摘要：随着我国经济发展水平的不断提升，城乡发展的步伐越来越快，市政道桥建设作为城市交通道路建设的主体部分，发挥越来越重要的作用。与此同时，市政道桥施工安全管理也就越来越多地引起相关人员的关注和重视。市政道桥施工安全管理工作是有效避免安全事故出现，提升质量水平的前提和基础。本文立足于市政道桥施工安全管理工作的现状，从道桥施工的要求以及难点为出发点，分析了市政道桥施工过程中存在的安全问题，并结合问题的存在提出了合理可行的建议。希望本文可以给相关行业人员一些借鉴和思考，为我国市政道桥施工安全管理注入新鲜的血液。
关键词：市政道桥施工 安全管理 问题措施
引言
市政道桥工程可视为城市建设中基础工程之一，直接与城市建设速度或者区域经济的发展挂钩。近几年，在全球经济发展下，该项工程的发展情况更被社会所关注。就该类工程施工安全管理来讲，其在决定建设进度的同时，更关系着施工人员的生命、财产安全。考虑到当前，国内城市化建设正处于极为关键的时期，提升市政道桥施工安全管理质量更为重要。
1市政道桥施工安全管理相关概述
1.1安全施工管理意义
随着道路施工项目的不断增加，道路安全施工管理问题也越来越受到人们的重视，因为安全施工关系到施工人员的生命财产安全，同时也关系到经济发展和社会稳定等各个方面。安全、可靠的施工管理，不仅可以为道路施工企业带来良好的社会信誉和经济效益，还可以保证国家的公共财产不受损失。
1.2安全施工管理目标
针对安全施工管理的目标，实施现场安全管理制度化、安全实施标志、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、现场影响最小化的管理目标，营造良好的安全文明施工氛围，保障从业人员的安全和健康，树立新时期国家建筑施工新形象。
1.3安全施工管理重要性
近几年国家对安全问题十分重视，在道路事故发生总量或百亿元产值死亡率方面安全生产形势仍然十分严峻，主要原因是我国工程建设中的安全施工管理水平较低。项目施工是建筑施工企业生产的最前沿阵地，安全施工管理将成为项目管理的一项重要的工作。如何应对日益突出的安全事故，强化安全管理，是每一个项目管理人员，尤其是安全管理人员的当务之急。
2市政道桥安全管理中浮现的问题
2.1未对安全管理工作引起重视
因市政道桥建设工期较为紧张，部分建设单位过于注重施工进度，导致其对安全管理工作存在有一定问题。施工企业多未分配对应劳务协作人员，在得到建设项目后，企业多采用外包的方式，直接将工程交于施工队伍。在建设中，并未指派专业技术人员或者安全管理人员对施工各个阶段进行质量管理，使工程建设存在极大安全隐患。
2.2监管的力度不足
施工企业对安全施工管理监督力度不够，首先，安全施工管理监督机构不完善、执法人员力度不足，不能满足全国道路市场施工安全管理要求。其次，道路安全施工管理走表面形式，停留在常规性检查方式，对施工过程的安全检查较为粗略，忽视企业安全责任制的建立和落实的检查。再次，执法不严、有法不依的情况在道路安全生产执法过程中非常普遍。没有严格依照法律法规来处理出现的安全施工问题，而且安全防护措施也缺乏，导致出现安全事故。还有道路安全事故存在漏报、瞒报、不报现象，安全事故记录不真实，给国家道路施工安全管理带来较大难度，另外，群众监督意识淡薄、力度不足。群众监督是保证国家道路施工安全管理的基础，应发挥广大人民群众的监督力量，广泛开展群众监督宣传教育，加强广大人民监督力度。
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2.3安全管理制度建立尚缺乏完善
虽然国家为确保各工程建设中安全性，存在有对应安全管理文件，在一定程度上起到了规范建设行为的作用，为施工安全奠定了基础。但道桥工程与房建等项目工程存在着极大差异，不同区域，施工难度和安全影响因素均存在极大差异，使得部分管理制度缺乏一定实践性。
3市政道桥安全施工管理的优化对策
3.1安全施工管理法律法规的完善
安全施工管理制度的合理安排。建立安全施工管理制度并且清晰化组织管理结构。根据安全施工管理体系，在准备施工前将所有的规章制度以及岗位职责订立明确，方便今后工作的落实，各司其职，谁出问题谁负责，问责到人。施工企业的安全管理制度包含下面四个模块:安全技术交底制;周一安全例会制;定期检查制;大型工具设备验收制。设定明确的施工管理目标，包括:质量目标;施工现场管理目标;工期目标;安全生产目标;服务目标。完善安全施工管理的体制。为了保证施工安全管理工作的顺利开展，针对本项目建立一个负责组织、协调、检查和监督工作的综合部门，“班组的施工安全管理协调组织”的评价不好，究其原因是施工管理层没有和劳务公司进行充分的沟通，有些工作重复性过高，解决的办法是在成本预算内针对本项目聘请经验丰富的施工经理来制定施工班组安全管理制度。
3.2增强施工企业监管力度
施工现场的机械设施必须由专业人士操作，各类专业人员必须持有相应的证件，专人专职。例如:所有的机械设施应安装安全装置;手持的带电机械设备应安装防漏电装置;所有的搅拌机不能淋雨，都应安装雨棚;施工现场的氧气瓶要按照正确的方式放置;必须两至三人操作蛙夯机，绝缘手套与胶鞋必须穿戴整齐才能进行作业，操作手柄应安装绝缘装置。
3.3增强施工企业人员素质
3.3.1完善风险防范与识别
施工安全管理风险防范。施工单位必须严格按设计图纸、施工工法的有关标准和规范组织施工，严格控制各项施工材料的进场复查工作，保障施工安全与质量。施工安全管理风险识别。明确施工中可能遇到的各种风险，加强监管的力度，增加巡查的频率，宣传普及从业人员的风险识别知识与能力，增强从业人员相关法律法规的学习与运用。
3.3.2完善安全施工管理知识与意识的交流。
3.3.3提高从业人员的安全组织协调能力
由于施工企业现场施工从业人员技术水平高低不等。因此，可在每周一的例会时间，施工管理层和作业层进行及时沟通，项目经理总结上周的安全施工工作，点出出现的问题并商定整改措施，且对本周工作任务进行安排。由于施工管理层只有部分是具有长达十年的工作经验的专家，其余的施工人员基本上都是未满五年的员工，因此，个人施工能力素质、管理手段和心理素质都处于不成熟状态。因此，一定要注意在工作中采用老带新的模式来提高新员工的工作能力，另外，为了激发施工管理层的工作热忱，从实际工作中提高其安全组织协调能力，应经常开展安全生产的培训活动。
3.4建立安全评价体系
施工中，需要综合国家有关规定对建设场地环境、设备、工人操作技术等进行全面考量，实现对施工事故的有效预测，提前制定防范与处理对策。在该评价体系中，可及时发现工程施工中各类安全问题，将工程安全事故对工程造成的负面影响控制在最低。
结语
当前，我国处于一个社会与经济水平双重快速发展的阶段，市政道桥施工安全管理工作不仅是道桥工程建筑水平提升的关键，更是我国社会经济发展的一大保障性因素。市政道桥工程是惠民的工程项目之一，市政道桥工程的安全更是牵动着人民的心，关乎人民的生命和财产安全，对于我国国家形象以及国家实力的提升有着重要的意义。所以，对市政道桥施工安全管理应该予以高度的重视，在施工过程中加强安全技术管理以及安全思想管理，将市政道桥施工安全管理水平提升到一个新的高度，保障道桥质量的同时促进国家发展。
参考文献
[1]高春雷.市政道桥施工安全管理措施分析[J].中国市场,2016,(4):39-41.
[2]黄淼.公路工程路基施工安全的管理措施探讨[J].工程技术研究,2016,(8):152-154.
论文作者:丁志强
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/26
标签：安全管理论文; 市政论文; 道桥论文; 施工管理论文; 工程论文; 道路论文; 国家论文; 《基层建设》2017年第10期论文;