摘要：本文通过对安哥拉罗安达市供水管网建设及入户连接工程EPC总承包合同实施总结，为点多面广，分布零散，工作面移动快，资源投入量大的工程管理提供实例，希望能给在非洲实施类似项目的同行提供参考。
关键词：供水；管网；入户连接；控制；管理
1.项目背景
安哥拉位于非洲大陆西海岸，2002年才停止长达27年的内战，开始战后重建工作。国家经济非常落后，基础设施不全，工农业基础极极薄弱。首都罗安达，城市人口总数约517万人，该项目实施前，绝大部分城市家庭不通自来水，只能到集中供水点取水或通过水车供水。该项目合同签订时间为2011年11月，原项目资金由安哥拉中央政府国家预算中心拨款，开工时间为2012年4月，由于业主资金不到位，无法支付工程进度款，项目被迫停工。为了推进该项目，公司为业主寻求融资渠道，最终该项目85%的资金通过融资解决。至2014年9月，该项目复工，至2016年底，主要工作基本全部完成。
2.工程概况
安哥拉罗安达供水网建设及入户连接工程业主为罗安达自来水公司（代表国家水务秘书处），合同金额为15284万美元，工期为27个月。施工范围为安哥拉首都罗安达市的5个主要城区，施工内容为在现有供水管网的基础上增加埋设新的供水管网，并将自来水连接每一个家庭和单位，预计管网连接总长为842.18km，入户连接总数为约415076户，实际完成工程量为管网长度共计1729km，入户连接施工275229户。
3.设计阶段注意事项
3.1.资料收集
由于业主几乎无法提供任何工程现状及原有城市管网资料，因此，项目实施的第一步，须进行设计前的资料收集，主要包括行政区域划分、现有供水中心及管网资料、居民分布及入户信息收集、拟定管线位置的地下管网情况等。各项资料收集难度都非常大。其中，行政区域划分、现有供水中心及管网资料主要通过业主协调相关人员提供，并安排人员现场核实确认。居民供水入户信息收集工作需要深入社区，逐户进行信息登记、编号上墙、绘制成图，总体工作量大，部分社区社会环境复杂，是资料收集工作的重点和难点。实施时，公司分片区进行，每个片区安排1名技术人员负责，带领3~5个中国工人及15~20个当地员工开展居民供水入户信息收集工作，同时，业主、监理跟进配合协调当地居民，部分社区协调警察维护工作人员安全。完成管网初步设计后，要立即进行拟定走线位置的原有地下管网信息的核实，避免施工时出现大的冲突。
3.2.分区供水设计
由于罗安达市自来水供应量严重不足，经常出现同一条主管网区域，低端有水，中高端长年无水的情况。为提高管网供水运行质量，做到供水的适当均衡分配，在进行管网设计时，必须根据区域需水量、高程分布情况、行政区划分及运行管理需要等因素进行分区供水设计。该项目共分87个区进行供水管网设计，缓解了这些城区供水不均的状况。
3.3.整个项目施工图纸一次性完成
由于投标阶段信息收集不足，投标的设计方案粗糙，依据投标方案计算的合同工程量为管网连接总长为842.18km，入户连接总数为约415076户。在完成部分区域的详细设计后，发现，施工图设计工程量与投标估算工程量有较大出入。在不影响工程开工的情况下，更好掌握合同实际工程量，对工程成本、施工及进度结算进行总体把控，需要在尽可能短的时间内完成合同范围工作的施工图设计。本项目由于设计工作投入不足，仅满足边设计边施工的要求，导致实施过程中，主业与施工方在结算及最终工程量计量确认方面存在较大的分歧。该项目最终实际完成工程量为管网长度共计1729km，入户连接施工共275229户。
4.施工阶段要点
4.1.施工组织模式
该项目施工点多面广，分布零散，工作面移动快，资源投入量大，现场管控难度大。确定好正确的项目实施模式，才能确保工程施工顺利实施。在该项目中，公司采取成立两个直属项目部自营与6个二层分子公司切块分包相结合的形式进行（自营和分包的比例为5：5），每个施工班组由1~2名中国工人带领8~20个当地员工组成。施工材料由公司统一采购供应。经过实施证明，该模式能效好地满足多片区同时施工的需要，同时，降低项目的管理难度。
4.2.施工营地布置
整个项目施工范围占大半个罗安达市，项目施工点多面广，分布零散，工作面移动快，资源投入量大，而罗安达市交通非常拥挤，合理布置施工营地，将节省交通运输工作量，提高有效工作时间。该项目公司建设五个大的项目营地，承担项目材料、施工机械、施工人员临时集中、周转使用；营地具备比较完善的办公条件，满足业主、监理及项目管理人员日常办公需要。这5个主营地在整个项目施工期均保留。另外，随着工作面移动，在各个分区建立临时营地，主要负责一线作业人员就近居住，并存放一周内所需施工材料。临时营地主要采用集装箱搭建，方便拆装移动。每个临时营地大小视场地条件确定，存在周期约6~10个月，在周边区域施工完后拆除转移。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
4.3.安全文明施工
项目工作面为首都各主要道路、街区、社区，与全市人民日常生活密切相连，做好现场安全文明施工，是建立融洽、和谐的施工环境的必备条件，为项目顺利施工，提升企业形象提供良好的基础。针对该项目的工程施工特点，公司为项目制订了安全文明施工标准图册，图文并茂、中葡双语注释，分发给各施工点，组织所有参建人员宣贯、学习，在各营地、施工点张贴宣传。同时，公司为项目统一生产标准化安全围栏、安全防护墩、各类警示标志。要求施工现场做到交通导流标准化，安全围护标准化，每个工作面每天都要求做到工完料尽场地清，所有管路施工必须做到当天开挖，当天回填完成。公司组建供水项目安全文明施工QQ群，各施工工作面每天开工前、完工后的形象面貌必须通过图片上传到群内接受检查。同时，公司安全文明施工巡视小组，每天都深入各工作面抽检、指导现场安全文明施工。通过项目各级人员共同努力，工程安全文明施工贯彻落实，确保了项目安全顺利实施完成，为企业完成了一次受众面极广的企业形象宣传。
4.4.质量控制要点
4.4.1.材料质量控制
该项目主要材料单一，为各不同管径的PE管及管件。管材质量对工程质量影响重大。为更好控制材料的质量，所有项目材料由公司统一采购配送。公司采购渠道相对固定，在确定厂家前，对厂家声誉、产品原材料、产品质量、各类检测证书等做好充的考察了解，选定业内优秀厂家。同时，在每批次管材、管件材料采购到货后，都由公司组织人员进行材料热熔焊接性能、管材耐压等级检测，只有检测合格的材料，才允许投入使用。
4.4.2.热熔焊接质量控制
现场施工质量控制主要包括管槽开挖质量、管材、管件热熔焊接质量、回填质量、路面恢复质量。其中，最重要的质量控制环节是热熔焊接质量控制。安哥拉属于非洲发展落后国家，缺少各类专业施工人员，同时，公司中方专业的PE管施工人员不足，因此，公司组织多次PE管热熔焊接技术培训，通过讲解，实际操作演练，对所有参与PE管热熔焊接的作业人员进行专项技术培训，实际操作考核，通过后方可上岗。现场施工中，要求每台热熔焊机都贴有热熔焊接的标准操作工艺，同时，把热熔焊接的标准操作工艺制作成胸牌，每个进行该作业的施工人员必须配戴工艺胸牌。项目部管理人员和公司日常质量巡视小组人员重点监控，特别是对焊接时容易松懈的接口清洁、焊接温度、压力、保压时间这些细节，要求操作人员必须严格按工艺卡上的标准实施。通过一系列措施，确保整个工程管路热熔施工质量优良。
4.4.3.压水试验
压水试验是整个管路连接总体质量的最终检测。由于该项目施工要求每天开挖的管槽必须当天回填完成，因此，无法在当天即进行压水试验。压水试验根据施工分区安排，在每个区块的管路及入户连接完成后，必须立即安排进行，避免后期压水试验及缺陷处理时二次进场，并能对分部工程施工质量及时进行评定。在已经接通水源的区域，采用管路供水充水进行水压试验；在未接通水源的区域，采用25吨水车给管路充水进行水压试验。
4.5.进度管理
由于项目施工点多面广，分布零散，工作面管理无法按集中管理的模式进行。该项目前期进度受业主资金影响，资金问题解决后，主要受业主提供工作面影响，导致整体工期延长。施工进度管理中，重点是做好施工人员、设备投入，确定标准班组日工作量定额，按日考核班组完成工作情况。具体实施中，主要根据总进度计划及业主工作面提供情况，确定月工作计划，由公司下达月工作任务给项目部及各分包队伍。各项目部及分包队伍将月工作任务分解到具体人员日工作，每天收工后，各班组当日完成工作量统计上墙公示，月底效益工资评定时，按工作完成情况分配。根据施工经验，公司确定项目标准施工班组资源配置：
（1）DN75mm以上管路施工班组：①中方工人1人；②当地工人8人；③挖掘机、轻卡车、路面切割机、汽油发电机、热熔焊机、打夯机各1台；④电镐2台。
（2）入户连接施工班组：①中方工人1人；②当地工人8人；③轻卡车（3组共用1辆）、路面切割机、汽油发电机、热熔焊机、打夯机各1台；④电镐2台。
标准班组日工作定额根据前期施工统计确定，后续施工标准班组日工作定额，根据具体施工区域施工条件与定额统计区域施工条件对比评估确定。该项目正常施工时段，项目总体投入中方施工人员约120人（含现场管理人员），安方施工人员约700人，月完成施工产值约350万美元。
4.6.资料管理
该项目涉及面广，需保存的原始信息量大。为做好项目资料管理工作，在项目启动前，公司制定了该项目的信息收集、整理、移交、归档管理办法。主要的资料有设计时段的入户信息调查表，施工阶段的入户施工户主签证表、业主、监理确认签证表、计量签证表、竣工图绘制。项目部每天收集整理入户施工相关签证表，每天施工管路及入户连接在晚上必须绘制成竣工图，在月底连同现场计量签证表同步移交公司。公司派专人负责该项目资料的收集、整理、归档。归档要求纸质档案资料和电子扫绘档案资料同步存档，并按月整理一份移交业主、监理。由于从项目开工时就严格按制度落实资料归档工作，因此，尽管该项目资料量非常大，但总体做到了100%归档移交，并易于检索查询。
参考文献：
[1] 王伍仁.《EPC工程总承包管理》.中国建筑工业出版社，2008.
[2] 张维杰.给排水工程的施工管理分析[J].建材发展导向，2015.
论文作者:黄国兴
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
标签：管网论文; 项目论文; 熔焊论文; 该项目论文; 工作面论文; 安哥拉论文; 公司论文; 《基层建设》2019年第26期论文;