摘要：随着市场经济体制的建立，以及社会经济的发展，用电需求不断增大，窃电问题在不少地区变得越来越突出。本文就自己的工作经验简单地分析和探讨了常见窃电的方式、窃电行为产生的原因、反窃电工作存在的难点、用电检查注意事项、并应采取的对策，为电力企业进行反窃电工作提供帮助。
关键词：浅析；窃电；防治；措施
1、常见窃电方式
1.1 改动电路计量装置的电流线圈
通常是在电能表内部或外部用导线将电流线圈短接，较常见的做法是用导线或并接电阻插入电能表的相线输入端和输出端，起到分流作用。用导线短接，而导线电阻几乎等于零，绝大部分电流将从短接导线通过，电能表的电流线圈几乎没有电流，致使电能表停转；若并接小于电流线圈电阻值的电阻时，电流线圈跟并接电阻形成并联电路，根据并联电路的分流原理，大部分电流将从并接电阻通过，电流线圈只有小电流通过，致使电能表按一定比例慢转，从而达到窃电目的。此种窃电方式称之为欠流法窃电。
1.2 断开电压联片或在电压线圈上串联分压电阻
断开电压线圈就是使电压线圈失压导致电表不转。常见方法是把电能表的电压联接片松开，这种方法不必开表封，属较低级的窃电方法，新型普通电表已在电表内部短接联片。其二，开启电表外盖用一电阻串接在电压线圈上，所串接电阻用绝缘胶布或绝缘套管套住（具有隐蔽性），其原理是起到分压作用，把一部分电压分担到电阻两端，使电压线圈两端电压减小，达到少计电量的目的。此类方式亦称之为欠压法窃电。
1.3 调接零火线窃电
这种窃电方法是事先将电能表进线端的火、零线调接，根据电能表的内部电路结构，接零线端的输入跟输出是用联片短接的，因此，窃电户可利用自设（或另接）的零线用电，而电能表因没有反方向的电流回路通过电能表的电流线圈，导致电表停转。这种窃电方法必须在室内装设倒闸控制开关，使经过电能表的零线和自设地线（或另接零线）能自由的控制。但自设地线会给用户的安全用电带来严重威胁。
1.4 断零窃电
这种窃电方法事先必须将电能表进线端的零线断开并将其隐蔽。跟调接法窃电相似，都需要另接或自设地线，并在室内安装倒闸开关。在断开电表输入零线后，电流线圈仍可通过电流，而电压线圈会失去电压，这时，窃电户用电，电表是不会计量的。当窃电户想电表转动计量时，可从电表零线输出端反接零电位（即另接零线或自设地线），电压线圈获得电压，电表转动。其二，在反接零电位的导线上串接电阻，跟欠压法相似，起到少计电量作用。此类方式亦称之为断零法。
1.5 绕越计量装置窃电
绕越计量装置窃电主要体现在私接公线，这种窃电方法最大的特点是容易操作并且较易破坏窃电现场，当窃电户得知有查电时，就及时将窃电电线用力扯开，让查电人员无从取证。由于窃电户私接导线的接触电阻都较高，再加上裸露或绝缘胶布封闭不紧与空气发生氧化反应，进一步增大接触电阻，在电流的热效应下会发生跳火断股甚至断线。此类窃电方式会给电力线路的安全运行带来严重威胁。
2、窃电行为产生的原因
2.1 私欲利益关系
各种利益关系发生变化，有的人为了自己的私利或本单位小团体的利益不择手段地窃取国有资产，有的是个人偷着干，有的是单位负责人指使干。从我们查处的情况看，发生窃电的单位大多数是承包的单位和个人，只要能多用电少交钱不管违法不违法，安全不安全，挖空心思地偷窃。
2.2 管理、技术滞后
业务素质跟不上形势发展的需要。用老的管理办法来管理发展变化了的用电客户，必然会穷于应付。如：明知有的用户窃电，但多次检查却找不出原因，为什么?一是窃电者手段狡猾；二是我们的管理人员的业务素质不高；三是检测技术设备不能跟上反窃电的需要；四是有个别内部职工思想不健康，受人拉拢，胳膊肘向外拐，内外勾结帮助用户窃电。
3、反窃电工作存在的难点
3.1有反检查能力
窃电犯罪分子反检查能力比以前有很大增强，作案也渐呈有计划，有组织的窃电，且呈高技术倾向。在用电检查人员进行检查时，用户不予以配合，拒绝检查甚至抗拒检查、毁灭证据；以至于查处窃电时，难以取证。使窃电行为难以发现。
3.2 内部管理混乱，漏洞较多
窃电现象虽然客观存在，但窃电量却难以统计。电是一种无形的商品，它的量值由电能表装置来体现。虽然线损能反映一定的问题，但线损的变化有一个范围，并且线损的变化受多方面因素的影响，容易使有关部门产生麻痹思想。
3.3 反窃电工作重视不够
有的供电单位对反窃电工作重视不够，内部管理混乱，漏洞较多。比如装表接电时不封表计接线盒、计量箱（柜），使用开放式计量装置，使用不带防窃电功能的计量柜等等，给不法分子以可乘之机。
对于如何认定窃电行为，国家相关的法律、法规的可操作性不强，有关部门也没制定相应的条款，电力部门开展反窃电工作时感到难以把握。另外，对于临时性窃电，收集证据更难。往往出现这样的情况，有的窃电特征十分明显，但因为没有足够的证据只好作罢。
3.4 法规的可操作性不强
窃电者越来越狡猾，窃电方式也更趋隐蔽。相比之下，一般管电人员受技术措施、理论知识和实践经验的局限，难以识破技术性窃电行为，导致窃电分子更加肆无忌惮。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同样是盗窃，法律对窃电的处罚较其他行为要轻得多，对窃电者主要侧重经济处罚，而且执法过程中还存在执法不严的情况，导致窃电成为一种低风险高收益的违法活动而愈演愈烈。
4、用电检查注意事项
4.1 在检查窃电前，应对被查用户生产经营状况，负荷及用电量情况，电工素质等情况做到心中有数，如遇到用电量突降，则更应仔细检查核对，决不能放过任何蛛丝马迹。当我们要对可疑用户进行检查时，必须尽快到达电能计量装置安装处，突击检查，防止其破坏窃电现场。
4.2 检查时必须认真检查核对计量装置的封印是否完好，计量设备接线是否正确，运行状况是否与实际相符，有无过热，接触不良等，要特别注意细节的检查。笔者曾发现一起窃电，该窃电户采用高压计量方式供电，10KV计量箱与电表箱用电缆线连接，窃电者把电流线电缆用短路环将其短路，然后再用同色胶布包好。此窃电方法虽是简单，但因其手法较为细腻，而往往更难以查觉。
4.3 注意检查计量设备的配置是否与用户的实际负荷相符，如发现不符应及时更换。例如，当电流互感器的一次电流在额定电流的20％～120％之间，其励磁电流所占比重较小，计量较精确。当电流互感器在额定电流的120％以上工作时，由于铁芯饱和，励磁电流较大，产生严重的负误差，少计很多电量。当电流互感器在额定电流的20％以下工作时，产生"大马拉小车"现象，低于5％时出现较大的负误差。
4.4 用电检查人员前往现场检查时要有耐心。我们在进行用电检查时由于要有用电方的有关人员在现场，特别是专用变用户，在其负责人不在的情况下我们不能随意停电进行检查以免影响生产。因此当有些窃电者在得知我们去查电时就先回避了，而这时我们就要耐心的等待，如果离开现场，窃电者就会乘机破坏窃电现场，等我们再回去检查时，已得不到窃电证据了。
4.5 注意用电检查的程序并要做好各个环节的取证工作，在窃电户相关人员不在的情况下，不能私自进入窃电者的家中进行查电，以免造成不必要的误会。根据窃电行为的特征和反窃电的实践，用电检查人员可依法采取以下方法提取和收集证据材料：4.5.1 拍照；摄像；录音；提取损坏的用电计量装置；
4.5.2 收缴伪造的或者擅自开启的用电计量装置封印；收缴造成用电计量装置不准或者失效的窃电装置、窃电工具；
4.5.3 提取及保护在用电计量装置上遗留的窃电痕迹、封存涉嫌窃电的计量装置；填写用电检查的现场勘验笔录；做好询问笔录，并由当事人签名；
4.5.4 收集用户用电量显著异常变化的电费清单；收集用户产品用电单耗情况；收集当事人、知情人、举报人的书面或口头陈述材料；收集专业试验、专项技术鉴定结论的文本材料；
5、应采取的对策
5.1 加强用电管理、加大查处反窃电的力度。
要充分认识窃电行为给企业造成的危害，反窃电与提高企业经济效益的利害关系。提高单位的经济效益工作是多方面的，但应该看到：反窃电是当前供电企业的一项重要工作，可以产生巨大的、直接的经济效益。在实践中，我们切实感受到加强用电管理、加大查处反窃电的力度与线损的高低之间有直接的关系。所以，反窃电是提高经济效益的重要环节，各级领导需把反窃电工作摆到工作的重要议事日程。
5.2 培养一支过硬的管理队伍。
反窃电工作是一项原则性较强、技术水平要求高的工作，既要有全体职工共同参与，更要有一支思想作风好、技术过硬的专业反窃管理队伍。专业管理人员身肩执法重任，是窃电分子拉拢收买的对象。所以，在队伍管理工作中制度要严，教育要勤，反腐倡廉，奖罚分明，始终保持一支高效廉洁、具有高度责任感的反窃电队伍，是开展反窃电工作的重要保证。
5.3 加大查处打击力度。
窃电现象屡打不止，一个重要原因是打击力度不够。现行做法是：抓到窃电者后，多数给予追补电量或罚款处理，这种简单的处理办法不能使窃电分子伤筋动骨，既不能达到教育本人的目的，也不能起到警示他人的作用。对于那些窃电性质恶劣、影响较大的窃电者必须依法追究其刑事责任，做到依法查处、依法严打、防打结合，遏制其发展势头。
5.4 增加技术改造资金投入，提高反窃能力。
反窃能力强、技术先进的设备是开展反窃电工作的基本技术保障，打铁先得自身硬，武器不强想打胜仗是困难的。计量设备的防窃电能力落后于窃电手段的快速发展，只能是疲于应付，不可能有力地遏制窃电行为的发生。这就需要增加资金投入，加大技术改造力度，从人力、物力两个方面铸起反窃电的钢铁长城。
5.5 加大宣传教育力度
利用电视、广播、报纸、网络等媒体大力宣传《中华人民共和国电力法》，积极开展《中华人民共和国电力法》、《供电营业规则》及其配套法规的宣传工作。营造一个强大的舆论氛围，使用户对电的商品属性、窃电的违法性和应受处罚性做充分了解，教育广大用户依法用电，不但可以使政策、法规更容易在群众的头脑中“生根发芽”。
总之，反窃电是一项长期的、复杂的工程，要彻底解决窃电问题，不但需要严格、科学、合理、规范的管理措施，还需要完善、可靠的技术措施，更需要依靠社会各界的力量的理解和支持。反窃电，只有走一条治本之路，才能从根本上遏止窃电之风的蔓延。
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[4]刘军.窃电与反窃电浅析[J].人力资源管理，2010（04）.
论文作者:胡峘
论文发表刊物:《电力设备》2018年第7期
论文发表时间:2018/6/22
标签：窃电论文; 电流论文; 线圈论文; 电表论文; 电压论文; 电阻论文; 装置论文; 《电力设备》2018年第7期论文;