摘要:随着社会经济的不断发展,高等级公路也逐渐发展起来,在社会主义市场经济发展的过程中,高等级公路发挥着重要的作用,各大公路承包商在公路建设的过程中,不断提升自身的公路工程质量,来增强自身的市场竞争力,拉动社会经济进一步发展。在公路建设的过程中,要想真正发挥出公路使用的价值和作用,就必须要做好公路养护管理工作,延长公路的使用寿命。
关键词:公路;养护;发展趋势
1 现阶段高等级公路养护管理工作中存在的问题
1.1 缺乏相应的公路养护管理体制
随着社会主义市场经济的不断发展,这种社会化大生产管理模式,已经不能适应现阶段高等级公路养护管理工作的需求,这在一定程度上制约了高等级公路的发展。而且,高等级公路建设主要是以财政拨款作为主要的经济来源,这样的高等级公路养护管理模式,已经不能适应公路企业经营发展的实际需求了,高等级公路养护管理工作受到了限制,影响着管理机制的进一步创新。
1.2 公路养护管理没有规范化和定额化
在高等级公路养护管理过程中,并没有针对高等级公路养护管理工作所具备的特殊性,进行明确的技术规范,也没有考虑到高等级公路养护的定额,这在实际的高等级公路养护管理过程中,养护工程的支出费用标准没有严格的规定,具有很强的随意性,经常会出现养护经费的流失、浪费等情况,影响着高等级公路养护管理工作的高效性。
1.3 养护管理运行机制比较滞后
在高等级公路建设过程中,国家比较重视公路的建设和使用,经常忽视公路的养护与管理工作,尤其是在高等级公路养护管理方面,缺乏相应的管理机制,养护人员对养护工作认识不到位,在法律层面也缺乏相应的法律约束,也没有投入足够的资金进行高等级公路养护,更没有现代企业制管理的相关内容,影响着高等级公路养护管理工作的正常开展。
1.4 养护机械不配套,科技含量低
在高等级公路养护管理过程中,需要配套综合性的养护机械,而且养护机械的功率要大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是,在实际的高等级公路养护过程中,养护人员对养护机械的适应能力受限,不能充分发挥出养护机械的功能和价值,在实际的养护工作中,养护人员依旧采用手工作坊式进行公路养护工作,并不经常使用养护机械,造成了养护机械的闲置浪费。
2关于公路养护发展的几点建议
2.1行业政策要体现科学先进的养护理念
对症下药的养护理念是在确保质量的情况下,强调资源循环利用和环境保护,预防性养护理念强调全寿命周期内养护的经济性。这些科学先进、符合未来养护发展要求和趋势的理念,需要通过行业政策去引导,去体现、去落实。建议交通主管部门能出台相关激励政策,联合其他政府部门进行政策研究,利用补贴、退税等多种手段,鼓励采用先进、科学、绿色的养护技术,进一步引导养护行业更科学,可持续地发展。
2.2行业技术规范要阐释基本的原理和理论,做到强调结果而不是过程
行业技术规范不仅要充分阐释其技术所依据的理论,让读者知其然,还要知其所以然,而且要成为技术创新的推动力,而不是相反。而现如今,技术创新的速度十分迅猛,这就要求对现行行业规范进行调整,使其更强调质量、环保、经济等结果,即成为一把检验和衡量工程结果的尺子或标准,而不对实施过程做过多规定和限制。甚至不提及具体技术的名称,从而激发作为市场主体的企业进行各种创新活动的积极性。
2.3强化企业在养护技术创新中的主体地位,具体技术规范交由企业去完成
企业是技术创新的主体,政府有责任也有义务强化企业技术创新的主体地位。企业创新实现政府要求结果的方法和技术,理应发挥更大的作用。政府部门应放权让此类创新型企业参与编制具体技术的规范,对具体技术的实施过程做详细规定和说明,鼓励创新型企业推广应用新技术,促进养护市场发展。
2.4变革和创新养护管理机制
首先,高等级公路养护管理机制要与高等级公路产业发展的特点相适应,建立起统一性的养护管理机制。其次,高等级公路养护管理机制要与社会主义市场经济发展的趋势相一致,不断扩大高等级公路的建设市场,建立起相匹配的市场竞争机制,增强高等级公路养护管理工作的市场竞争力,推动公路事业进一步发展。
2.4引进先进的养护管理技术
首先,在高等级公路养护管理过程中,要采用现代化的、电子化的、信息化的公路养护系统,能够及时、快速地发现问题,并能准确地进行公路养护,进而有效提高公路管理的效率。其次,借助高新科技检测技术,对公路建设的质量进行实时监控,逐渐实现高等级公路养护管理的智能化。最后,选用各种高新技术,新材料,不断提升高等级公路养护管理工作的科技含量。
2.5转变政府职能,发挥市场在养护技术选择中的决定性作用
转变政府职能,取消对具体技术的种种限制和规定,只对过程质量标准和最终产品标准提要求,留出更大的创新空间给更先进的技术,让其创新发展,接受市场的考验,即把养护技术的选择权交还给市场,真正让市场对养护技术的选择起决定作用。
3公路养护发展趋势展望
目前,我国公路养护事业还处于发展阶段,依然存在一些环节需要完善。一方面,公路养护技术研发还要进一步深入。通过推广新工艺、新材料、新技术,以增强公路养护实效,进一步提升公路的耐久性与使用寿命。同时加强公路质量检测。利用高精度仪器、技术等,逐渐实现公路质量检测自动化,由破损类检测向无损检测方向过渡,让公路质量检测更加准确、快捷。根据精确的检测结果,能够让公路养护更具针对性,同时也可降低养护成本。另一方面,要继续加强公路养护人员培养,并完善人才培养体系。目前我国公路养护事业人才供不应求的情况较为凸显,特别是高端技术人才十分缺乏。相关管理部门及高校应该相互协作,构建出一个健全的人才培养体系,保证行业人才供应,为公路养护事业发展奠定基础。
总之,公路养护保证公路质量的基本工作。为进一步推动公路养护事业发展,不仅要加强技术研发,还要重视人才及市场管理,逐渐形成一个良性的发展体系,为公路交通运输提供保障。
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论文作者:李磊
论文发表刊物:《防护工程》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/23
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