摘要：随着社会专业化分工越来越强，建设工程管理体制也在发生着转变，在项目工程管理过程中通过引入并运用代建制监理的模式，可以有效解决其中的许多问题。本文关于建筑工程施工项目监理和代建一体化管理研究，通过实践一体化模式并分析其优缺点，以便今后为其他类建设项目提供一点浅薄的借鉴经验。
关键词：项目监理；代建一体化；施工
导言
1建筑工程项目代建的相关概述
作为建筑经济互动中的重点管理工作，建筑工程项目的代建发挥着越来越重要的作用。建筑工程项目实行代建需要明确以下几点：第一，由招标人通过公开招标形式，选择具备相应资质的房地产开发公司作为项目单位承担项目建设代建管理任务。项目管理代建单位在招标人的授权下，为项目提供建设全过程管理服务，使该项目严格按照批准的建设规模、标准、投资和工期建成，并在验收合格后，移交使用方使用；第二，由招标人与项目代建方签订《项目代建合同》，明确双方权利和义务；第三，项目代建单位负责代替招标人进行项目建设工作的组织实施，包括的内容有：编制《项目管理计划书》，项目建设期间的前期报建工作、项目招标的各项招标工作、工程建设阶段统筹管理、保修期的建设管理服务工作。主要工作包括代表招标人申报各项报建审查报批手续；在项目实施阶段，代表招标人进行招标管理（含编制工程量清单）、设计管理、采购管理、施工管理、工程监理和竣工验收等工作，并对工程项目进行质量、进度、费用、合同、信息、安全等方面的统筹管理和控制，直到办理竣工验收手续，资产确定权和保修期期满等工程项目建设全过程的所有管理服务工作。
2理论概述
2.1 工程项目监理
建筑工程项目监理是指：具有非常专业化的公司企业替代临时性的组织结构，对工程项目实行开放式的管理方式，来解决传统自己自足的建筑工程建设的运营管理模式。从另一种角度来说，建筑工程项目监理主要是通过积极采用技术、经济、组织、合同等等多方面综合的手段，整合企业内部的各种有效资，对建筑工程项目进行管理，从而保障建筑工程能够按时保质的完成。
2.2 代建工程
代建工程目前我国还没有一个比较统一的定义。从目前建筑行业比较认同的观点来看，是指那些由建筑项目出资企业，采用公开招标的方式，从中选择具有一定综合实力专业程度比较高并且价格合理的企业，作为建筑工程的管理企业。然后与建筑工程项目管理企业谈判签署关于工程协议，也就是我们所说的代建工程合同。依照工程代建合同与相关的法律，采用现代化建筑工程管理相关的技术，以及良好的建筑工程设计与先进的工程施工技术，为整个建筑工程能够顺利的开展提供一套完善的保障措施。工程代建其中主要包括：工程质量的管理、风险成本的管理、工程建设期管理、政府职能的转变等一些方面内容。
3建筑工程项目监理与代建一体化管理存在的一些问题与解决方法
3.1 代建处于弱势地位
建筑工程项目在施工的整个过程中，会受到来之各方面因素的影响。在建筑工程的建设施工中委托方起主导作用，一些工程施工的主要地方要参照委托方的意见。作为代建一方，建筑工程施工中的技术要求和施工方案要全权听从委托方的意见与要求。目前我国建筑行业关于代建方面还没有标准的范本，这样造成了委托方与被委托方的权利与义务基本上没有详细的说明，在建筑工程项目开展时会产生一些没有必要的纠纷。到目前我国在相关方面还没有健全的法律制度，在建筑工程施工管理的过程中经常会发生委托方与被委托方产生意见分歧，如果分歧得不到有效解决，将严重影响建筑工程的施工进度，造成严重的经济损失。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆例如，如果委托方对建筑工程没有按照要求施工，委托方甚至会要求返工，这样将导致大量资源浪费。为了解决上述问题，今后国家应当加快制定相关的法律法规并不断完善，从而使建筑工程项目代建工作有法可依，这样也使业主与代建的职责更加明确，有利于项目的顺利开展。
3.2 业主和代建之间的建立权威削弱
在建筑工程项目施工的过程中，代建一般会采用一些切实可行的控制与管理方法，来保证建筑工程的质量与进度。作为业主在建筑工程施工中也会使用适当的监督职权，对建筑工程项目的施工实行监督。这样就造成业主与代建方的职责相互重叠，在具体的工作中经常出现一个小的建筑工程被多个人员管理，这样造成建筑工程项目管理杂乱现象。建筑施工人员也不知道具体听谁的工作安排，这样建筑工程整体的建设质量没有办法得到保证，同时浪费了大量的预算成本。为了能够有效解决上述存在的问题，未来建筑工程项目在正式开展之前，业主与代建方一定明确自己的职责与权力，业主要充分的信任监理，使控制与管理能够在建筑工程施工中发挥其应有的作用和效果，业主和代建还可以相互进行监督，通过有效的交流沟通解决建筑工程施工中存在的一些问题。从而保障工程项目的进程顺利进行。
3.3 项目监理和代建一体化的实践
以杭州市在某年开发区建筑工程施工为例，A 建筑工程项目管理部门在此次工程中承担着一项场馆工程项目的施工管理以及监理方面的工作。在本次的A 项目管理部采用的是建筑工程项目管理和监理一体化的实施方案。在本次关于建筑工程的建立工作主要有以下主要内容：①建筑工程的前期设计阶段。本次建筑工程项目主要是作为展示馆，为区域内的各种企业提供相关的展示、营销等活动提供场地。整个建筑龚恒是一个4 层的展示中心，其中还有许多的配套设施（如洗手间、休息区等功能区的建设）。关于该建筑工程项目的规划设计，建设单位已经提前委托设计企业进行本项建筑工程进行相关的设计。A 项目监理部在开展工作之前，要对该建筑工程的设计方案进行审核。其审核的过程主要为：在建筑工程的前期设计管理阶段，A 项目监理部可以将曾经在工作中遇到的各种有关设计问题可以作为案例应用到本次的管理中，这样，可以对工作中存在的，一些风险因素得到有效的控制，以及在施工设计中不合理的地方，可以做到提前的发现并改正。最大程度的确保建筑工程项目施工进程，从而可以有效避免因工程项目设计造成的返工。②建筑工程管理控制阶段。建筑工程管理控制主要包括：风险管理、工期进度管理、成本管理、工程原料管理、施工质量管理等方面。A 项目工程管理部凭借丰富的工作经验，对本建筑工程项目的计划中的各个环节的成本变化情况及其各种风向因素实行全领域、全方面的分析与控制。在进行建筑工程原料的采购中，还要安排专业全程的考察、预审、开标等工作，对采购的原料进行严格的把关。通过研究分析可以发现，建筑工程代建与监理一体化管理的方式，在建筑工程行业中具有极其巨大的优势。建筑工程代建与监理一体化与传统的施工项目管理控制方式相比，在单独的建筑管理项目管理其具有：在施工进度管理控制方面、施工质量控制、安全管理、风险评估管理等各个方面均可以处在强力控制的状态。
结束语
为了解决上述问题，今后在建筑工程项目施工之前，业主、代建和监理应当在合同上明确各自的职责和权力，要充分信任监理，使建立在工程项目施工过程中的控制和管理能力充分发挥出来，业主和代建可以相应地进行监督，可以向监理提意见，通过有效地沟通与合作来保障工程的顺利开展。
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论文作者:吴华刚
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/5
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