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【摘 要】随着我国社会的不断发展,我国国民经济得到了很大的提高,人们的消费水平变高,对生活的要求也有所提高。在这种情况下,建筑行业得到了很大程度的发展。工程监理在工程建筑过程中起着非常重要的作用,可以让建筑工程的效益得到一定程度的提高,提高工程的经济效益和社会效益。因此,如何提高工程监理工作的工作质量是建筑行业需要思考的重要问题。基于此,文章重点分析建筑监理面临的问题及解决办法。
【关键词】建筑;监理;问题;解决办法
【中图分类号】TU721 【文献标识码】A 【文章编号】1002-8544(2017)12-0115-02
1.我国监理进展状况
我国监理制度的引进是从使用世行贷款建设鲁布革水电站、京津唐高速公路工程开始的,位于云贵两省交界处红水河上游的鲁布革水电站是我国利用世行贷款的第一个建设项目,于1984年10月正式开工。世行规定用其贷款必须采用国际咨询工程联合会编制的《FIDIC土木工程施工合同条件》,必须建立“工程师机构”,为此鲁布革工程管理局内部划出一个专事建设监理职能的“工程师机构”,执行FIDIC土木工程施工合同条件,监督、协调工程质量、进度、投资和合同管理,相当于监理工程师雏形。1987年10月,工程全线贯通,比计划工期提前5个月,取得了保证工程质量、节约工程造价、提前竣工三大成果的成功范例,从而打破了计划经济体制下的指挥部集权管理模式,为监理制的推行奠定了基础。自1988年以来,我国的过程监理制度经历了试点、初步发展和全面推行三个阶段。1988~1992重点在北京、上海、天津等大城市的市政交通、水电两个行业试点;1993~1995全国地级以上城市初步开展监理工作;1996年在建设领域全面推行工程监理制。从20世纪80年代末开始在建筑工程的领域实现了工程监理制度,至今已经有30多年的历史。在这期间,我国的建筑工程监理向着社会化、专业化、现代化的方向稳步的发展,组建了一支支高素质、高水平的工程监理队伍。目前我国已经有9000多家监理公司,所监理的项目约占75%左右,工程监理工作在工程施工建设过程中体现着越来越重要的地位,并且也得到社会各界更加广泛的关注和认可。
2.建筑监理面临的问题
可以说我国的工程监理正在稳步的发展,?随着社会经济的进步和科技的发展,尤其是21世纪的今天,面对各种科技的渗入与日益提高,我国的工程监理也面临着诸多的问题1。??
“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”是我国建设工程质量保证体系。社会监理是指具有法人资格和相应监理资质的社会监理企业,受业主委托对工程的施工质量、进度、投资、安全、环保及合同其他事项进行全面监理,同时做好信息管理和组织协调工作。监理企业是技术密集型的高智能服务组织,是中介服务性质的单位,显然服务质量是第一位的。而监理企业近年来所表现出来的服务质量不但不高,而且还在继续下降。工程监理是一项技术性、经济性、政策性和社会性很强的综合监管工作,要求从事监理工作的监理人员应具备较高的理论水平。专业技术水平、合理的知识结构、高尚的职业道德、良好的敬业精神等。不可否认,从事监理工作的人不但应该是人才,而且应该是更高等级的人才。而对照要求,一些监理执业人员的自身条件相差较远,这正是监理人员不被某些业主欢迎和受到个别施工人员排斥的主要原因造成监理行业人才严重流失的最直接的原因是待遇偏低,而造成待遇偏低的主要原因却是行业内部的恶性竞争。监理业务是监理企业生存的根本,监理业务的来源需要业主的委托。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆监理企业为了生存不得不竞相压价,低价中标。而低价中标导致监理服务质量下降,服务质量下降又带来恶性竞争,如此循环的结果使得监理企业的良性健康发展受到很大阻碍和影响。
3.解决问题的办法???
建筑工程监理市场应该引入招、投标机制,实行公平竞争势在必行,这才利于公开公正地做好监理工作。国家应该完善相关的监理制度,对我国工程监理企业的相关责任制度进行详细的规定,同时对于考取工程监理工程师的资格必须进行严格的规定,对于不同级别的监理工程的职责和责任以及相关监理的水平进行严格控制和监督,这样才能提高我国监理行业的水平。目前工程监理中经常出现的一些问题多由业主对监理的认识甚至是监理对自身的认识不足引起的。业主认为监理是其雇用的“监工”,监理的一切行为要符合业主意愿。更有一些业主把监理当成了躲避安全、质量责任的“挡箭牌”,2013版监理规范对监理的定义简明的阐述就是“三控两管一协调一履责”,但是实际中往往“三控两管”都被建设单位把持,施工过程中只是一味的要求进度而造成了建筑工程后期存在各种质量问题和安全问题等。如果出了问题则推到监理的头上。业主和监理间是委托和被委托的关系,通过委托合同,监理代表业主工作,但是业主无权干涉监理工作,否则势必造成侵权行为;?同时监理亦应明确自己的责任,要敢于坚持公正原则以维护业主和承包商的正当利益。所以必须加强业主对工程监理单位的正确定位并提高监理人员的技术素养。技术素质培养可以从以下三个方面来进行:?
一是工程监理人员应该注重平时经验的积累,注意对施工工程中的各个工序出现的常见问题进行总结和汇总,在每道工序施工前,监理工程师应针对该工序出现的常见问题,实现提醒施工人员注意,并提出相应避免产生问题的措施。?
二是政府相关部门需要对工程监理人员的资格、知识结构以及相关的监理技术装备、经历和管理水平进行评估。随着时间的推移、监理单位的人员、资质水平和相关设备都会变化,相关单位应该定期或者不定期的对监理单位进行审查和资格的评估。?
三是对监理工程师的培训和考核资格进行严格的管理,注重监理工程师责任的培养和相关知识的掌握,针对其掌握的情况,对监理工程师分等级的颁发相关证书,不得越等级进行监理工作。?
根据建筑监理工作中常出现的一些问题,我国的建筑监理管理要进行改革和完善,只有与时俱进,才能提高监理水平。改革中一个重要的措施是宏观调控监理队伍规模,把违法违规的行为列入企业的年检当中,并且着重审查。对于监理过程中发现情节严重的,进行严厉查处,绝不手软。以此才能够保证市场秩序的稳定,也能够规范监理单位行为,促进监理事业的健康发展。
总而言之,近年来,人们对建筑质量和施工效率的要求越来越高,建筑监理工作有利于施工行为的规范和建筑企业的快速发展。目前,我国建筑监理工作过程中仍然存在各种问题,监理单位要对建筑工程的相关情况进行不断的探索和研究,以提高我国建筑监理工作质量和效率。
参考文献
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论文作者:杨科君
论文发表刊物:《建筑知识》2017年12期
论文发表时间:2017/7/13
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