松花江沿江林区林纸一体化经营规模与布局的研究（续）——A study on the scale and allocation for the comprehensive management of forest and paper industry in Songhuajiang forest region，本文主要内容关键词为：松花江论文,林区论文,沿江论文,布局论文,规模论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
四、造纸厂规模的选择
造纸企业的规模到底选择多大的合理？具体地讲，这是一个十分复杂的问题。它涉及到国家经济财力的可能，设备技术水平，原料资源种类条件，以及纸品种类的不同，所以，我们这里研究选择规模是一般意义上的选择。
（一）国内外造纸企业规模的发展趋势
从国外造纸企业发展趋势看，进入本世纪，特别是进入本世纪中期后，企业规模急速向大型化方向发展。如美国的惠好公司，国内有240万hm[2]原料林基地。年产原木2330万m[3]，板材650万t。从而看出，这些大公司除自己经营培育原料林外，还依据市场需求和木材资源条件，统筹综合多样化地生产木材产品，从而大大提高了经济效益。其主要经验是：大都有自己的原料林基地；对林分实行科学集约经营；林工一体化对木材深度加工，纸是其主要最终产品之一。据1990年《中国造纸年鉴》的统计，1988年全世界产值最大的100家制浆造纸企业中，最大的是美国的International Paper公司，产量为589万t。按产值劳动生产率排序，却是日本的几个大型纸厂最高。总的看，国外纸厂向超大型化发展都取得很高的经济效益。
近几十年来，我国造纸业有了长足的发展，但仍没能从根本上改变平均规模过小的局面。新中国建立之初，纸厂划分标准是：年产3万t以上的为大型企业、年产1万至3万t的为中型企业，年产1万t以下的为小型企业。现在看，划分规模的标准是太低了。
虽然我国造纸企业规模较小，但发展的动态趋势也是越来越大的。1957年全国纸厂平均规模是651t，1991年是2502t，与1957年相比平均每厂的规模增长2.84倍。造纸企业的规模所以向大型化发展，主要是大型企业效益高于小型企业（见表5－7）。从表中看出，大型造纸企业销售收入利率比小型高78.6%。按固定资产原值划分企业类型1亿元－不足5亿元的企业的百元销售收入的工厂成本比100万元以下的低25%；资金利税率高80.7%。
在注意到国内外造纸企业规模发展趋势的前提下，结合现实的国情，提出我国造纸企业规模结构调整的方针：大力发展大中型企业，积极改造和提高中型企业，逐步实现以大中型企业为主的结构。随着国家宏观调控的完善，依靠市场机制作用的发挥，定会加快造纸企业向大型化发展的步伐。具体到松花江林区选择多大规模的纸厂，在注意趋势和我国调整方针外，尚需结合松花江沿江林区具体情况进一步论证。
表5 我国历年造纸厂规模变化情况
表6 我国造纸及纸制品不同规模企业利税率情况
企业规模1985年销售收入利税率
1.大型企业 27.5
2.中型企业 20.3
3.小型企业 15.4
表7 1985年造纸及纸制品独立核算工业企业规模效益
注：表6、7均摘自林业部林业产业政策第二课题组“中国林业产业政策及区域比较研究”报告。
（二）从不同规模造纸企业经济指标差异选择最佳规模
我们收集了全国70多个纸厂的投资（固定资产）、成本、利润等材料，对不同时期建厂的投资额进行了技术加工。在成本项目构成中，考虑到本区的实际，按纸厂的规模不同，吸引原料的距离不同，对造纸材的到厂价格（成本）进行重新估算。产品综合税率均按6.8%计算，纸产品价格按4000元／t计算，通过线型关系求得不同规模的投资额和成本等。
1.数据整理。
将不同规模下的产量代入公式C[，1]＝2038.396+2002.085X+13.94X[2]（式中：C[，1]——总成本，万元；X——产量，万T）和D＝8070.813+6508.892X－26.1035X[2]（式中：D——总投资额，万元；X——产量，万T）。求得不同规模的投资额和成本，并计算出利润列于表8。
表8 不同规模企业的单位投资、成本、利润情况 元／t
从表8中指标看出：①单位投资随规模变大而逐渐减小。因此大规模较小规模好，但不是越大越好。②从单位成本看，随着规模变大，单位成本在下降，到12万t为最低点，从12万t开始，随规模变大，单位成本呈微增趋势，何以如此？主要是纸厂吸引的原料（木材）随规模变大，远距变远，原料到厂成本增加。③从单位利润看，随规模变大，单位利润上升，到12万t时为最大。此后随规模变大，单位利润呈微减趋势。
2.内部收益率等指标的计算。最佳规模用产值利润率、投资利润率、投资回收期、内部收益率4项指标进行定量选择，（见表9）。从表9中的数据可以看到，投资回收期随规模增大而变短，在2万t到6万t之间变化较快，12万t之后虽然呈减少趋势，但变化非常缓慢，投资回收期最短的对应规模是19－22万t。内部收益率，随规模增加而增加，只是在10万t之前增长较快，此后随规模增加微增，在规模为21万t时，内部收益率达到峰值。产值利润率在12万t之前，随规模增加而增加，在12万t有一个峰值，12万t以后随规模增加呈微减趋势。投资利润率是在20万t之前随规模增大而增加，在20万t时达到最高，在20万t之后呈略减趋势。根据4个指标随规模变化情况，综合考虑20－30万t规模为宜。
表9 不同规模企业效益指标
（三）从沿江林区可能提供的制浆材数量来确定造纸厂的规模
上面讲的是一般意义上或从技术经济角度选择的最佳规模。下面我们拟从建立林纸一体化经营这一特征条件分析一下建厂规模问题。要想建立20－30万t林纸联合企业，一年就需要100－150万m[3]的制浆造纸材，这大约相当于4个森工企业和四县一市国有林场目前1年的木材生产总量。这在前面所述沿江林区发展林纸一体化经营优势时已讲到。但是总量上的满足并不等于技术上的可行和经济上的合理。一方面在沿江林区的木材产量中有30%－40%的红松、水曲柳、椴树等一些珍贵树种，以及其它一些树种的大径级材，它们的价格很高，特别是从采伐天然林为主逐渐转移到以利用人工林为主之后，珍贵的大径级树种将变得稀缺，其木材价格必将上扬，因此用它们造纸经济上不合算。另一方面社会对木材材种的需求也是多层次、多树种、多规格。无论是从企业获取最大的经济效益，还是社会的需求讲，沿江林区的木材产量不可能全部都用于造纸。这样一来建立大型的林纸一体化经营企业的制浆造纸材原料的供应，只有靠建立速生丰产林基地，走集约化经营的道路，按照“两论一化”的理论，规划森林经营，调整产业产品结构，方能保证稳定的原材料供应，取得较高的生态效益和经济效益。
1.林地地位级分类结构情况。集约培育速生丰产林的两个主要条件，一是立地条件优越，即土地肥沃；二是良种壮苗。对于第二个条件来说，是可变的。没有良种可以研究改良，也可以改进，不属限制条件，对于第一个条件在一定时期是不可变的。下面分析一个沿江林区有没有肥沃的林地？有多少？能满足多大规模造纸企业的需要量。根据沿江林区各森工企业资源清查资料统计，（林地分类情况表略）方正林业局，清河林业局，兴隆林业局摩云顶子以东的11个林场，亚布力林业局宝兴等5个林场，林地总面积为63.28万hm[2]。其中，Ⅰa、Ⅰ、Ⅱ地位级的面积为12.68万hm[2]，占全部吸引总面积的20.04%。Ⅲ至Ⅴa地位级面积为50.60万hm[2]，占79.96%。据美国林学家提供的实验数据，在其它条件相同的情况下，Ⅰ至Ⅴ地位级的每hm[2]林木的蓄积分别为407m[3]以上、296－407m[3]、209－296m[3]、123－209m[3]、40－123m[3]。这说明Ⅰ地位级林地的生产力要比Ⅴ地位级林地高2.3－7.3倍。我国大兴安岭林区的实验数据是：林龄100年Ⅰ到Ⅴ地位级林地公顷蓄积分别是：463m[3]、416m[3]、376m[3]、303m[3]、199m[3]。如果以Ⅴ地位级为100，Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ分别是152、189、209、233。为此，应依次选择高地位级林地作为原料林基地。在原料林基地建设中，我们从发展区域经济出发考虑了方正、通河、延寿、木兰和尚志等四县一市的林业用地数量。
这5个县市共有林业用地48.76万hm[2]。参照4个森工企业Ⅱ地位级以上占全部林地20%的比例，5个县市大约有Ⅰ、Ⅱ地位级林地9.75万hm[2]，这样在本区Ⅱ地位级以上的林地面积为22.43万hm[2]。
2.原料林集约经营树种的选择。从对本区林木生长率资料分析对比中（表略）看出，在落叶松、杨树、云冷杉、珍贵硬阔、柞树、白桦、红松等8个树种中，生长率最高的是落叶松(3.71%)，其次是杨树(3.39%)。幼龄林期间落叶松的生长率比其它树种高42.9%－214.6%，杨树比其它树种（不含落叶松）高12.7%－120.1%；落叶松中龄林的生长率比其它树种高20.9%－120%，杨树比其它树种（不含落叶松）高52.5%－115%。特别是营造速生丰产原料林周期短（15－20年），落叶松、杨树前期生长快，应作为原料林的首选树种。虽然白桦平均生长率同于落叶松，甚至高于杨树，但是在中幼林阶段却低于这两个树种。
我们之所以选择落叶松和杨树作为营造原料林的目的树种，就是扬其前期生长较快的优势，从而获得在单位林地、单位时间内林木蓄积量或年平均净收入最大的效果。同理，在确定这两个树种的轮伐期时，也就遵循这一原则。因为建立原料林最终提供的是纤维，只要出材多，或得到纤维量多就是目的。在满足上述目的前提下，尽可能缩短轮伐期时间，以期提高林地生产力。“苇河林业局林业发展战略研究”课题组对此进行了专门研究，提出落叶松经济采伐期为20年、杨树为12年。他们进一步分析认为杨树在10年前生长量增幅最大，第11、12年虽然蓄积量仍在增加，但生长量幅度已变小，最终选择杨树的轮伐期为10年，落叶松为20年。因为苇河林业局靠近本区，立地条件基本相同，我们这里对杨树和落叶松轮伐期的确定借用他们的数据。
3.集约经营区木材产量设计依据。本区20年生人工林落叶松典型地块每hm[2]蓄积达到160m[3]。毗邻的牡丹江林区，八面通林业局典型地块杨树人工林8年生每hm[2]蓄积达到了176m[3]。需要说明的是，这是在传统营造林（即粗放经营）技术措施下达到的产量。可见在松花江沿江林区选择高地位级林地，营造落叶松和杨树，通过集约经营，杨树轮伐期10年、落叶松20年，每hm[2]出材120m[3]木材是完全可以做到的。
综上所述，根据数量计算和效益比较，结合资源原料供给可能和敏感度分析，我们认为在松花江沿江林区建立林纸一体化经营企业，最小经济规模是12万t，最大经济规模是30万t。如果只是4个森工企业提供造纸原料其规模可选20万t，如果把周围地方国有林场培育原料考虑进去，则造纸企业的规模可选30万t。3种规模下集约经营造纸原料林地布局见表12。具体到松花江沿江林区发展造纸业，考虑到经济能力、技术水平、原料供给情况，我们意见以选取20万t方案为宜。这样只在4个森工企业范围内考虑问题，遇到难点会少一些。一体化经营中体制和机制，原料林基地安排，各森工企业间利益问题都相对容易解决。
（四）敏感度分析
林纸一体化经营是一项大的系统工程，其中不确定因素很多，我们选择了投资额、产品价格、销售成本和年产量（规模）等4个因素进行敏感度分析。对敏感因素的变化幅度选取±10%、±20%，通过变化率比较，最终确定某一因素为最敏感因素。
表10 三种造纸企业规模集约经营原料林布局 万hm[2]
12万t20万t30万t
计 7.512.5 18.9
方正林业局 2.52.7
2.7
清河林业局 3.05.8
5.8
兴隆林业局 1.53.3
3.3
亚布力林业局
0.50.7
0.7
尚志市 1.5
方正县 1.5
延寿县 1.5
通河县 0.9
木兰县 1.0
对12万t、20万t、30万t各方案作敏感性分析（表略）得到，在3种规模的4个指标中最为敏感的因素是价格，其次是产量或成本。如果只分析内部收益率，12万t的方案最敏感的因素是投资和价格；而20万t最敏感因素只有投资；30万t的方案最敏感的因素则是产量和投资额。从中看出20万t方案优于其它两方案。从影响投资利润率、指标分析，则是产量与价格为最敏感因素。如果我们选取项目标准投资利润率为12%时，投资额、产品价格、生成成本、年产量在±20%幅度内变化，20、30万t的方案都可以获得12%甚至更高一些的投资利润率，而12万t的方案则不可能，即在价格下降15%或产量下降16%时，投资利润率要大大低于12%。或者说，当价格和产量下降20%时，只能获得9%左右的投资利润率。通过上述敏感性分析，我们认为选取规模20－30万t的方案较为适宜。
五、纸厂的布局
（一）是集中建厂好还是分散建厂好
前面得出结论：根据松花江沿江林区具体情况和造纸规模效益不同，提出了12、20、30万t3种建厂方案。这里讲的集中与分散是指在总规模不变的前提下，是建一个厂子，还是分散建2个或3个以上厂子更合适的问题。分析表明，集中建厂明显优越。在12、20、30万t总规模相同的情况下，集中建一个厂比分散建两个厂成本要节约3.5%－7.6%。投资要节约9.4%－10.6%，所以，集中建厂比分散建厂单位成本、单位投资低。主要原因是固定成本随分散建厂而增加，由此得出结论，集中建厂优于分散建厂。
（二）在什么地方建厂
1.背景情况。沿江的四个局直接靠江的只有方正、清河、兴隆3个局。亚布力北部林场距江边还有100km。这样厂址只应在3个局中选择。在3个林业局中方正局从1990年上马了一个年产4万t的纸厂，现正在建厂，预计1994年可望试投产。这就是说在研究新建或扩建林纸企业的布局时，这一既成事实必须加以考虑。
2.条件比较。前面已经提及松花江沿江林区地跨松花江两岸，江南有方正林业局和亚布力林业局的部分林场，江北有清河、兴隆林业局；另外江南江北都有一些地方国有林场。这就是说在厂地选择、能源供给和水资源可能等方面在两岸建厂都具有大体相同条件。现在江南岸方正造纸厂已建，并马上要投入生产，国家环保部门不允许在一定距离内一条江两边同时有污水进江的规定，江北选址已不可能。这是一。第二，正因方正纸厂已建，紧靠其旁尚有大片林地可以满足扩建纸厂的用地。已建的给排水工程潜力较大；已建的热电站厂房尚有很大空余，扩建时只需加炉即可；总图运输工程中的公路、码头、厂区的道路已经建成，基本不要新建，或需少建一部分。此外，方正纸厂在建过程中，已经锻炼、培养和网络了一部分技术人才和管理干部，其中大专以上学历的就有80余人。根据这样的比较，我们建议在方正现纸厂基础上扩建，既可节省基建投资，又可减少经营管理费，还可以满足环保部门的要求，有利于生态环境的保护。具体投资节约情况见表11。
表11 在高楞（方正局附近）建厂相对异地建厂节约额
项目
节约费用额 项目 节约费用额
1.人才培训费 100
5.热电站3500
2.占地费、平整费 500
6.总图运输工程 1500
3.给排水工程 1500 7.其它工程 300
4.各种车间
400
计 7800
3.纸制品加工可以适当分散。考虑区域经济布局上发展的更合理，可以在兴隆局乌鸦泡和清河建设规模相当的纸制品加工厂。根据纸制品不同，还可以上一些印刷设备，生产纸制成品。
根据上述分析，我们倾向于在方正林业局高楞现在建纸厂附近，集中建一个大型制浆造纸企业，在清河和乌鸦泡两地各建相当规模的纸制品厂的方案。中策是只在高楞附近建大型制浆造纸企业。下策是在总规模一定的前提下分散建3个厂子的方案。
在研究布局问题时，我们也考虑了在方正集中制浆，在清河局和乌鸦泡镇各建一个造纸厂，即集中制浆，分散造纸的方案。这样做的好处是，可以使各个局的产业产品结构更趋合理，提高木材深加工水平。但是，这个方案最后被舍弃了。所以舍弃其一，一般地讲，在总规模不变的前提下，任何形式的分散建厂都意味着经济规模的缩小，从而必然带来经济效益的降低；其二，我们研究的对象是一个区域的林纸一体化经营，以及区域的林纸一体化经营的最佳经济规模与布局，而不是其中的一地一局。局部的规模经济和产业结构的合理，并不等于全局的产业结构的合理和经济、社会效益的最大化。或者说，一地一局产业结构布局的合理，必须降低沿江林区总体上的经济规模和经济效益，这正是研究区域经济应该切忌的问题。否则，又回到以往的以局为战、小而全的老路上去。放眼世界先进国家制浆造纸业规模发展趋势，综观我国造纸工业的现状，站在松花江沿江林区全局来审视林纸联合企业的布局，应走集中适度大型的道路。
六、经济效益评价
（一）直接经济效益
3种规模林纸联合企业经济效益情况见表12、13。我们对沿江4个森工企业实施林纸一体化经营以后产值利税情况进行了预测，结果见表14。
表12 三种规模林纸联合企业经济效益情况
表13 三种规模林纸联合企业经济效益指标
12万t20万t30万t
投资回收期（年）12.43 12.11 12.29
内部收益率(%)
16.51 16.94 16.69
产值利润率(%)
33.02 31.93 29.29
投资利润率(%)
19.23 19.99 19.54
表14 松花江沿江4个森工企业产值、利税预测 万元
注：1.木才取1992年四局平均价285元／m[3]、税14.1元／m[3]、利润61.58元／m[3]；
2.锯材取1992年四局平均价520元／m[3]、税27元／m[3]、利润63元／m[3]；
3.胶合板取1992年四局平均价2500元／m[3]、税130元／m[3]、利润110元／m[3]；
4.地板块取1992年四局平均价3400元／m[3]、税175元／m[3]、利润525元m／[3]；
5.中密度预测价1900元／m[3]、税110元／m[3]、利润530元／m[3]；
6.2015年预测，其中木材产值、税金、利润一栏，不含造纸材的部分，即造纸产值、税金、利润含造纸材的产值、税金、利润。
从表14看出，到2015年。造纸原料林正式投产，只计算了木材生产、锯材，木材加工和造纸工业，其总产值将比1992年增加2.15倍，税金增加3倍、利润增加3.6倍。
2.社会效益。这里讲的社会效益只就林纸联合企业建成之后带来的社会效益，可以为社会提供12－30万t纸产品，4个森工企业每年提供的木材可由109.2万m[3]增长到147.8万m[3]（含提供的造纸材）；造林和原料林培育可以提供万人左右的就业机会。
3.生态效益。随着林纸一体化经营企业的建立和按“两论”对林业实行分工经营林业之后，到2015年森林面积可由71万hm[2]增加到79万hm[2]。森林覆被率可由现在63.8%到70.6%，森林蓄积由7614万m[3]增加到9825m[3]，从而使沿江林区生态环境大大改善，基本走上了两大效益协调发展的轨道。
七、结论
通过对沿江林区林纸一体化经营规模与布局的研究，我们得出如下结论。
1.人均纸产品消费水平是一个国家现代化程度的重要标志。目前我国人均消费量远远低于世界平均水平，因此发展造纸业具有广阔的市场前景，也是产业结构调整中发展的重要产业。
2.林纸一体化经营或叫林纸联合，是国外造纸业发达国家已经走出的成功模式。发展林纸一体化经营，既可推动造纸业上一个新台阶，又可带动林业的兴旺。尤其在我国，造纸原料中木浆比重过小，一直是制约纸制品质量提高和企业规模小、效益低的主要原因。因此，在林区发展林纸一体化经营具有重大实践意义。
3.松花江沿江林区，主要指的是以高楞为中心，辐射沿松花江两岸四县一市、4个森工企业局的全部或部分的区域。在这一块地域内具备了发展林纸联合的三大要素。有连绵广袤的林地，森林资源丰富；松花江贯穿东西，水资源充足；毗邻地区有众多煤矿，能源条件具备，可以说在这里建设大型的林纸联合企业，是独一无二的好地方。
4.综合世界上发达国家造纸业规模的发展趋势，立足于本区域的实际和我国目前的国力水平，通过对我国70多家造纸企业规模、效益的比较，我们认为松花江沿江林区建设20－30万t的林纸联合企业总体效益是好的，如果仅以沿江4个森工企业为依托建设林纸联合企业，建设15－20万t为宜。
5.在规模不变情况下，集中建一个厂比分散建多个厂经济效益要好。鉴于环保部门规定在一定距离的江段中不允许两岸同时流入污水，加之高楞附近方正纸厂开始建厂，我们的意见是在方正纸厂的基础上扩建。纸品深加工效益也是比较好的项目，我们认为可以在清河局址附近和乌鸦泡各建一个适度规模的纸制品深加工工厂，当引起重视。
6.要明确地指出，纸厂虽然是集中建在一个地方，但是，它不属于所在地的某县或某个森工企业，是所有参加林纸联合企业成员的共有企业。成员依据责利结合的原则，实行“利益共享、风险共担”。只有利益上的一致，方能保证参加一体化经营的成员行动上的一致，调动起方方面面的积极性，为建设大型林纸联合企业步调一致，协同作战。
7.对于沿江林纸一体化企业最终产品，即纸种选择问题，总的原则应当选择具有广阔市场前景，社会需求短缺的，经济效益高的纸种。
来稿日期 1994年8月