“后纳扎尔巴耶夫时代”还未真正到来
陆如泉
供职于中石油集团国际部综合处处长、教授级高级经济师
作为哈国的“立国总统”“首任总统”，辞职的纳总统手中仍握有三大权柄，“后纳扎尔巴耶夫时代”还未真正到来。
3月19日晚，作为全球最大内陆国家、中亚地区大国、“一带一路”枢纽国家——哈萨克斯坦的掌舵人，纳扎尔巴耶夫“意外”宣布辞职。作为中亚地区乃至全球有较大影响力的政坛常青树，作为哈国的“立国总统”、“首任总统”，纳扎尔巴耶夫此举引起外界和国际社会强烈反响。很多人感叹，哈萨克斯坦要进入“后纳扎尔巴耶夫时代”了！真的是这样吗？
纳总统开辟了一个时代。苏联解体至今已近30个年头，斗转星移，物是人非，叶利钦、库奇马（乌克兰前总统）、卡里莫夫（乌兹别克斯坦立国总统）、阿利耶夫（阿塞拜疆前总统）等与老纳同时代的前苏联政治家已先后退职、离世，唯独老纳屹立不倒，这本身就是世界政坛的一大奇迹。这还不算什么。纳总统的伟大之处在于，他以卓尔不群的毅力、智慧和手腕，将哈萨克斯坦从一个处于世界历史边缘的默默无闻的游牧民族，一举带入世界50强国之列，为未来发展赢得了前所未有的有利环境，被誉为中亚“稳定之锚”。内政上，纳总统将其领导下的“石油经济”和“东西方枢纽经济”搞得如火如荼。外交上，在老纳的带领下，哈萨克斯坦硬是在中美俄等数个大国之间纵横捭阖，保持了自己的独立性、完整性，且国力不断提升。此外，中哈关系在老纳就任时也得到全方位提升，正是因为有着纳总统和哈国执政精英的支持，中哈油气合作在过去20多年顺风顺水。特别是2013年中国提出的“一带一路”倡议以后，哈萨克斯坦成为中国石油企业在海外竞相投资和进入的国家。截至目前，哈萨克斯坦已成为中国企业海外油气投资规模最大的资源国，投资总规模已超过500亿美元。当然，哈萨克斯坦也是中国引进中亚地区油气资源的重要过境国之一，也是油气资产质量效益最优的几个资源国之一。
在这双鹰眸下，少年看到远处青山苍茫、松涛如海，更远处，却是枯峰险壑、赤地连绵。在那片赤色的天地间，出现了几颗细小的白点，如狂风中的沙粒，一点一点地朝着云浮山的方向飘来。
纳总统手中仍握有三大权柄。现在，纳总统辞职了。但离职不离场，背离纳总统现政策的“后纳扎尔巴耶夫时代”远未到来。因为，作为哈国首任总统，纳总统手中仍握有三大权柄：国家安全会议主席、祖国之光党主席和宪法委员会委员职务，使其对国家发展的重大关键方针政策仍有全面协调和控制能力。一是宪法赋予的权利。根据哈国《安全会议法》，安全会议是负责协调统一哈国家安全和防务政策的宪法机构。安全会议成员虽由哈萨克斯坦时任总统提名，但最终还须经安全会议主席批准。因此，纳总统辞职后，作为安全会议主席的他，对影响国家安全的内政外交仍拥有决策权。二是首任总统具有独特的政治权力。要知道，“首任总统”完全不同于“前总统”。根据《首任总统法》，纳扎尔巴耶夫卸任后的地位是“首任总统”，有权就重要的国家建设、内政和外交政策、国家安全等方面向人民发表立场；有权在议会及其各委员会、政府会议上发表意见。另外，作为哈国最主要的政治党派“祖国之光党”主席，纳扎尔巴耶夫可以对议会和政府施加直接影响。三是基于历史地位的社会权利。纳总统被冠以“民族领袖”称号，而“民族领袖”是多民族团结的保障和象征。纳总统的经历、成就和威望使得他在哈国拥有“绝对权威”。
对以前已形成但不符合要求的房屋定着物单元，站在尊重历史、面对现实的角度应给予认可，不能强制要求产权人在后续登记中重新按要求进行强制的合并或分割登记。
由此可见，“后纳扎尔巴耶夫时代”尚未真正到来，但无论多么伟大的人，终有要离场的时候。哈萨克斯坦终究还是要过渡到“总统——议会”的平衡政治制度时代，终究还是要从伟大总统造就的“伟大时代”转变为普通总统领导的“普通时代”。对于一个国家而言，在“普通时代”持续保持正常发展和增长，才是最重要的。
责任编辑：周志霞