逐渐在国际上得到了更为充足的发展，受到了广泛的欢迎，得到了国际上工程建设通用的认可。这个总承包模式实际上是将整个建筑工程总体划分为单位，将所有的责任落实到各个承包组，如此一来，可以更好地激励承包单位做好本职工作，而且还在一定程度上给了承包单位一定到自主权利。EPC总承包模式改变了原有的监管制度，将所有的责任落实到各个单位，内部激励机制得到了更好的发挥和进步。这个模式不仅可以使得总承包组得到更好的发展和减少损失，还可以在一定程度上促进整个项目的建成和保障项目最后的质量，这个工程模式是整个工程项目建筑史上的一大突破。EPC总承包商的工作大体包含三个部分：第一，设计。设计工作包含了所有的设计细节和设计步骤，从初始到结尾所有的设计都包含在内；第二，采购。采购工作是在业主的要求下，承包商去进行所有设备的采购工作，而且采购回来的设备还要能够顺利进行工作；第三，施工。总承包商的施工工作包含工程建设的所有环节，而且还要保证整个施工过程的安全环境，要在一定时间内将所有的工程顺利完成。
2EPC工程总承包模式下建设单位的管理发展重点
2.1重视工程总承包模式的选择
工程总承包类型繁多，当前使用较为广泛的有两种类型，分别为设计施工总承包和设计、采购、施工总承包。EPC总承包模式是在DB的基础上得到了更好的发展，不仅将设计本身包含在承包范围之内，而且还将整个工程的所有环节都包含在承包范围内，如此一来，将所有的环节和步骤联系在了一起消除了中间的隔阂，而且还有一些职位也随之消失。对于总承包商而言，可以更好地去进行工作的管理和调节。我们国家很多的学者将DB模式和EPC模式进行了对比研究，这次研究范围涉及到两种模式的组织和管理体制、双方参与主体、承包的内容和形式、所要承担的风险以及对承包商的要求都等。在研究完成之后，一些学者还将研究成果进行分析，并建议总承包商要进行活学活用，以此来做好工程建设的更好发展，最好是能够将两种模式的优势结合在一起。但是很多承包商却忽略了DB模式，一味地采用EPC总承包模式，这样做给承包商带来了很多的难题和矛盾。因此，对于建设单位而言，应该综合考虑所有的因素，然后选择更为合适的承包模式，对于大型的建筑工程而言，建筑单位应该将所有的模式考虑在内，然后将两种模式混合在一起，发挥各自的长处，以此来可以更好的解决所产生的问题，促进整个建筑项目能够顺利完成。
2.2实施过程管理
建设单位在选择工程承包时，一定要结合实际情况，按照相关要求和标准来选择承包商，而且承包商也要按照相关要求来选择工作人员。承包商在进行工作时要考虑相关的设计图纸是否符合要求，是否能够得到实际的应用，不仅如此，还要考虑整个施工环节是否符合所签合同的要求。建设单位一定要做好承包和分包工作，选择适当的承包商可以事半功倍，建设单位还要监督检查相关的承包商与客户之间签订合同是否符合相关要求，所有的手续过程是否符合流程，而且还要对总承包商进行监督，让其顺利完成总体工作。总承包商要承担其相应的责任，一旦在任何环节出现问题，总承包商都要对其进行解决，而且在工程开始之前，要设计多个方案和图纸供客户进行选择，最后选择更加符合要求和标准的方案，从而可以更好的实现工程建设，减少建设成本。
2.3加强进度管理
对于总承包商而言，在加强监督管理方面主要分为三个部分。第一，总承包商要承担起自己的责任，将责任分配到个人，对整个工程在建设过程中进行监督和管理。第二，总承包商一定要进行计划表的制定，借鉴以前在工作中保留下来的经验，然后对整个工程的设计建设以及环境等方面进行充分考虑，最后设计一个细节完备的计划表。计划表在制定过程中一定要有一个统一的目标，然后再对细节进行区分和整理，将所有的计划多详细的分配在总计划表中。比如，在进行年度计划表的制定时，要以年为目标方向，然后在月的基础上对每月进行计划分析和制定。而在进行月计划表时要与月为目标，然后对每一天进行计划分析和编制。所有的计划完成之后要进行归总，形成一个总的计划表，然后再对计划表进行探讨研究、召开例会，探讨其可行性，最终确定结果。第三，在计划表完成之后，总承包商一定要严格按照计划来进行工程建设，一旦出现任何差错，都要召开例会来对其进行探讨和分析，相关的技术人员也要及时的提出更好的解决办法，从而可以使得工程能够顺利的完成。
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3EPC工程总承包模式下建设单位的管理实践
3.1工程项目概况
某一项目工程的建筑结构包含多个部分，其中的主要部分为厂房一、厂房二、办公楼和门卫等结构。厂房因主要用来对信息进行归纳和整理；厂房二主要用来进行发电应急，而且厂房二的主要发电供给是厂房一；办公楼是对相关人员进行工程监管的场所。该项目工程主要应用EPC发展模式，符合国家的相关要求，而且此项目的整个监管单位是内部人员自行组成的。
3.2EPC工程总承包模式下建设单位的管理问题与处理措施
3.2.1工程总承包业主资质问题及建议
这个承包商在项目业主招标之前并没有在建设单位的考虑范围之内，建筑单位原来只考虑拥有设计资质的承包商，但是该项目需要设计和施工都非常优秀的承包商，只有这样才能符合相关部门的标准要求。因此该承包商顺利得到了招标。
该工程的承包商再进行建设时发现了问题，包含本业主与联合体投标之间的联系，因此需要参考承包商市场准入条件。因为我国目前具备设计和施工两个因素的承包商较少，因此相关政策应该进行及时的调整，这样才能够适应市场的发展和要求，还能在一定程度上允许具有单方面资质的业主得到更好的发展。建设单位在进行工程招标时，可以给那些具有单方面资质的业主更多的发展机会，而且可以让具有单方面资质较为优秀的两个业主结合在一起，共同进行工程的建设与发展，这样还能在一定程度上将责任分配到个体，从而加强工程质量。
3.2.2功能描述书相关问题及建议
（1）移交前工程投入使用的责任和费用划分及建议
工程完成后需要进行移交，在移交之前，已完成的工程可以被投入使用。但是相关的客户可以提出未移交异议，从而可以将所有的责任转移到工程承包商身上，这样一来，工程承包商就需要对该工程进行监管，并且还要对其负责任。这是建筑承包商所面临的一大问题，对于该问题的解决，承包商可以在与客户进行合同签订时将此内容细化到各个内容中。如此，承包商在工程实施过程中，一旦面临类似的问题，就可以根据合同来进行问题的处理，这样就可以及时的解决各类矛盾，减少各类纠纷。
（2）工程变更。
目前在该项目中争议比较大的变更为，一是办公楼三层房间内卫生间的设置，关于这个变更业主方表示在工程建设前己经提出要在房间内设置卫生间而且工程费用己经计入合同额中。而总承包商以图纸变更为由表示该部分需再追加费用。二是通信光缆升级变更，总承包商采购了低型号的光纤。从这两个问题来看，由于EPC模式下的项目是EPC总承包商承包工程的设计、施工及采购，EPC模式下工程的变更是否还能以图纸作为变更的依据。
该问题也涉及到业主的招标阶段，未明确工程的功能要求，因此对于该问题也可参考功能要求书的编制和技术规格书的编制，减少施工过程的变更。对于EPC模式下的变更依据涉及到EPC工程总承包合同，个人认为因为设计图纸由EPC总承包商负责，工程中的变更应以工程总承包合同为变更依据，对于合同中未涉及的内容，业主要求承包商履行的，承包商可以提出工程变更。
结束语
随着经济政策的不断变化，EPC总承包模式在整个建筑市场中的受欢迎程度越来越高，该工程模式不仅可以将整个建筑工程的环节承包出去，还可以实现一体化自助式管理和监督，因此，EPC承包模式在市场中占据的地位越来越高是必然的。而且对于建设单位而言，在当前经济快速发展的形势之下，必须破旧立新，吸收更多更优秀的先进技术和管理模式，剔除原有的落后因素，积极响应国家号召。在这种背景下，该模式也可以得到更好的进步和深入发展。
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论文作者:余畅
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/21
标签：工程论文; 承包商论文; 总承包论文; 模式论文; 建设单位论文; 业主论文; 总承包商论文; 《基层建设》2020年第1期论文;