摘要：水利水电工程的造价管理与控制不仅能够控制整个工程建设的投资资金，还是进行项目建设科学决策的重要基础。因此，必须加强对工程施工造价的管理和控制，我们需要秉承科学、合理的态度，从多个环节入手完善水利水电工程施工造价控制和管理体制，从而保证水利水电工程建设顺利进行、稳定发展。本文对水利水电工程建设项目造价管理与控制分析进行了探讨。
关键词：水利水电工程；建设项目；造价管理；控制措施
水利水电工程项目在整个建造施工过程中，其造价的全过程控制及其管理一直贯穿始终，工程造价全过程控制与管理是工程建设中的重点内容，通过这一环节的有效实施，可以提高工程的经济效益，为工程施工提供必要的安全性与经济性的保障。
1 水利水电工程造价管理的重要意义
水利水电工程造价控制主要分为决策阶段造价控制、设计阶段造价控制、建设实施阶段造价控制，各个阶段工程造价控制的重要性如下：
1.1 水利水电工程决策阶段造价控制的重要性：投资决策阶段作为水利水电工程造价的基础，对于工程各个阶段有着直接影响，关系到造价控制是否更加的合理、科学。
1.2 水利水电工程设计阶段造价控制的重要性：设计阶段主要任务是在保证技术和经济的前提下，合理制定施工方案，占据了造价控制的主动性，即预先控制了资金的投资份额，主动掌握资金的流向与数额，从而有效控制资金浪费，更加灵活的适应市场经济的需求和变化。
1.3 水利水电工程建设实施阶段造价控制的重要性：从工程实施的全过程来看，项目施工阶段无疑是资金流动最为密集的时期，因此有效地将资金控制在计划的范围内是建设项目承包阶段的重要工作，这也决定了此阶段造价控制的重要性。这个阶段中，资金流动最为频繁，资金流向也最为重要，它是工程造价控制中最为重要的一个环节。所以作为管理人员，要做好工程造价管理控制就要在这个阶段下功夫。
2 水利水电工程建设项目造价管理与控制的措施
2.1加强投资决策阶段的造价控制
注重对于水利水电工程决策阶段的造价工作。决策阶段主要是对工程建设实施可行性的探讨以及建设过程所需要的资金多少的计算，所以决策阶段需要考虑的因素最为复杂，包括周边的经济发展状况、自然环境、地理条件、气候条件、水文条件、设备材料物价水平等，这些因素都会影响到工程建设的预算投资，所以必须保证准确无误。加强水利水电工程决策阶段的造价除了以上几种因素之外，还需要注意工程规模、占地面积、劳动定员以及配套工程等，这些因素都会影响到施工过程中的造价。
2.2 设计阶段的造价控制
在水利水电工程的设计阶段，可以采取以下措施进行造价控制：①引入竞争机制。投标机制的应用，有助于优化设计单位及设计方案的选择，能够切实增强设计人员的造价控制意识。②采用价值工程。这有助于综合考虑工程的功能及价值，充分体现价值功能的要求，促进价值系数最大化的实现。③高效应用标准设计。在设计过程中，要能够严格遵循国家、省、专业部属的通用设计标准、使用标准构件，这样有助于节约设计成本，提高设计效率及质量，缩短水利水电工程工期。④采用限额设计。使用工程量控制和投资分解的方式，根据专业的不同来配置设计人员，设计人员根据分配的限额开展设计工作，这样有助于全面控制设计工作，切实提高设计方案的经济合理性及技术可行性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
2.3 水利水电工程招投标阶段造价控制和管理
2.3.1建设单位需要重视招标文件编制工作。由于招标文件的目的是让投标人明白投标的资格条件、评标方法、合同条款与投标文件的响应格式等，对招投标过程有着决定性的影响，其工作的重要性不容忽视。在招标文件的编制过程中，工作人员需要认真分析、反复推敲，以免文件内容前后矛盾，并处理好文件与条款衔接问题，完善工程造价与相关费用，不能出现错算与漏算的情况。
2.3.2投标单位可以采用工程量清单的计价方法，这样既可以体现投标单位的技术管理优势，又可以避免清单编制中出现多算、少算和漏算的情况。同时，建设单位需要仔细审查投标单位的报价。在实际的投标工程中，很多投标单位采用不平衡报价法，即项目工程量变化大，提高其单价，项目工程量变化小，降低其单价的方法，实现单位经济效益的最大化。因此，建设单位需要检查工程子项目的报价，不能只关注工程造价。
2.4 施工阶段的造价控制和管理
2.4.1 原材料的造价控制和管理
在水利水电现场施工的过程中，材料费用占据现场施工总成本的比例较高，一般为70%左右。因此，在水利水电施工阶段的造价控制和管理过程中，要做好施工材料的成本控制工作，并合理控制各项原材料的用量，建立起完善的原材料取用制度，加强对现场原材料使用的监管力度和保护力度，以避免资源的浪费，增加工程施工阶段的建设成本。此外，原材料的价格受到多方面市场因素的影响，因此，采购人员要及时关注材料的价格变化，掌握第一手的资料，并不断调整材料成本的预算编制方案，在保障材料质量的前提下，尽可能的降低工程施工材料的成本。
2.4.2 加强工程变更和索赔的管理
在水利水电施工建设的过程中，工程变更对工程造价的影响较大，而工程变更费用的增多是造成工程造价增加的主要因素之一。因此，要对工程涉及到的变更项目进行严格管理，不能轻易更改设计，若必须更改，要有建设施工单位、监理单位以及设计单位共同审批决定，并对变更方案进行论证、工程的增减费用进行合理的估算，以确保工程追加投资的合理性和科学性。
2.5 竣工阶段的造价控制和管理
在竣工阶段的造价控制和管理过程中，相关单位要严格按照统计的工程资料、施工合同、设计方案等对实际工程量进行核实、对工程质量进行全面的验收、对工程造价进行正确的计算。在该阶段造价控制和管理的过程中，新增单价要根据招投标文件合理套用定额或者选用单价，对工程的预结算方案进行严密的审核，并在费用核算的过程中，要严格按照合同的相关规定处理，以防止施工单位把不应加入工程量的项目加入到工程最终的结算方案中，增加投资单位的投资成本。
结语：水利水电工程的造价在整个工程中有着不可忽视的作用，尤其是水利水电工程造价全过程的控制与管理，其主要的作用有以下几点：提供水利水电工程的决策依据，提供宏观控制的目标和工程的投资规模，提供合理的资金方案，控制工程的造价等。可以通过在设计阶段、招标阶段、施工阶段以及最后的竣工结算阶段对工程的造价进行合理的控制与管理，从而达到对工程造价全过程控制与管理的目的。
参考文献：
[1] 吴耿峰. 浅析水利工程全过程造价管理的关键因素[J]. 黑龙江水利科技. 2018(04)
[2] 王静秋. 关于水利工程造价管理存在的问题及改善措施[J]. 城市建设理论研究(电子版). 2017(28)
[3] 周燕英. 浅议水利工程造价管理的措施研究[J]. 城市建设理论研究(电子版). 2017(12)
[4] 林威. 浅谈水利工程造价控制研究[J]. 城市建设理论研究(电子版). 2017(12)
论文作者: 廖刘鸿
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/7/31
标签：造价论文; 阶段论文; 工程论文; 工程造价论文; 水利水电论文; 水利水电工程论文; 过程中论文; 《城镇建设》2019年第9期论文;