科研院所HSSE管理体系建设研究

李绪延，王廷春，徐 峰，王利涛，辛一男

(中国石化青岛安全工程研究院，山东青岛 266071)

摘 要： 对目前科研院所安全管理方面存在的问题进行分析，结合科研院所的实际情况和风险特点，基于系统化思维，从HSSE管理体系设计、建设、运行、审核等方面形成科研院所HSSE管理体系建设和实施整体方案。以风险管控为核心，借助信息化技术和量化管理方法，促进HSSE管理体系的落地和持续改进。

关键词： 科研院所 HSSE管理体系 风险管控 信息化技术 量化管理

近年来，高等院校、科研院所实验室安全事故频频多发，造成较为恶劣的社会影响。接连发生的安全事故，其背后必然存在着深层次原因，所反映出来的问题必须要引起重视^[1-3]。

（b）I will never forget the day on which we first met each other.

科研院所与生产型企业的风险特点存在着较大区别，因此，需要紧密结合科研院所的实际情况和风险特点，建立起科研院所HSSE管理体系，用规范化、科学化、标准化、信息化手段来有效控制科研院所HSSE风险，提高HSSE管理水平，从而实现科研院所HSSE管理绩效的不断提升。

1 研究背景

分析当前科研院所在HSSE管理体系建设中的问题，主要体现在以下2个方面。

7月15日，毕节飞雄机场，贵阳至毕节航班到达后，聂艳走下飞机，步行10多分钟，回到了自己位于金海湖新区响水乡腾飞社区的家中。

1.1 尚未实现风险全面识别和全过程闭环管控

对科技开发、技术服务等核心业务风险特点分析未全面覆盖科研试验、技术服务、危险化学品、交通安全、公共安全等过程中的风险，同时未明确各项风险的具体管理要求，无法实现HSSE风险全过程闭环管控。

1.2 缺乏成套的HSSE管理信息化支撑技术

HSSE管理体系难以有效实施，尚未全面有效地利用信息技术为载体来实现管理体系的真正落地。同时，应有效借助信息技术，强化体系落地实施，做到HSSE管理各环节监督受控。

2 科研院所 HSSE管理系统建设的主要做法

2.1 风险管控为核心，系统构建科研院所HSSE体系文件

2.1.1 以“三个符合”、“五个注重”原则，设计科研院所HSSE体系文件

2.2.1 建设HSSE管理平台，支撑体系关键要素实施运行，强化日常管理

图1 科研院所 HSSE体系文件构建原则

围绕科研院所制度碎片化严重、管控层级不清、对于体系的支撑力不足等问题，以体系框架为基础，基于风险分级管控思想，对现行制度进行整合、废止、修订、增补，明确科研院所各层级主体的HSSE管理重心和闭环流程，为科研院所HSSE管理体系运行提供系统化的制度支撑。在管控流程的关键节点，建立“全表单化”的记录方式，按照流程类、台账类、清单类、数据库等的分类方式进行梳理，确保体系运行情况有痕可查，有迹可循。

a)实验室运行管控。利用智能视频监控、气体监测预警等技术，实现现场的多维信息采集和同步有效融合，智能识别异常情况信息，实现对相关区域的气体泄漏、火灾等突发事件的动态在线监测(控)和远程监控管理。

2.1.3 创建基于风险分级管控的HSSE管理制度架构，实现关键节点表单化管理

(6)可扩展性原则。运营在线监测分析系统应采用柔性设计，具有良好的可扩展性，具备业务处理的灵活配置能力，能够随着运营在线监测分析业务需求变化进行灵活调整与扩展，切实保障系统的科学性和有效性。

2.1.2 以全面识别风险和全过程闭环管控为主线，构建科研院所HSSE管理手册

2.1.4 全面识别实验室风险，规范科研实验室全方位HSSE管理

对于港口区域内的企业来说，集群化带来的结果往往是合作和竞争共存，集群内的企业之间既有分工也有合作，既互相合作又存在竞争，不断的内部竞争带来的压力，给集群内部企业提供了持续创新的源源动力，促进产业进一步升级，优化产业结构，从而提升竞争力，企业个体的行为也影响着整个区域内竞争力的提升。由此可见，在临港地区实现正确的、有针对性的企业集群化发展，对提高港口产业群竞争力有决定性的作用。在经济全球化日益发展的今天，国际竞争日趋激烈，产业集群化如何有效配置资源，利用优势，扬长避短，合理有效的进行规划和建设，是提升江苏临港产业集群竞争力的最重要的命题。

1.2.1 一般治疗 予严格单间隔离、心电监护、持续鼻导管吸氧、物理降温及营养支持，乌司他丁减轻炎症反应，丙种球蛋白增加抵抗力，喜炎平注射液及连花清瘟胶囊清热解毒;并加用莫西沙星抗细菌治疗，疗程6 d;因1，3-β-D葡聚糖检测试验(G试验)阳性，加用伏立康唑抗真菌治疗，疗程9 d。

c)外来人员监控。以人脸识别门禁、人员定位、电子围栏、视频实时监控等信息化技术对外来人员进行身份验证、活动范围限制和行为监控，实现对外来人员的全方位管控，保障院区人身安全、设备安全、信息安全和财产安全。

a)实验室的危化品(包括气瓶)存在爆炸、火灾、中毒、腐蚀风险。

b)实验室装置设备存在高温高压、电离电磁辐射、触电、运动物伤害等风险。

c)实验室一般活动存在漏水、漏电、试验环境不良、割伤等风险。

d)实验室的本质安全建设方面存在布局不当、不满足法律法规和标准规范要求等风险。

e)实验室人员存在安全知识掌握不全面、技能不具备、风险识别不到位、意识缺乏等风险。

针对实验室主要风险，对相关制度的管理流程进行优化，明确关键控制节点。表1为实验安全管理相关要素内容和管控节点。

2.2 以信息技术为载体，保障体系运行全过程受控

科研院所HSSE管理体系文件的架构设计，遵循“三个符合”、“五个注重”的原则(如图1所示)，采用以HSSE管理手册、规章制度和操作规程为载体，以建立和形成内在的HSSE风险控制机制为目的，以HSSE运控记录/信息系统平台为支撑的架构模式。

呼伦忙给他赔不是，说老人不懂规矩，还望多多担当包涵，并保证这样的事情不会再一次发生。对方倒是客气，说没事没事，只需补栽几棵草也不麻烦。如果这草坪他自己说了能算，就让老人种上几棵豆角。谁家没有老人呢？只要能哄老人开心，草坪全部铲光了都没有关系。只是草坪是大家的，如果邻居们纷纷效仿，这草坪岂不成了菜园子？呼伦说那是那是。点头哈腰地将物业管理人员送走，转身刚想发作，见丈母娘正可怜巴巴地盯着自己，一副低头认罪听候处理的样子，也就不忍心再动干戈，忙摆摆手说没事没事，一头扎进书房，把自己包得像一只过冬的狗熊。

依据科研院所HSSE管理手册和关键安全管理制度，以“线上线下融合”的指导原则，突出科研院所的业务范围特点和管理需求，建设科研院所HSSE管理平台，如图2所示。重点掌控关键要素的运行，有效保障体系的运行、相关管理制度的执行和岗位责任制的落地。

针对风险识别管控、隐患排查治理、变更管理、承包商管理等关键要素，结合科研院所特点，构建HSSE风险预警和管控指标体系及标准化业务流程，从管理流程、台账管理、清单管理、数据库等多个方面，提升科研院所在重点工作环节的执行力。

围绕科研院所相关的科技研发和技术服务核心业务，重点关注实验室安全、中试装置、长途用车、危险化学品管理、外出技术服务等关键风险。例如，对危险性实验，强调涵盖实验申请、JSA分析、措施落实以及实验关闭的全流程化在线管理；对于重要危险性设备(包括中试及以上装置)的安全运行，建设装置投用和装置关闭的功能，以上线方案审批和投用条件确认加强重要装置的管理；对于现场技术服务和事故调查等具有危险性的外出活动，建立风险分析和措施落实功能，实现相关劳保和监测设备的申请和使用，切实保障人员安全。

表1 制度的要素内容和管控节点

图2 科研院所 HSSE管理平台功能框架

2.2.2 以智能化手段为抓手，强化重点风险的实时管控

对科研院所的科技开发、技术服务等核心业务风险特点进行分析，主要包括实验室(实验基地)、中试模拟实验装置、危险化学品储存和使用、技术服务、交通安全、公共安全与条件保障等风险。紧密围绕HSSE风险的全过程闭环管控，构建科研院所HSSE管理体系手册，明确每项风险的具体管理要求。

b)外出技术服务人员管控。利用GPS定位技术、气体监测仪等监测传感技术，感知现场技术服务人员的定位、人体状态的监测及现场环境等信息，实现现场技术服务人员安全的远程动态跟踪管理。

实验室作为科研院所开展科研试验相关活动的重要场所，需严格按照以风险全过程管控为主线的原则，对其风险进行全面识别，主要包括以下风险类型。

2.3 以量化管理为手段，促进体系持续改进

2.3.1 强化数据管理分析，为体系持续改进提供基础

基于HSSE管理平台及智能化手段建设，将重大风险管控、安全观察、违章行为监控、体检等体系运行数据加以记录分析，为科研院所HSSE绩效考核、体系量化审核提供数据基础。

2.3.2 完善HSSE绩效考核方法，强化考核结果应用

依据科研院所HSSE管理体系，以过程与结果并重、定性与定量相结合的原则，突出HSSE观察、HSSE培训、应急演练、HSSE检查及隐患整改等量化指标，突出体系运行数据的采集和使用。基于完善的绩效考核办法，明确绩效考核结果的运用，明确公示手段，强化绩效考核指挥棒作用的发挥^[4,5]。

展望未来,可以更加突出和强调可持续城市建设规划在城市发展中的顶层设计作用,引领和协调城市发展。我国作为发展中国家的城市化历程、可持续城市发展和建设经验,也可以为其他发展中国家提供参考。

The prevalence of obesity and overweight in outpatients was higher than in inpatients but was not statistically significant.

2.3.3 创新形成HSSE管理体系量化审核技术

以科研院所HSSE管理体系手册为基础，突出效果导向，强调安全管理与专业的融合，建立科研院所HSSE管理体系量化审核标准；开发量化审核应用软件，为科学判断体系运行水平，准确发现科研院所管理薄弱环节，持续改善科研院所HSSE管理提供重要技术支撑。

许多武侠小说的死忠粉非常不愿意看原著改编的电视剧。因为编剧往往会加入一些自己的创意，这让许多保守的武侠迷感到了“不尊重原著”的冒犯。

3 结语

紧紧围绕科研院所风险特点，综合考虑现状和未来发展，基于系统化思维，借助信息化手段，开展科研院所HSSE管理体系建设研究。科研院所通过建设和实施HSSE管理体系，将实现风险的全过程闭环管控，持续提升安全管理水平。

4 参考文献

[1] 王锦鹏.浅谈科研院所安全管理[J].企业改革与管理,2016(14):177.

[2] 张春宇,陈浩宇,袁征,等.科研院所实验室安全管理探讨[J].实验室研究与探索,2017,36(01):293-296.

[3] 王贺,赵林萍,王芳,等.科研院所实验室安全管理体系建设[J].实验室科学,2015,18(02):179-181+185.

[4] 夏于飞,牟善军,吴柏志,等.中国石化HSSE管理体系建设研究[J].安全、健康和环境,2018,18(10):1-5.

[5] 吴柏志,罗宏志,辛一男,等.石油化工行业HSSE体系量化审核技术研究[J].安全、健康和环境,2018,18(10):11-14.

Research on the HSSE Management System Construction for Research Institutes

Li Xuyan, Wang Tingchun, Xu Feng, Wang Litao, Xin Yinan

(SINOPEC Qingdao Research Institute of Safety Engineering, Shandong, Qingdao, 266071)

Abstract :Based on the analysis of the existing problems in the safety management of research institutes, the overall plan for the construction and implementation of the HSSE management system was set up. The plan was formed from the aspects of design, construction, operation and audit of the HSSE management system, by combining the actual situation and risk characteristics of research institutes with systematic thinking. Taking risk control as the core, it promoted the implementation and continuous improvement of HSSE management system with the help of information technology and quantitative management methods.

Key words : research institutes; HSSE management system; risk control; information technology; quantitative management

收稿日期： 2019- 07- 15

作者简介： 李绪延，助理工程师，2017年毕业于中国石油大学(华东)石油与天然气工程专业，现主要从事安全管理信息技术研究工作。

标签：科研院所论文;  HSSE管理体系论文;  风险管控论文;  信息化技术论文;  量化管理论文;  中国石化青岛安全工程研究院论文;