摘要：国有企业人事档案是职务晋升、工资发放、教育培训等的工作开展的重要凭证、依据、参考，它为今后政策的制定、工作的方法起着指南针的作用。因此档案管理工作在机关工作中起到了举足轻重的作用，习近平总书记在十九大报告中指出，具有中国特色的社会主义进入新时代，社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的生活需求和物质的不平衡不充分之间的矛盾。在新时代下，国企人事档案的管理工作如何满足国企员工日益增长的查档需要和个性化信息服务成为了一个时代命题，意义非常重大。
关键词：新时代、做好、国企人事档案
一、国企人事档案审核整理工作中的突出问题
人事档案审核整理指将收集到的比较散乱的个人资料经过系统的鉴别、分类、排列、编目、装订，组织成有序整体，为开展人事工作提供原始依据。目前，人事档案审核整理工作中存在以下主要问题：
1.新材料形成过程不规律，整理工作反复进行
在人事档案收集中，档案材料收集随意，材料来源与范围及收集移交时间、方法、手续、责任主体不明确，导致收集的材料零散不齐、归档时间不固定。造成经常重复整理档案，浪费时间、人力、物力和财力，降低工作效率，加剧档案人为破损。
2.档案缺失与不真实
在人事档案审核中，人事档案材料缺失、不真实，信息有误的情况屡有发生。人事档案缺失的主要原因是，在档案转递时，因原单位工人员未主动交出该员工的所有档案材料或丢失部分材料，未把该纳入归档范围的材料及时齐全地收集移交，或者在整理对归档中把握不当，导致某些该归档材料未归档或遗失。
档案失真的主要原因是：有意造假，如员工为找到体面的工作而故意篡改个人年龄、履历，为获得高薪或退休金而伪造参加工作时间、工作经历等；无意误填，因相对人填写材料时的误解或疏忽导致。
3.审核效率低，质量无保证
很多国企未制定严密的审核方法，遇到问题才考虑解决方案，增加了审核难度，审核片面、不细致，审核时只看最早形成材料记录与最新记载，而不看其他相关记载；只审“三龄一历”，不审姓名、工作经历、政治思想状况等；审核人员业务知识欠缺，责任心不强；工作人员迫于上级要求开展事后审核，急于求成，粗略浏览材料，仅核对关键数据，不能发现细节问题，企图蒙混过关，使审核浮于形式，不能深入全面触及档案内容，严重影响审核实效。
4.整理流程烦琐，检查环节常被忽略。
人事档案整理分为八个环节：收集、鉴别、分类、排序与编号、著录、检查、装订、填写装盒，环环相扣。很多整理人员在进行人事档案收集、鉴定、分类、排序、编号、著录后，急于将其装订、上架，忽视对档案材料的检查，不能及时纠正问题，影响人事档案质量。
二、国企人事档案的管理对策
1.高度重视人事档案管理工作。
新常态下，推动人事档案管理创新的前提和基础是要正确认识人事档案管理的重要性和必要性，加强对企业人事档案管理工作的领导。企业领导要高度重视人事档案管理工作，亲临工作一线调研指导，拟定企业人事档案管理近、中、远期目标规划，加大企业人事档案管理的支持力度，安排预算经费，加大企业人事档案管理人、财、物的投入力度。配强、配齐人事档案管理专业人员，强化档案管理人员的责任意识，组织专业培训，定期进行思想教育和业务知识培训，切实提升人事档案管理的科学化水平。
2.增强人事档案管理科技水平。
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为适应现代企业管理需要，要切实提升企业人事档案管理科技手段，提升企业人事档案管理效率，一方面，积极采购计算机、人事档案管理软件，将文字、图片等资料转化为数据信心，推动人事档案信息化水平。另一方面，要积极构建符合企业实际需要的人事档案数据库系统，利用人事档案日常管理软件进行档案编目、检索、查询，确保人事档案信息的真实性、时效性和完整性。
3.严格人事档案管理的登记制度。
随着社会主义市场经济改革的深入，对人才资源的考察、考核提出了更高要求，考核资料不断增多。要把档案管理队伍作为企业发展中的一支重要性人才资源，按照思想素质高、作风正派、原则性强、专业素质高的标准做好档案管理人员的配备和培养，按照新常态下过硬地人才思想、政治、业务标准做好人才资源档案材料的收集、归档和整理。严格按照“取材有据、用材有效、舍材可行”的原则做好人才档案的登记，坚持实事求是，如实填写信息，确保人才档案资料的完整、准确和客观。
三、机关业务档案管理系统开发势在必行
对机关业务档案重视度不断提升。机关业务档案工作是国家档案事业的重要组成部分。然而，之前由于大部分党政机关没有意识到档案文献资料的保存价值及重要性，在一定程度上导致了档案管理的偏失。目前，我国对党政机关档案重视度不断提升，越来越多的机关档案管理规定不断推出。如，2018年10月，国家档案局发布的第13号令《机关档案管理规定》中明确指出，机关档案工作是机关不可缺少的基础性工作，以及维护机关历史真实面貌的一项重要工作。机关应根据工作需要设置档案数字化用房等，配置独立的专业服务器和专用存储设备。机关应当加强档案信息化工作，开展数字档案室建设，并建立档案数字化常态机制，统筹传统载体档案数字化归档与档案管理工作，有序开展档案数字化工作。
机关应当开展室藏传统载体档案目录数据库建设，且档案数字化应符合真实性管理要求，数字复制件应当保持原貌并纳入电子档案管理系统统一管理。《规定》自2019年1月1日施行，是我国在新形势下推动机关档案工作的一项重大举措。
机关档案管理系统开发势在必行。档案管理水平要适应不断增长的社会需求。从几千年档案管理的历史来看，档案管理随着社会对档案需求的满足程度而不断提高。
1.对海量档案管理的信息化需求。随着社会主义事业的不断推进，档案数量迅猛增加，这就进一步要求保护和储存档案的能力不断强化。与此同时，随着科学技术尤其是计算机信息技术的不断发展，新型记录方法和信息媒介不断
演化，传统档案管理受到冲击，进而导致档案信息管理的技术和物质条件必须与时俱进，要向信息化、现代化迈进，档案信息管理的质量和效率才能够不断地进步，这也是档案管理取得进步的必经之路。
2.现代技术对档案管理发展的冲击。近些年，我国不断发展的基础信息设施和信息产业，如现代多媒体、数据库、计算机和通信技术等，为档案管理的信息化奠定了良好的基础，给档案资源管理的科学有效性带来了一个新的机遇。第三，用户对档案管理服务水平要求。档案是社会推进中形成的具有保存价值的原始记录。伴随档案管理范围的不断扩大，档案价值不断提升，这就要求机关档案管理部门就管理水平的进一步提升，即从传统的手工管理中走出来，向现代信息管理迈进，满足用户对档案馆管理的高水平要求，向社会提供高质量的服务。
结语
总而言之，人事档案管理在企业管理中具有着十分重要的主导作用，为了使人事档案信息资源得到更充分的开发利用，更好地服务于企业与社会需要，必须加快国企人事档案管理的改革步伐，推进我国国有企业人事档案审核整理工作的科学化、标准化、规范化和现代化，提高人力资源管理的功效。
参考文献
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[3]吕萍.干部人事档案整理与装订的改革探讨[J].徐州教育学院学报,2008(2).
论文作者:张远芳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第22期
论文发表时间:2019/11/12
标签：档案论文; 人事档案论文; 档案管理论文; 工作论文; 机关论文; 材料论文; 国企论文; 《基层建设》2019年第22期论文;