胡美玲
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摘要：建筑工程是社会效益指标与经济效益指标的有效反应，对于建筑工程造价在各个阶段进行有效控制，有助于建筑工程成本的降低。本文基于目前项目工程造价的发展现状，分析了造价管理中存在的问题，并针对这些问题提出几点对策，旨在发挥工程造价的合理控制在工程建设中的最大经济效益。
关键词：建筑工程；造价；合理控制；措施
引言
建筑工程不仅要在质量、工期上有所保障，还应注重成本控制，力争用最合适的造价进行施工工程，用最小的成本获取最大的利益。建筑工程的造价管理主要是经济管理与技术管理两个方面，在工程施工的各个环节中在保质保量的前提下尽可能的节省费用，有计划的推动建筑工程全面实施。
一、我国建筑工程造价控制现状分析
1.1 控制体制不健全
现有的工程造价管理并不能适应于工程的全程管理，控制体制存在着一定的漏洞，导致一些造价失控现象的发生。一些工程在投资阶段没有进行详细的市场调研，对造价估算不足，导致在项目开始时资金还没有到位，一些工程甚至因此编制假的概算，严重阻碍了建筑工程的有序实施。
1.2 三超现象严重
所谓“三超”指的是结算超预算、预算超概算、概算超估算，三超现象在建筑工程中出现的几率较高，直接导致工程造价的增加，加大了投入资金，三超现象主要是由工程监管不到位与工程设计缺陷引起的。由于建筑工程是一项大工程，需要花费的时间周期长、资金投入大，因此建筑工程的造价管理要远远难于普通商品的成本管理。
1.3 设计造价不合理
多数建筑工程在决策投资之后都将设计重点放在了如何缩短工期、提高效益上，忽略了工程造价设计。而设计阶段对于总体工程项目是有极大影响的，它对建设工程造价的可能性影响最高可以达到75%左右，而在具体的施工过程中对建筑工程项目的造价影响最多只占25%左右，由此可见，项目的设计阶段对于项目总体的造价控制有着极为重要的地位。
1.4 审计方式的不完善
目前我国建筑工程的审计方式仍旧是沿用传统工程结算审核与编制标底制度，这种方式的局限性在于它是在工程竣工后才开始核算的，所有项目已经完成，无法达到预测的功能。造价人员在审核时只能根据已完工项目的实际情况来审核，对于造价失控的项目不能及时指明、避免，造成资金无端浪费。
1.5 我国从事工程造价的技术人员素质偏低
虽然当前从事建筑工程造价行业的技术人员素质得到了较大的改善，很多高等院校工程造价管理专业的毕业生都加入到了这一行列中，但与全国、全行业的人员构成比例相比，这些人才的加入仍然显得微不足道。并且，我国的造价工程师执业资格考试制度才刚刚起步，还不能起到本质性改善的作用。
二、建筑工程造价的控制管理措施
2.1 重视投资决策阶段的控制
在项目建设前期，根据未来项目的使用功能，确定项目建设标准，它包括建筑物的外部形象、整体色调、装饰材料、设施设备选用标准、档次的确定等。是否选用�规格建筑材料，是否选用高档装饰材料，选用国产设备设施还是选用进口的设备，在投资决策前就必须有一个明确的定位。建筑材料和设备的选用会直接影响到投资费用的多少，在设计前就要根据业主或建设方的使用功能和建设时可动用的财力进行必要的增减，删添等变更。在经过经济、技术、安全、环保、使用功能等多方调研、比较、论证后，正式确定了建设项目的建设规模和标准后，由造价咨询公司编制一个相对于方案的投资估算，如果投资估算高于业主的投资计划或投资能力，就要与业主进行沟通，或是调整方案，降低投资，或是增加投资，达到预期建设目标。待可行性方案确定后，投资总额就成为全过程造价控制的目标和起点。
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2.2 加强工程设计阶段的控制
设计阶段的控制要特别注意设计概算的控制，设计概算就是反映建设项目总投资的技术经济参数和指标，因此设计阶段重要控制是设计概算，发现设计概算与投资差距较大时须及时修正，以确保投资在设计阶段与技术经济要求相适应。在设计前的技术勘察阶段，就把基础数据采集工作做的扎实有效，以便为设计阶段做好前期准备工作。在贯彻建设单位的设计意图时，既要大胆鼓励使用新工艺、新技术，又要防止项目成本的超支。应从经济效益与技术效益两方面进行安排，在满足使用功能与质量安全的前提下，合理的设计能够大幅降低工程造价。在招标之前，建筑单位应明确对外公开建筑的美观、环境设置、使用功能及结构方面的要求，候选的设计单位应严格遵守要求展开设计，避免返修工作。在设计的评选上，建筑单位要成立相应的专家小组，对备选方案进行公证、公平、公开与科学合理的评定，选择既能保证建筑工程质量，又能合理控制工程造价的最优设计方案。
2.3 加强项目施工环节的控制
一旦工程项目总投资额确定后，施工过程的控制，是全过程造价管理最重的环节，落实好施工控制也就落实了造价控制，是提高劳动生产率和经济效益最直接、最有效的途经。具体做法：
（1）对施工方案的技术经济比较，把好施工安全关、技术质量关、工期关。合理的施工方案可以保障施工安全，缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。对施工方案应当从技术和经济两方面进行权衡比较，通过定性和定量分析，对质量、工期、安全、环保、投资等技术经济指标进行比较，选择合理的施工方案，直接有效地节约和利用人、财、物等资源。
（2）对建安工程设备、材料的价格控制。建筑安装材料、设备在建设工程中占有相当比例的投资。据统计，在建筑工程中，材料费占总投资的比例为50%左右；在安装工程中，材料费占总投资的比例为70%左右，管理建材预算价格，随时监控材料价格信息情况，对控制项目投资具有重要的现实意义。
（3）对设计变更、签证的控制。工程建设中设计的变更、签证必然会导致造价的增减和索赔的发生，在施工过程中必须根据合同约定强化设计变更、签证的控制，做好相关资料的收集和保存，做好实施过程中合同等文件的收集、整理、归档，实现资源信息共享，避免造成不必要的费用与索赔。
（4）对工程结算控制。审核工程竣工结算，要注意三个方面的情况：①看合同的执行和中间变化情况；②看过程变更的有效性和合理性；③协调处理甲、乙双方索赔和反索赔冲突，在业主初期造价控制目标内或经业主同意或认可的有效范围内进行审核。竣工决算是实施全过程造价控制的最后一道防线，也是施工单位、材料供应 2.4 吸收专业人才，全程参与设计
目前的建筑工程设计往往由建筑师这样的专业技术人员完成，他们在工程的设计上着重考虑的是建筑的可实用性与功能性，对造价管理这方面涉及较少。若是在设计阶段有专门的造价工程师全程参与讨论、规划，工程设计在一开始就能够认识到经济后果，从而及时修改、完善，选择经济性较强的规划方向。这种方式是经济与技术相结合的完美展现，在设计初期就将经济控制的思想根植于建筑师脑海中，确保设计标准的恰当选择与功能水平的合理控制。
2.5 加强工程审计环节的控制
工程项目的审计必须对整个施工生产活动的全过程进行审计。工程项目的审计不仅要重视被审项目的事后审计、竣工审计，更要重视事前和事中审计。事前审计可使工程项目施工方案的编制更趋合理并能帮助工程项目管理者提前把关，有效地防止或避免可以预见的失误；事中审计即对施工阶段中若干个过程所作的审计，对于后阶段来讲则为面向未来又属事前审计，不过这种事前审计更有针对性、效益性，同时建筑产品生产过程对于资源特别是对劳动力和资金的需求带有很大的波动性，它要求各个不同专业、工种的劳动力在不同的时间依次对同一产品展开施工作业，从而使建筑产品的生产过程出现对劳动资源需求的高峰和低谷，所以这就要求施工单位在工作中要把握好，协调好各个环节及每道工序。
结束语
建筑工程的造价管理是一项综合运用管理、社会、经济学科的系统性工作，涉及到整个工程的方方面面。工程造价的优劣直接影响投资效益的有效程度，因此建筑各方务必要提高工程造价的合理控制与有效管理，这样才有助于建筑行业的发展，才能带来更大的经济效益，才能对社会做出巨大的贡献。
参考文献：
[1]王长进.浅析建筑工程造价的合理有效控制措施.中国城市经济，2011.08
[2]乔月红.关于建筑工程造价答理与控制的几点思考.2011.07.
论文作者:胡美玲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第11期
论文发表时间:2018/10/10
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