浅谈土地规划管理与城乡规划实施的关系
李想
（哈尔滨富地科技发展有限责任公司，黑龙江 哈尔滨 150000）
摘 要： 近年来，我国城市化的发展进程不断加快，整体的先进水平日益增高，城市与农村发展之间的距离也在逐渐减少，城市内人口呈现普遍上升的趋势。因此如何科学合理的规划城市内部用地情况已经成为了目前全社会关注的重点项目。
关键词： 土地应用；合理规划；城乡建设；相互联系
国内目前很多城市都呈现不断扩张的趋势发展，城市内部承担着巨大的生活压力及发展压力，要想容纳更多的城市人口，整个城市发展就需要不断扩大自身的面积，提高开垦力度。为了缓解城市用地的紧张形势，相关部门一定要制定科学的措施，综合实际情况考虑之后进行适当规划，这样才能够促进城市的稳定发展。
1 合理开展规划管理工作
1.1 完善管理制度、提高规划力度
土地规划这项工作设计的内容较多，细节较为繁琐，因此执行的时间较长，一般来说规划的效果会在很久以后才能够体现出来，需要经过时间的沉淀。设计人员进行规划工作之前，一定要进入到实际区域进行详细调查，前期的调查工作能够为后续的规划工作打下坚实的基础，调查时可以考虑多种因素的影响，将不同情况均考虑在内，这样才能够保证规划措施的准确性以及科学应用性。进行具体规划工作时，相关人员需要不断地总结各种经验，根据实际情况进行分析，为后期的规划工作打下基础。开展规划工作时，及时发现现有得问题，不断参考实际变化情况，根据不同的变化情况制定适当的解决办法，利用这种工作方式能够保证调研数据的准确性，为后期的施工工作打下基础。
1.2 提高土地的利用效率
我国国土资源十分辽阔，但是由于人口基数大，导致了人均土地资源面积紧缺，这就需要土地资源管理工作者在规划土地时进行详细工作，这样能够为后期的规划工作做好准备，大大保证了土地的利用效率。合理规划土地资源管理工作能够发挥土地的实际利用效果，促进社会的稳定进步，保证发展效果，还能够维持现有土地资源分配的平衡状态。在我过去的几十年内，我国曾经一度将经济发展放在首位，为了扩大工业面积不断地砍伐森林，破坏农业用地，这不但导致农业用地的面积急剧缩减，大大危害到了我国的农业生产，农业用地、森林面积的缩减对我国的环境也产生了较大的影响，土地沙漠化、水资源紧缺的情况时有发生。开展科学的管理措施提高土地规划力度能够充分扩大土地的应用性能，提高整体的合理利用效率，降低过多的资源浪费以及消耗现象，对我国整体的经济结构建设有非常重要的促进作用。
（3）滑道要与水平面有一定的夹角（5°左右），释放后保证钢球可以平缓滚入浇口杯，避免角度过大，钢球滚入速度过快撞裂浇口杯而导致“钻钢”。
1.3 合理管控土地资源分配
我国虽然国土面积丰富，但是能够直接被应用的面积很少，对于南方一些地区，地势情况多为丘陵、山脉等地，这些地势开发起来很难，无论是城市发展还是建设交通都会受到地势地貌的影响。我们不能够仅仅为了城市的发展而一味地破坏土地使用情况，因此做好合理规划工作至关重要。对部分地区进行适当的规划管理工作能够扩充土地资源的额利用效率，充分实现土地资源的使用效果。土地应用分配时也应该满足我国的法律要求，不能够违法进行操做，这项的工作性质非常严峻。进行土地规划工作以后，能够保证土地利用效率更加合理，具有明显的针对性、使用更加准确清晰，根据不同的土地性质可以选用不同的解决方法，因地制宜，既能够促进城市的进步还不会影响土地的应用性能，为后续的土地资源工作指定发展方向，明确最终的发展目标。土地使用过程中需要具备明确的应用目的，这样能够将不同的资源类型进行合理应用，实现土地资源的最大化利用率。
2 如何协调规划管理工作与城乡建设之间的关系
2.1 努力做到二者相互发展
除了城市建设以外，目前很多村镇都会开展相应的建设工程，这些项目的开展能够促进农村经济水平的稳定进步，但是农村工程在发展时也需要严谨操作。一般来说村内进行建造时经常会采用多种策略进行共同配合，加减挂钩策略应用的次数较多，应用这种科学策略能够实现土地资源的合理分配性能，大大改善城乡的良好的运行关系，改变发展的缺陷处，更好地推动经济进步与发展情况。城建建设过程中需要遵循整个农村的实际情况，以此为依托，保证原有的土地面积不被破坏的同时实现合理利用土地的最大化利用。可以将农民的居住区域进行有效集中，完善分散的格局区域，改善现有的居住现状，这样能够大大保证了农民的耕地使用情况，降低发展与农村土地使用面积发生冲突矛盾的情况，有效缓解生产压力与发展压力。农村内部加强改善更够大大提高人们的居住生活质量，提升农村居民的生活幸福指数，让人们的精神生活、文化生活均得到有效地提高。我国是典型的市场经济的发展模式，我国市场经济体制变化日益完善，目前很多农民还无法跟上时代的变化，对国家相关政策呈现排斥的看法，这些意见可能会导致整体的工作出现失误，影响工作开展进度，因此相关技术人员需要不断相出新的措施，希望能够更加快速的化解这些不当之处，科学的开展规划工作与管理措施，利用专业的政策减少这些措施的不利性，促进整个规划工作更加稳定的发展。
2.1.2 我国城市内部要想取得长远的发展就需要不断开展相关建设项目，很多地区都开始创建新的项目，大量的工程施工会破坏现有的土地面积，因此工作人员需要谨慎的分析城市资源分配情况，根据城市的发展特点以及土地的实际资源使用情况进行分析，重点推广建设项目的同时保证土地资源受到损害的程度最小，将发展与土地资源保护工作达到齐头并进的发展情况。开展工程项目时，相关单位需要提前向有关部门申请，经过城乡规划管理部门同意后方可进行下一步施工，这是整个项目开展的重要基础。
2.1.1 城市内部使我们人类主要的生活场所，日常生活、工作建设、人们居住均在城市内进行，因此促进城市的发展就需要重点关注人文精神的建设工作。一个城市要想取得长远的发展，除了城市内部的经济水平以外，还需要保证具有丰富的人文社会文化。不同的城市发展都有各自的问题，很多自然灾害较多的地区经常发生水灾、地质灾害等，这些隐患一旦发生会对人们产生无法挽回的损失。为了降低自然灾害对人类的威胁，负责城乡规划工作的设计人员需要前期进行详细的调查工作，根据实际情况做好提前防护，根据不同地区的情况设计具体的规划方案，这样才能够保证城市后期能够稳定的发展及进步，将一切不利因素的影响降到最低。
结合岗位练兵实际情况，组织相关人员成立流程管理小组，明确规定流程的编、审、发各环节管理以及流程的应用、考核细节，对各科队岗位大练兵效果进行考评，要求各科队通过班前会、日常培训、微信和QQ平台等形式组织职工自主或集中学习练兵流程。同时在练兵结束后，召开座谈会，要求消防队员根据使用流程的实际情况不断对现有流程进行优化和补充，形成了“学习—应用—改进—修订、补充”的长效、循环机制，丰富了流程内容，增强了流程的实用性。
11月10日《文汇学人》2版上端右侧照片说明“1947年7月，罗荣渠毕业于北京大学史学系”，应是“1949年7月，罗荣渠毕业……”。
2.2 推进土地管理工作、完善城乡规划设计
城乡规划工作要想取得稳定的进步，就一定要提前做好规划，工作人员需要不断建设科学的规划设计方案才能够为后续的工作打好基础。合理进行土地规划工作能够保证整个管理方案的准确进行，开展两项措施时需要根据实际工作不断总结现有的相关经验，综合多个人员的经验进行完善工作与后续优化，这样才能够确保后续的规划工作顺利实施。协调城乡规划与土地资源管理工作对整个城市的发展有关键性的作用，必要时可以采取以下措施：
2.3 城乡建设用地与新建设用地规划有效结合
土地规划一般有两种模式：一种是旧城改造，另一种是新区扩张。控制城市扩张可以使土地的利用效率加强。部分小城镇以及开发区进行城乡规划是通过扩张来实现的。大城市中的土地资源相对缺乏，就需要对旧城改造以及新区扩张进行有效协调，要对当地的城乡发展情况全面掌握，将建设用地量控制在规定范围之内，对规划方案中土地用途以及经济结构进行全面分析，在实施规划之前还应该对土地的类型以及发展的重点进行区分，可以使用让居住地区与产业地区更加集中的方案。
随着市场经济的逐步发展，部分农民对增减挂钩政策存在一些意见，要想将这一问题有效化解，就必须实施土地规划与管理政策，该政策可以明确增减挂钩政策，使城乡规划得到稳步发展。城市规划实施与土地规划管理之间存在着密切的关系，两者是不可分割的。以上只是阐述了两者之间的主要关系，实际上两者在各个方面都存在一定关联性。通过上文的一系列介绍可以得知，只有城乡规划实施与土地规划管理协调统一发展，才能使这两条规划得到共同进步、共同发展，使我国的土地资源得到更加高效地利用。不断扩宽新建设的土地面积能够缓解城乡土地紧缺的情况，因此工作人员需要始终将发展的注意力放在这项工作上。
3 结论
随着城乡差距的逐渐缩短，土地的有效利用成了城乡关注的重点问题。有效进行土地规划管理可以在一定程度上促进城乡规划发展，城乡规划的稳步发展可以在一定程度上促使土地规划管理的进一步开展。可见，城乡规划发展与土地规划管理之间有着密不可分的联系，两者应该协调发展，才能更好地促进我国经济的进一步发展，使我国的土地资源得到循环、有效的利用。
参考文献
[1]刘健鑫,丁海涛.土地规划管理与城乡规划实施的关系探讨[J].居业,2018(7).
[2]刘一凡,庄慧.土地规划管理与城乡规划实施的关系[J].中华建设,2016(8).
中图分类号： F301.23,TU984
文献标识码： A
文章编号： 2096-4390（2019）12-0185-02
标签：土地应用论文; 合理规划论文; 城乡建设论文; 相互联系论文; 哈尔滨富地科技发展有限责任公司论文;