摘要：人事档案作为人事管理工作的重要内容，是对个人的人生轨迹记载，人事档案与个人工资待遇、社会劳动保障组织存在紧密关系，并具有较强的法律效用，是各单位人员选拔、任用及考核的重要依据。因此为了保证人事档案的完整性和真实性，需要做好人事档案归档管理工作。基于此，本文概述了人事档案收集归档，对人事档案归档管理工作存在的主要问题及其策略进行了探讨分析。
关键词：人事档案；归档管理工作；问题；策略
人事档案是人事部门对个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现及工作实绩等相关信息的真实记录，是对员工进行全面考察和了解的重要依据。因此需要做好人事档案归档管理工作，确保人事材料及时、准确收集及归档，全面提高人事档案的完整性和可靠性。基于此，以下就人事档案归档管理进行了探讨分析。
一、人事档案收集归档的概述
人事档案收集归档是现代企事业单位人事管理的重要内容。人事档案是职工个人的原始材料，包括就学信息和求职历程等基本信息，是用人单位全面了解职工履历和品性的基本途径。而人事档案收集就是将每个职工的个人档案汇聚到一起，归档就是将这些收集起来的人事档案分类保存，方便职工本人及用人单位随时调档，以备不时之需。
二、人事档案归档管理工作存在的主要问题分析
结合笔者实践工作经验，认为人事档案归档管理工作存在的问题主要表现为：（1）人事档案归档材料内容更新不及时问题的分析。目前人事档案材料多为参加工作前的各项材料内容，关于近期情况的材料多以奖励、调资、入党及职称等材料为主，对于个人专业知识水平、科研成果、发明创造、业务能力及工作业绩的考察、考核及个人技术专长的发展趋势等相关材料较少，这就无法从人事档案中更客观、真实、全面的将一个人的实际情况反映出来，不利于人事管理工作的开展。（2）人事档案归档材料内容不完整、不真实问题分析。由于人事档案材料形成部门对人事档案归档材料缺乏明确的要求，这就导致人事档案归档材料上交不及时，而且随时产生的人事档案材料也做不到及时归档，这对档案材料的内容的全面性和完整性带来了较大的影响，导致人事档案无法真实、全面的反映出一个人的实际情况。同时在人事档案归档材料中，部分内容填写缺乏完整性和真实性，部分填写的材料存在前后矛盾的现象。这对人事管理工作带来了较大的影响。（3）人事档案归档制度问题。目前人事档案材料归档制度不健全以及档案形成部门对归档制度不重视，使得具体工作中导致制度执行力度较差，从而使得档案管理部门对归档材料的收集、鉴别、整理工作缺乏有效的制约手段。当前在人事档案工作中人事档案材料的收集、归档工作仍然存在较强的被动性，大量有价值的人事档案材料不能及时、完整的归档，甚至丢失，严重影响了人事档案的利用工作。
三、加强人事档案归档管理工作的策略分析
1、确定人事档案材料归档的具体要求。主要表现为：（1）人事档案归档材料必须是完整、规范的正式材料。首先，归档材料内容要真实、文字要清楚、对象要明确、形成部门要有审核意见，并盖章，填写落款时间。各部门对归档材料要严格审核，对各种表格要求填写完整、规范，时间要填写准确，单位盖章要清晰。各归档部门要按档案馆的规定，及时、准确、完整地移交各类人事档案材料。人事部门要按照国家人事部和中共中央组织部的有关规定，严格把关，杜绝一切不合格的档案材料归档。审核合格后，为了档案材料的完整、规范，人事部门还必须制定相关的人事档案材料归档制度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆制度中对相关部门应有一定的约束，可把人事档案材料归档工作记入年终考核范围，以引起各部门重视。（2）人事档案归档材料必须手续完备。归档材料必须是经本人签字的材料。任免审批材料须注明任免职务的批准机关、时间和文号。改变学历的材料，要有学籍材料，或学历证明；国家教育部门不承认学校所发的学历、未经审核的学历证书不能归档。人事部门在审核材料过程中，如出现这类不合格、不完备或伪材料，要及时纠正，或拒收。必要时，可制定一些细则规范档案材料入档，使其手续更加完备。（3）归档材料内容必须真实、准确。凡是需要归入人事档案的材料，人事部门要逐一核对年龄、工龄、党龄及学历，如发现前后矛盾、不一致的情况，要认真审核、认定，经本人签字后交档案馆归档。在日常工作中形成的个人德、能、勤、绩等考核材料应严格审查、核对、仔细鉴别，不得接收不符合要求、内容不实、模糊不清、不属归档范围的材料，严格把握入口关，从根本上杜绝人事档案材料内容不真实、不准确现象的发生。各相关部门必须保证人事档案材料内容的真实性、准确性，保证为人事管理工作提供真实而准确的职工个人信息资源。为此，各相关部门要严格按照内容真实、准确的制度执行，经人事部门、组织部门联合审核，严禁不真实、不准确的材料入档。
2、及时做好人事档案材料的日常收集工作。由于人事档案是对个人工作状况以及能力的全面反应，为单位的人事管理工作提供重要的依据，所以对于档案的归档工作应该保证时效性，从而能够更加全面的反应出个人的工作状况。为了保证归档工作的时效性，应该建立完善的档案收集、移交转递、归档制度，形成一系列的流程化管理。明确各种类型档案的归档要求、归档时间和归档职责，以确保在规定的时间全部档案归档工作顺利完成。通过长期的档案管理工作，应该对每种类型档案的来源以及归档时间总结规律，为档案归档工作管理提供重要依据，确保档案归档工作的高效运行。人事档案的来源主要有个人形成和单位形成两部分，针对个人形成部分，要做好宣传工作，加强单位职工人事档案归档意识，及时将个人最新档案材料移交档案管理部门。对于单位形成部分，要做好主动收集工作，加快档案归档工作的进程。保证人事档案归档的时效性，是人事档案管理工作的重要基础，也为加强人事档案开发利用创造良好的条件。
3、不断健全完善人事档案归档制度。人事档案归档管理工作是整个档案管理工作中的重要环节，起到承上启下的重要作用，一方面是对档案收集、分类、整理工作的收尾，充分体现出前期档案管理工作的成效。另一方面也是人事档案开发利用的重要基础，只有保证归档工作的时效性、真实性、完整性和规范性，才能够为档案信息资源的开发利用提供重要的保障。所以应该强化人事档案归档的落实执行制度，建立完善的档案管理制度，根据单位的实际情况，对人事档案的材料的内容、范围、要求以及工作流程制定完善的管理制度，在实际运行过程中，确保每个环节的工作都严格按照规章制度执行，为人事档案归档管理工作的高效运行提供有利的依据。为了更好的落实归档执行，可建立相应的制约机制，将个人工作表现纳入考核范围，以绩效考核的方式制约归档工作，从而提高档案归档的效率和质量。
结束语
综上所述，为了提升人事档案工作质量，需要进一步规范人事档案归档管理工作，确保人事档案归档材料的完整性，这样才能真实、全面的反映出一个人的全貌，充分发挥人事档案的凭证和参考作用，使其成为人事管理工作中的重要依据。
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[4]张淑文.关于加强事业单位人事档案收集归档工作探讨[J].科学与财富，2018（23）
论文作者:阿如汗
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/25
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