牢固坚持领导就是服务的观点——关于加强和改进党的作风建设的几点思考，本文主要内容关键词为：牢固论文,关于加强论文,几点思考论文,观点论文,领导论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
党的十五届六中全会作出了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，明确提出，加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系，党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终不渝地贯彻党的群众路线，密切联系群众。
此前，江泽民同志今年5月在安徽视察工作时指出：“领导干部必须牢固坚持领导就是服务的观点，同时必须掌握为人民服务的本领。”他说：“没有为人民服务的观点，不可能全心全意为人民谋利益。没有为人民服务的本领，也难以为人民谋利益。”在“七一”重要讲话中，他再次强调，各级领导干部特别是年轻干部，要“不断增强为人民服务的本领”。这一个“观点”，一个“本领”，精辟概括了我们党的性质和宗旨，明确提出了共产党人的行为准则。对此，我们必须充分认识，认真实践，以领导干部领导能力和水平的不断提高，领导方式、方法和作风的不断改进，推动各项工作的落实，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。
一、“领导就是服务”的观点，是马克思主义的一贯要求和共产党人的根本观点
“领导就是服务”作为党的性质、宗旨在领导工作中的具体体现，凝聚了马克思主义世界观、历史观和人生观的精神实质和价值取向，决定并由此形成了一系列崭新的观念，有着深厚的理论根基和丰富的思想内涵。
首先，“领导就是服务”体现了共产党人的“公仆观”。马克思认为，领导干部手中的权力是人民赋予的，这些权力只能是为人民服务的工具，而不能变为个人谋私的手段。因此，领导干部应当是人民的“仆人”，为人民服务就是自己的“天职”。在这个意义上，领导就是服务，领导权也就是服务权。领导干部是社会的公仆，而不是社会的主人。这就决定了领导干部在实施领导过程中，必须把为人民服务放在一切工作的首位，真正为人民掌好权、用好权。
其次，“领导就是服务”体现了共产党人的“宗旨观”。实践证明，“领导就是服务”并不只取决于领导者的主观愿望，更主要的是必须体现良好作风的形成和领导方式方法的创新。毛泽东同志说过：“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”正因此，一代又一代党员领导干部遵循党的宗旨，认真实践领导就是服务的观点，鞠躬尽瘁，死而后已，不但铸就了一切为了人民、一切相信人民、一切依靠人民、为人民事业无私奉献的光荣传统和优良作风，同时也铸就了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评等一系列共产党人特有的领导方式和方法，为我们党的事业的不断发展提供了有力的推动和保证。
再次，“领导就是服务”体现了共产党人的“服务观”。“什么是服务？领导就是服务”。邓小平同志继承和发展了毛泽东思想，他用最精确的语言，揭示出它深刻的内涵和丰富的外延，形成了共产党人特有的“服务观”。从理论上看，这种服务所回答的正是领导干部价值观念确立和工作作风建设所共有的核心问题——“为什么人”的问题。为什么人的问题，以谁的利益和要求作为“领导就是服务”的标准问题，是邓小平同志“服务观”中一个带有根本性的问题，他鲜明地提出了“人民利益标准”，并具体化为“人民拥护不拥护”、“人民高兴不高兴”、“人民赞成不赞成”、“人民答应不答应”，以此作为领导工作和党的作风建设的出发点和归宿，从而使检验评价领导就是服务的质量是否合乎人民的意志和需要有了最高标准。
其四，“领导就是服务”体现了共产党人的“群众观”。一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，这是我们党一贯倡导的群众观点。在新的历史条件下，在为谁服务，服务什么，怎么服务，乃至实现和维护谁的利益问题上，江泽民同志反复指出，要把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，把他们的积极性引导好、保护好、发挥好，只有这样，我们的改革和建设才能始终获得最广泛最可靠的群众基础和力量源泉。他指出：“只要把关心群众、服务群众的工作切实做好了，我们才能始终保持与人民群众的血肉联系，才能无往而不胜。”这说明，坚持领导就是服务的观点与坚持党的群众观点在本质上是一致的。
二、坚持“领导就是服务”的观点，领导干部必须不断增强继续研究新情况、解决新问题的能力
江泽民同志在谈到服务观点与服务本领时指出：“这两个方面是紧密结合的。立场观点的问题要解决好，工作水平和能力的问题也要解决好。”在“七一”重要讲话中，他号召全党要“继续研究新情况、解决新问题”，“要全面加强党的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设”，只有这样，才能把“服务”落到实处，从而真正为人民群众谋取更多、更大的利益。
第一，研究新情况、解决新问题，必须以“三个代表”要求为指导。江泽民同志立足中国而又面向世界，总结过去、正视现实而又面向未来，坚持、运用并在实践中丰富和发展了邓小平理论，作出一系列新的理论突破和创新，形成了具有划时代意义的“三个代表”重要思想。以此为行动指南，我们才能切实做到研究新情况有预见性，探索新办法有针对性，解决新问题有创造性。当前，摆在我们面前的许多从来没有遇到过的新情况和艰巨课题，需要认真研究和解决。领导干部在实际工作中，必须增强和提高解放思想、实事求是的自觉性和坚定性，勇于突破常规的、传统的思维模式，学会从不同方向、不同角度、不同层次进行思考，善于对客观事物的趋势作出预测，以寻找解决问题的最佳方案，从而做好服务工作、树立良好形象。
第二，研究新情况、解决新问题，必须大兴调查研究之风。调查研究是一切实践和认识领域探索真理、正确决策、做好工作的基础，也是我们党的重要工作方法。江泽民同志一贯主张领导干部要深入群众，调查研究。在继续推进改革开放和现代化建设的伟大实践中，我们要认清事物发展的规律，找到解决新问题的新办法，就要从加强和改进党的作风建设入手，深入实践，了解群众想什么，盼什么，欢迎什么，反对什么，就要悉心听真话，听逆耳之言，不唯上，不唯书，只唯实，切实掌握第一手材料，切实从大量的感性素材中提炼出带规律性的东西，努力增强调查研究的针对性和科学性。这样，才能在一般规律的指导下，找到切合实际的解决问题的办法，确保研究和创新取得实效。
第三，研究新情况、解决新问题，必须掌握科学的探索手段。科学手段，是领导干部实现服务职能的重要保证。在实际工作中，一些同志在工作方法上容易走向极端，片面地对待问题，或只见树木不见森林。在改革和建设的新征途上，领导干部能否掌握服务于群众的新方式、新办法，关键看科学的探索手段是否真正掌握了，掌握了就能突破陈旧过时的观念，就能转变不合时宜的作风，拓宽思路，放开手脚，使新问题不断得到解决，从而更好地关心人、服务人。而要做到这一点，就必须掌握照辩证法办事的基本功，既坚持两面性，又力戒片面性；既坚持系统性，又力戒孤立性；既坚持适度性，又力戒绝对性。
第四，研究新情况、解决新问题，必须保持良好的精神状态。良好的精神状态是研究新情况、解决新问题的先决条件。对一个领导干部来说，不能把研究仅仅看作是一个工作方法、工作水平的问题，而必须看到这是作风建设中的一种必备的素质和能力。面对新的实践和新的发展，只有保持良好的精神状态，增强忧患意识，居安思危，迎难而上，把吃透“上情”和摸清“下情”相结合，继承借鉴和发展创新相结合，领导干部个人努力和发挥群众作用相结合，研究新情况、解决新问题，才有内在动力。
三、坚持“领导就是服务”的观点，领导干部必须努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术，切实改进领导方式和领导方法
是否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立“领导就是服务”的观点，制约着领导方式和领导方法的提高和改进。进入新世纪，知识经济、信息社会、网络时代、经济全球化如潮涌来，面对新形势，能否抓住机遇，有所作为，对各级领导干部都是严峻考验。江总书记在“七一”重要讲话中要求全党同志“努力掌握适应新形势新任务要求的领导艺术、领导方式和领导方法”。联系当前领导工作的实际，领导干部要做好关心人、服务人的工作，讲究领导艺术，改进领导作风，确立科学的领导方式和领导方法是至关重要的。
1、坚持主观和客观相统一，确立按客观规律办事的方式方法。现在有些领导干部工作热情很高，但往往事与愿违。从认识论上说，这主要是主观与客观相分离，具体表现为形式主义的东西比较多。有的工作作风漂浮，原则要求多，深入群众少；有的抓工作一阵风，上下应酬多，跟踪落实少。其结果，不仅不能促进生产力发展，反而给经济增长带来诸多不利影响；不仅不能给人民群众带来福利，反而严重损害了党群、干群关系。因此，必须加以根治。要端正工作指导思想，扎扎实实做好那些群众十分需要、群众普遍欢迎、对群众长远利益有意义的事。
2、坚持局部与全局相统一，确立从全局上认识和处理问题的方式方法。有些部门和单位的领导在执行上级指示时，往往考虑本单位的局部利益多，考虑全局利益比较少，甚至出现不顾大局、损害大局的现象，不仅影响了服务群众的质量，也损害了最大多数人的利益。因此，正确处理全局与局部的关系，就需要确立从全局上认识和处理问题的方式方法。要实事求是地认识和判断形势，这是把握大局、做好工作的前提。领导干部牢固树立全局观念，主动地站在全局的高度，去认识和分析形势。当局部利益与全局利益发生矛盾时，就要自觉地、主动地服从大局，并努力做好自己的工作，以支持大局服务大局。要弹好钢琴，十个指头协同动作。特别是在某些局部问题的解决对全局发展有突破性意义的情况下，更要抓住不放，以此推动全局。
3、坚持共性与个性相统一，确立善于抓好“结合”的方式方法。任何工作任务，如果没有一般的普遍号召，就不能动员广大群众行动起来。而只有一般号召，没有与本单位实际相结合，一般号召就落不到实处。因此，我们想问题，办事情，既要看到事物的共性，又要看到事物的个性，并善于在事物的结合上下功夫。要善于把上级指示与本单位实际相结合。党为群众服务的一切方针政策都是着眼全局制定的，具有普遍指导意义。但是在贯彻落实时，必须通过对本单位情况的具体分析，对症下药，方能奏效。要善于把普遍号召与分类指导相结合。必须从单纯提“普遍口号”的工作方式方法中解脱出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，着眼不同单位不同部门不同人员的实际，做好工作。
4、坚持“对上负责”与“对下负责”相统一，确立“上下一致”的方式方法。对上负责与对下负责是一致的。这个一致性，就是本单位的客观实际，就是群众的现实需要。因此，领导干部在谋划决策、安排工作、部署任务、提出要求时，都要看与上级精神符合不符合，看客观条件许可不许可，看群众需要不需要，看基层欢迎不欢迎。但在实际工作中，由于各种原因，一些地方和部门的领导同志在处理对上与对下的关系上存在着一些错误的思想和做法，造成了不利的影响。对此，必须明确，我们所做的每一件事情，既要经得起上面的检查，更要经得起群众的检验。对上要敢于反映事情，当好人民的代言人；对下要能够放下架子，当好群众的学生。要善于将上级的意图变为群众的行动，不可欺上瞒下，更不能逃避责任。总之，领导干部只要切实牢记为人民服务的宗旨，就能把对上负责与对下负责一致起来，就能建立起政通人和、鱼水情深的党群、干群关系，领导就是服务的观点就会在这种关系中不断得到升华，党的作风建设就能与时俱进。