济宁市兖州区市政工程处 山东济宁 272100
摘要：对于施工企业而言，施工企业管理工作包含的种类较多，不仅包含了管理质量、安全质量，而且也包含了项目中的精细化管理内容。在企业管理中，通过质量因素及安全因素的有效控制，不仅可以节约项目的投资成本，而且也可以降低企业成本中的损耗，从而实现质量及安全的稳定结合。因此，在现阶段市政施工企业运行及成本控制制度构建的过程中，应该构建精细化的管理体系，通过管理项目的优化分析，实现施工内容的精细化控制，并在资金投入及消耗资金的基础上，进行货币量化的分析，从而保证成本控制的精细化管理。
关键词：精细化管理；市政项目；施工企业；成本控制
引言：
进入新时期以来，各个行业都在寻求变革，只有变革才能在激烈的市场经济体制下获得发展。市政施工企业要想顺应时代发展的潮流，就必须把现代化的企业发展模式应用到市政施工过程中，全面的在市政施工企业成本控制中应用精细化管理。
一、市政施工企业成本控制精细化管理中存在的问题
（一）成本控制精细化管理理念落后
对于市政施工企业而言，企业经营中的基本目标是实现利润的最大化，利润与收入扣除的费用相同，施工企业可以通过提高收入及降低成本两个方面增加企业的经营利润。但是，在现阶段市政施工企业运行的过程中，其成本控制内容仍然存在着明显的不足。企业管理者的成本控制意识较为薄弱，导致员工不能认识到成本控制的重要作用，在施工进行时，没有对材料的消耗、资产的保养及物资的转移进行系统化的控制，从而在某种程度上增加了项目控制的成本，为企业的经济化发展造成了制约。所以可以发现，在市政施工企业成本控制的过程中，管理者成本控制意识薄弱就是制约精细化管理制度构建的重要因素。
（二）成本控制精细化管理方式局限
施工成本管理是一项系统性的工程，从工程投标报价开始，直至项目保证金返还为止，贯穿于项目实施的全过程，成本控制是企业最核心的一项内容，能统筹整个工程的施工建设，因此必须要在施工之前就对市政工程进行整体的成本预算，但是我国很多的施工单位都是在施工完成以后进行清点，这样对成本控制的精细化管理增加了难度，不能及时有效的发现工程施工中的成本控制问题，也就无法全面的对成本进行优化配置。因此，市政施工企业在项目管理过程中，一定要注重事前控制和事中控制，需按动态控制的原理对施工成本进行有效的控制。
（三）人力资源管理成本支出相对较高
市政施工企业在人力资源管理的过程中，一些管理人员为了照顾企业情面及关系，会留用一些闲置的工作人员，而且为了抢修工期，并没有注重人力成本的控制，导致施工人员在工作的过程中，没有按照系统的人力管理成本进行工作项目的设计，更为严重的会造成人力成本的养成浪费，如果这些问题不能得到有效的解决，会出现企施工人员对企业生产经营状况不关心、浪费项目生产成本等问题
二、市政施工企业成本控制应用精细化管理的内容
（一）优化成本控制管理方案
施工成本方案是以货币形式编制的施工项目在计划期内的生产费用、成本水平以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，是降低项目成本的指导文件，是整个施工过程的根本。施工成本的管理工作是多方面的，成本控制方案要从企业实际情况出发，充分挖掘企业内部潜力，是成本指标既积极可靠，又切实可行。同时必须与施工项目的其他计划，如施工方案、生产进度计划、财务计划、材料供应及消耗计划等密切结合，保持平衡。
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（二）加强对预算成本的管控
为了取得施工成本管理的理想成效，应当通过生产要素的优化配置、合理使用、动态管理，有效控制预算成本。加强施工定额管理和施工任务单管理，控制活劳动和物化劳动的消耗；加强施工调度，避免因施工计划不周和盲目调度造成窝工损失、机械利用率降低、物料积压等问题，才能提升成本控制的管理质量，保障施工企业的经济利润。
（三）推行项目成本目标责任考核
施工成本考核是在项目完成后，以成本降低额和降低率作为考核的主要指标，将成本的实际指标与计划、预算、定额进行对比，评定各责任者的业绩，并给予相应的奖励和处罚。对成本进行考核奖惩时，既要防止虚盈实亏，也要避免实际成本归集差错等的影响，使成本考核真正做到公平、公正、公开；要充分依靠管理人员、技术人员和作业人员的经验和智慧，防止在企业内部异化为靠少数人承担风险的以包代管模式，有效调动每一位员工在各自施工岗位上努力完成目标成本的积极性，从而降低施工成本，提高企业效益。
三、精细化管理在市政施工企业成本控制中的应用方式
（一）安全成本控制的精细化管理
质量安全是施工的重中之重，只有在保障安全的基础上，才能提升企业的经济效益，这就需要科学的控制好施工质量水准、施工进度以及施工安全，强化对这三个板块的精细化管理。通过建立各项安全制度，规范市政工程的生产行为，强调“管生产的同时必须管安全”的原则，加强劳动保护、改善劳动条件，做好施工安全、施工进度以及施工质量的精细化管理，提升市政施工企业成本控制精细化管理水平。
（二）人工成本控制的精细化管理
工程施工中人工成本控制是非常关键的一个方面。人工成本的控制，首先要制定内部定额，将安全文明施工及零星用工下达到作业队进行控制，对短期需要的施工力量，要做好预测、计划管理，通过劳务市场和外协队伍进行调剂；其次，根据施工进度、技术要求，合理搭配个工种工人的数量，减少和避免无效劳动，合理调节各工序人数安排，尽量做到技术工不做普通工的工作，高级工不做低级工的工作，避免人力技术方面的浪费；最后，要打破行业、工种界限，注重和培养一专多能的技术工人，提高技术装备水平和工厂化生产水平，提高作业工效。
（三）材料设施成本控制的精细化管理
工程的材料设施成本是整个施工工程最大规模的成本投入，从价值角度看，材料物资的价值约占工程造价的60%甚至70%以上，做好材料设施成本控制的精细化管理，对于整个施工企业都有积极的影响。合理地使用施工材料设施；周转使用的材料，要做好管材的保护工作；在符合设计要求和质量标准的前提下，通过定额控制、指标控制、计量控制、包干控制等手段有效控制物材的消耗。严格的把控施工材料设施采购价格，及时掌握市场信息，应用招标、询价等方式控制材料、设备的采购价格，注意材料运输损耗等因素，强化对材料设施成本控制的精细化管理[1]。
（四）竣工阶段成本控制的精细化管理
工程竣工阶段的成本控制包含了整个施工工程的所有成本，由于工程量的增减、施工设计变化等都使得成本控制工作变得复杂和困难。因此，成本管理人员应当通过对变更要求中各类数据的计算、分析，发挥合同条款的作用，判断变更以及变更可能带来的索赔额度。有外部承包的项目就需要严格审查工程质量、施工进度以及工程款增加的现象，从整体上对成本进行测算，做到对竣工阶段成本控制的精细化管理[2]。
结论：
简而言之，在工程项目中，成本控制对于施工企业起着决定性的作用，因此必须要加强企业精细化的成本控制和管理，这样才能减少无辜的浪费，规避掉可能的资金风险，促进企业经济效益的提升，提升市政施工企业的管理水平[3]。
参考文献：
[1]黄文慧.精细化管理在成本管理中的运用[J].冶金财会，2015（5）.
[2]孙恬，赵博.岗位价值法——基于精细化管理的会计核算方法[J].会计之友，2016（12）.
[3]高琳芳.施工企业成本控制精细化管理的应用[J].科技与企业，2017（7）.
论文作者:王秋洁
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/13
标签：成本控制论文; 精细化论文; 成本论文; 施工企业论文; 市政论文; 项目论文; 材料论文; 《防护工程》2018年第26期论文;