深圳中质安股份有限公司 518107
摘要：本文了建立重大危险源安全与应急管理体系的必要性 ,对重大危险源的灾前安全管理和灾后应急处理进行了探讨, 本文针对小型工业企业可能存在的危险有害因素，依据相关法规标准的要求，提出符合实际的安全生产管理措施。为使企业持续保持生产安全，落实以人文本，建立健全安全生产管理体系提供切实可行的建议。
关键词：小微企业；安全管理；建议；措施；
一、引言
所谓小型工业企业系指从业人员300人以下，且营业收入300万元及以上的企业。这类企业一般都不是专业设计配置的生产装置或车间，大部分是租用工业园区通用厂房或车间，使用物业提供的设施，不适用大型重型设备，广泛使用通用小型设备，自动化程度较低主要加工生产行为手工作业。这类企业虽不属于高危行业，但其安全生产意识不足，安全管理薄弱，个体伤害屡有发生，火灾重大危险仍然存在。随着工业区的扩大且与城市越来越紧密，对这类企业的安全生产状况不容忽视。如何针对性落实安全生产措施，有效地遏制生产安全事故，保障员工生命安全和身体健康，有必要探讨符合实际、行之有效的安全管理措施。
二、管理和措施
针对生产安全事故危险程度的评估结果，能够有的放矢地对企业安全生产管理工作进行科学有效的布置。对于发生事故的主要危险有害因素，应进行有效地控制和防范。建立完善规范的安全管理体系，落实各项安全管理措施，切实防止事故的发生。
2.1 防火安全管理
2.1.1 消防安全管理
（1）消防用电建议按二级负荷要求供电，应配备消防应急电源。
（2）必须保证消防给水系统完好可靠，尤其是消防水池的用水储量。
（3）消防用电设备应采用单独的供电回路，并当发生火灾时切断生产、生活用电时，应仍能保证消防用电，其配电设备应有明显标志。
（4）当发生火灾，正常照明电源中断的情况下，应在5s内自动切换成应急照明电源，由应急照明灯具照明，标志表面的最低平均照度和照度均匀度应满足要求。
（5）事故照明灯和疏散指示标志，应设玻璃或其他非燃烧材料制作的保护罩。
（6）建设项目应当由有资质的消防设计单位进行消防设施设计，应按相关规范要求，进行本项目建筑工程消防设计审核，审核通过方可实施。建设完成后按规定进行建设项目的消防验收、备案。同时在生产过程中做好消防设施的维护保养，使消防设施保持有效。
（7）消防安全管理
a.加强消防安全管理体系建设
要时刻加强消防组织与消防设施管理。对于该建设项目，在消防组织和消防设施上要重点加强以下几方面的工作：
①要积极贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，采用先进的防火、救灾技术，实行目标管理。
②建立健全防火安全组织。
③建立健全防火安全管理制度。
b.消防组织应根据该工程的特点、生产检修情况和季节变化，拟定消防工作计划，进行经常性的消防宣传教育、在训练场地结合事故预想进行演练。
c.加强消防设施管理
对于消防器材的管理要做到“三定”（即定人、定时间、定地点）。定期检查消防设施，定期检验，确保灵敏有效。
2.1.2 防雷安全措施及建议
（1）根据《建筑物防雷设计规范》(GB 50057-2010)第2.0.4条第四款，将厂房划为第三类防雷建筑物。防雷设施应按三类建筑设置。
（2）第三类防雷建筑物防直击雷的措施宜采用装设在建筑物上的避雷网（带）或避雷针或由这两种混合组成的接闪器。避雷网（带）应沿屋角、屋脊、屋檐和檐角等易受雷击的部位敷设。
（3）引下线不应少于两根，引下线应沿建筑物四周均匀或对称布置，其间距不应大于25m。当仅利用建筑物四周的钢柱或柱子钢筋作为引下线时，可按跨度设引下线，但引下线的平均间距不应大于25m。
（4）建筑物每根引下线的冲击接地电阻不宜大于30Ω。
（5）引下线宜采用圆钢或扁钢，宜优先采用圆钢，圆钢直径不应小于8mm。扁钢截面不应小于48mm2，其厚度不应小于4mm。
（6）引下线应沿建筑物外墙明敷，并经最短路径接地。
（7）采用多根引下线时，宜在各引下线上与距地面0.3m至1.8m之间装设断接卡。
（8）对电缆进出线，应在进出端将电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。避雷器、电缆金属外皮和绝缘子铁脚、金具等应连在一起接地，其冲击接地电阻不宜大于30Ω。
（9）防雷的接地装置宜与埋地金属管道相连。当不共用、不相连时，两者间在地中的距离不应小于2m。
（10）装有防雷装置的建筑物，在防雷装置与其它设施和建筑物内人员无法隔离的情况下，应采取等电位连接。
（11）在独立避雷针、架空避雷线(网)的支柱上严禁悬挂电话线、广播线、电视接收天线及低压架空线等。
（12）防雷接地设施安装完毕后，必须按规范要求委托具有资质的防雷设施检测机构对其进行测试，以检测其是否能满足规范的电阻值的要求。每年应对防雷接地设施的定期检测。
2.2 触电安全管理
2.2.1 供配电安全措施及建议
（1）配电室的位置应靠近用电负荷中心，设置在尘埃少、腐蚀介质少、干燥和震动轻微的地方，并宜适当留有发展余地。
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（2）配电室内除本室需用的管道外，不应有其它的管道通过。室内管道上不应设置阀门和中间接头；水汽管道与散热器的连接应采用焊接。配电屏的上方不应敷设管道。
（3）当高压及低压配电设备设在同一室内时，且二者有一侧柜顶有裸露的母线，二者之间的净距不应小于2m。
（4）配电室屋顶承重构件的耐火等级不应低于二级，其它部分不应低于三级。
（5）配电室的门均应向外开启，但通向高压配电室的门应为双向开启门。
（6）配电室内的电缆沟应采取防水和排水措施。
（7）配电室的门、窗关闭应密合；与室外相通的洞、通风孔应设防止鼠、蛇类、鸟雀等小动物进入的网罩。
（8）地式配电箱的底部宜抬高，室内宜高出地面50mm以上，室外应高出地面200mm以上。底座周围应采取封闭措施，并应能防止鼠、蛇类等小动物进入箱内。
2.2.2防触电安全措施及建议
（1）应注意采取防止人身触电和出现跨步电压等电场伤害的措施，保证电气设备裸露带电部分与人行道、栏杆等有足够的安全距离；为防止人身触电，在机床的照明灯具，宜采用安全电压供电。
（2）采用照明系统和动力系统分设方式，以保证照明系统供电安全，同时采用事故照明和正常照明分开供电网络，加强事故照明的可靠性。
（3）对电气工作人员应定期进行安全技术培训、考核。
（4）临时用电应经有关主管部门审查批准，并有专人负责管理，限期拆除。
（5）用电设备在暂停或停止使用、发生故障或遇突然停电时均应及时切断电源，否则应采取相应的安全措施。
（6）根据《剩余电流动作保护装置安装和运行》(GB13955-2005)的规定要求，用于直接接触电击防护时，应选用一般型（无延时）的剩余电流保护装置。其额定剩余动作电流不超过30mA。
（7）安全装潮湿场所的电气设备应选用额定剩余动作电流为16～30mA、一般型（无延时）的剩余电流保护装置。
（8）在金属物体上工作时，操作手持式电动工具或使用非安全电压的行灯时，应选用额定剩余动作电流为10mA，一般型（无延时）的剩余电流保护装置。
（9）凡应采用安全电压的场所当电气设备采用了超过24V的安全电压时，必须采取防直接接触带电体的保护措施。
（10）在可能发生触电危险的作业场所（如潮湿、高温等工作环境），采取选用加强绝缘或双重绝缘的电动工具、设备和导线，为操作人员配备绝缘防护用品，地面、墙采用不导电材料保护等措施。
（11）移动式用电设备安全：起重运输用的吊车、电焊机等各类移动式用电设备位置不固定，使用环境经常变化、在室外易受天气影响、使用时振动大、容易发生碰壳事故，又在工作人员手中紧握，而且由于拉、磨、损伤，其绝缘线易遭损坏，触电危险较大，要注意以下安全：
a．环境。起重设备活动空间与临近带电导线、带电体要有安全距离；高处和低处都有起重设备时，下层的裸滑线要防止和上层的吊钩、钢丝绳相碰；挪动场地时，必须切断电源；无锯齿切割方向不应对着电源刀闸及易燃、易爆物品；室外使用自身设备的电器和电源要求防雨措施。
b．接地、接零保护。由于移动式用电设备漏电可能性比其他电气设备大，而且直接被人操作与人体密切接触，移动使用没有固定基础，与地面接触不良，因此接地必须可靠、牢固。
c．电源开关。距离电源开关较远的移动式用电设备，除了电源处的开关外，在设备附近还需要加一级开关，并且都是两相或三相同步控制，以保证事故时可以及时全部切断电源。
（12）高压柜釆取五防柜，釆用先进的电容补偿器，高压开关釆用真空开关，动力柜三相刀闸做好局部绝缘防护，空气开关完善三相绝缘，最好釆用防飞弧罩，动力柜电源开关一律釆取能加锁的电源开关。
（13）所有的设备及危险潮湿场所的线路应安装漏电保护开关。
2.3 安全管理措施及建议
2.3.1 安全管理体系
（1）建立健全安全管理组织机构
（2）建立健全安全生产责任制
（3）制定安全操作规程和各项规章制度
（4）劳动组织要科学合理
（5）编制事故应急救援预案
（6）按《生产经营企业安全生产标准化基本规范》建立公司安全生产标准化管理体系
2.3.2 各级人员的安全教育
安全教育应包括：新入厂人员的三级安全教育、特种作业人员的特种教育、作业人员岗位发生变化时的转岗教育、作业人员离岗一段时间后的复岗教育、作业人员日常安全教育等。对特种设备按法规要求检测、备案及登记。对特种作业人员按法规要求持证上岗。
2.3.3 工艺操作的安全管理
（1）严格执行岗位操作规程
（2）严格控制工艺参数
（3）作好开停车及检修工作
2.3.4 现场安全检查
公司应开展各种类型的安全检查活动，如日常安全检查、专业安全检查、季节性安全检查、节前安全检查等，检查内容包括：
（1）对各类人员的检查，如，员工的安全意识；员工对安全知识的掌握程度与实际运用能力；员工对危害因素的了解程度；个人防护用品的穿戴及正确使用情况；
（2）定期检查安全装置是否设置、设置的型号、功能与要求是否一致，运行效果如何。
（3）严格执行规章制度，落实安全生产责任制，加强职工安全教育与培训；努力提高职工技术素质、安全意识和安全技能。
三、结论
安全生产标准化是指生产经营单位通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强生产经营单位安全生产规范化建设。
本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在失误操作或发生故障的情况下也不会造成事故。广义来说本质安全型企业，是指与生产安全有关的各个基本要素，如人员素质、技术设备、生产经营环境、制度流程（简称人、机、环、管）等，能够根本上保证安全可靠的企业，包括：人的本质安全化、物（机）的本质安全化、环境的本质安全化、管理的本质安全化。
为体现本质安全，使安全生产状况得到持续保持和完善，健全的安全管理体系、完善的安全管理制度、严格作业管理是基本要求。对安全管理的各个环节进行安全监督检查，是促进各安全管理落实到实处的必要方法。通过日常或周期性的安全监督检查与督促，对完善安全管理和提高管理质量有着积极的意义。通过日常检查、定期检查、监督检查、专项检查等各种形式的安全监督的实施，对安全监督检查工作的全面性、合理性、有效性提供有效保障，是提高和完善安全管理的重要方法。
为保持安全管理的有效性、持续性，建立安全生产标准化有助于各项安全管理工作的落实。安全生产标准化是国家安全监督管理的基本要求，实现安全生产标准化达标也是生产经营单位履行安全生产责任的基本体现。
参考文献
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[3] 高进东.大危险源普查与建立重大事故预防控制体现.安全与环境学报 ,2016.
论文作者:安广海
论文发表刊物:《防护工程》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/15
标签：安全管理论文; 不应论文; 防雷论文; 安全生产论文; 设备论文; 措施论文; 作业论文; 《防护工程》2017年第11期论文;