论德国东部劳动力市场的现状_国外宏观论文

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去年,不仅在联邦德国的旧州,而且在德国东部的新建州都出现了经济增长,到1998年10月为止,联邦德国的新建州的失业人数比前年同期和上个月有所下降。在1992年,联邦德国东部新建州的经济增长率达到7.8%,到1994年达到9.6%,是1992—1994年这一时期的经济增长的最高点。尔后经济又开始回落。到1996年,看来是德国东部大兴土木才使得东部有了一个经济稳定增长的基础。德国东部虽然也是欧洲投资最多的地区之一,但是在此期间德国东部地区的经济增长几乎停滞。因此1997年国民生产总值的增长率只有1.6%。而1998 年第三季度国民生产总值的增长率比去年同期增长了1.7%,但还是比联邦德国旧州的2.8%经济增长率要低。

德国东部就业状况的发展也类似经济增长的状况。在1989—1993年的那几年里,由于经济上的大量的转轨,就业人数骤减,1989年的在职人数为974.7万,到1993年减到621.9万。在这4 年里就业人数减少了352.8万,大约占所有就业人数的36%。直到1995 年德国东部的就业人数才回升到639.6万。而1996年以来, 就业人数又呈现出一种下降的趋势。1996年就业人数也只有607.8万,这个数字已经明显低于1993 年的最低值。直到1998年第一季度就业人数继续下降到600万人以下, 到1998年第三季度就业人数才回升到612.6万。

据联邦德国劳动部门的“劳动市场与就业研究所”估计,还看不到劳动市场向更高的就业水平发展的趋势。相反,他们却预测,从1997年到2010年这段期间,就业人数还将减少60万。德国东部的失业率是比较高的。到1998年12月有130万人没有找到工作。 鉴于居高不下的失业率,德国东部有必要保存一个公开促进就业的部门,以加强对临时性工作的组织和管理。地区的劳动市场政策应该是革新的劳动结构政策,这种政策才有助于德国东部地区战胜由于经济转轨过程中出现的问题,促进联邦德国新建州经济的发展。只有德国东部的劳动市场稳定了,德国的失业率才会下降。施罗德组成的新政府已经关注德国的失业问题,提出了明确的目标,在其任期内将失业人数减少到300万。

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