【摘 要】现场签证是工程建设过程中一项经常性的工作，也是一项政策性、技术性、经济性很强的工作。现场签证是影响工程造价的关键因素之一，是施工阶段工程造价控制的重点。本文针对当前施工现场签证的现状，就如何在施工阶段对现场签证进行有效地控制，提出了四种措施，体现了施工现场签证的重要性，并使工程造价在整个工程建设过程得到有效的控制。
【关键词】施工阶段；造价控制；现场签证
现场签证是工程承发包双方在施工过程中按合同约定对支付各种费用—施工过程中发生的与设计图、施工方案、施工预算项目或工程量不相符，需调整工程造价的、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议，互相书面确认的签证即成为工程结算或最终结算增减工程造价的凭据。本文结合施工阶段的工程造价咨询工作，阐述施工阶段现场签证的重要性。
一、 施工阶段中现场签证的分类1、不涉及费用的技术签证。此类签证一般是在工程实施过程中对有关的施工工艺、施工方法或对原有施工环节的调整等，由承包方提出或承包方根据业主建议提出，业主或监理方的授权人员签署认可。
2、经济签证。经济签证主要包括零星用工、施工现场发生的与主体工程施工无关的用工，如定额费用以外的搬运、拆除用工等；零星工程；临时设施增补项目。临时设施增补项目首先应当在施工组织设计中写明，并按现场实际发生情况签证，才能作为工程结算的依据；隐蔽工程由于工程建设自身的特性，很多隐蔽工序会被下一道工序覆盖，如基础土石方工程必须办理隐蔽工程签证。
3、工期签证。工期签证主要包括停水、停电签证，非施工单位原因停工造成的工期拖延。
二、施工现场签证的内容及其产生的原因1、业主违约。由于建设单位原因，未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业的停工、窝工损失。
在这种情况下，施工企业应在与建设单位签定经济签证时，考虑到机械停工损失不能按机械台班单价计价，因为机械停工不发生运行费用，应按折旧费加以补偿，同样对人工窝工，不能按日工资单价计价，因为施工单位可以考虑将工人调到别的工作岗位，实际补偿的应是工人由于更换工作地点及工种造成的工作效率的降低而发生的费用。
2、合同变更。由于建设单位原因，决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工以及机械设备进退场费用等损失。在这种情况下，施工企业应该将造成的停工、窝工、返工以及机械设备进退场费用的具体内容和日期写明确、详细，以便在签经济签证时准确核实发生的费用。
3、工程环境的变化。在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长（一周内造成停工累计8小时以上），施工企业又无法安排停工而造成的经济损失。在这种情况下，施工企业可以将所损失的水电费以报告的形式要求建设单位审批。
4、不可抗力因素。由于自然灾害、社会动乱、暴乱等不可抗力因素给承包方造成的损失；因施工条件变化无法预见的情况所引起的工程量的变化。
三、施工现场签证的特性1、时间性、准确性。时间是签证的基本要求之一，也是签证准确度的基础。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆施工现场签证的含义就是在施工中现场发生合同以外的工程费用，双方代表当时就在工程现场根据实际发生进行测定、描述、办理签证手续，作为工程结算的计费依据。所以要求现场签证必须及时、准确，在施工中随时发生随时进行签证，应当做到一次一签证，一事一签证，及时处理。
2、合法、合理性。负责签证的甲、乙双方代表，必须是双方法人授权的，而且是具有一定范围。因此必须认真对待现场签证工作，提高责任感，遇到问题双方协商解决，及时签证，及时处理。
3、操作性。操作性是指签证单中的资料记载要详细，现场签证内容应明确，项目要清楚，数量要准确，单价要合理，计算费用的依据条件要充足。凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量，实际发生多少就签多少，这样现场签证的操作性才能得以提高。
四、有效完善和控制施工阶段现场签证的措施导致现场签证出现漏洞，既有人为因素也有可变因素的影响。在施工阶段应该对现场签证采取一些必要的控制措施，这些措施主要有组织措施、技术措施、经济措施、合同措施。
1、组织措施。建立机构，制定制度和运行机制，明确监督和控制人员任务和职责，不断完善项目管理组织保证体系，业主项目管理班子应对项目的投资控制方面进行跟踪管理。
2、技术措施。技术措施是多方面的，主要是重视抓好四个环节：限额优化设计环节；材料采购环节；工程延误环节；隐蔽工程环节。
3、经济措施。在工程施工期间，由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造价与合同造价产生差额的各类签证，主要包括以下三个方面：（1）延误赔偿和索赔处理相关签证；（2）材料单价的签证；（3）分清直接费和计税不计费的签证。
4、合同措施。合同措施着重要抓以下几点：（1）按合同条款支付时，要防止过早过量签证，对合同变更补充协议签认要严慎，工程技术单签证要依合同相关条款来衡量，相互制约，预防无限扩大；（2）设计变更或施工图有错误，而承包方已经开工、下料或购料；（3）停工损失。其包括由非承包方责任造成的停工或停水、停电超过规定的时间范围；对造成的窝工、材料租赁、机械租赁等停工的损失；由于业主资金不到位，致使长时间的停工造成的损失。
五、施工现场签证的重要作用1、作为工程结算的依据。工程结算的主要依据有：施工合同、招投标文件、图纸、设计变更、现场签证、定额、以及结算资料汇编等法规性文件。现场签证以书面形式记录了施工现场发生的特殊费用，直接关系到施工企业的切身利益，是工程结算的重要依据。
2、作为索赔和反索赔的依据。索赔与反索赔是工程施工中经常发生的正常现象，可分为费用索赔和工期索赔。现场签证是记录现场发生情况的第一手资料，现场签证作为工程管理的一种辅助手段，其产生并得以广泛运用有其必然性，并且在工程施工管理中发挥了重要作用。
六、结束语综上论述，工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作，它贯穿于各环节中，搞好工程造价的关键取决于施工现场签证的准确性。现场签证是在施工现场由业主代表、监理工程师、施工单位负责人共同签署的用以证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续，而且施工企业对工程造价的控制主要是在施工阶段中。因此加强施工阶段现场签证的管理工作是控制工程造价的重要环节，对于施工企业来说，只有转变观念，积极创造条件，搞好工程造价管理，才能适应社会主义市场经济发展的需要。
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论文作者:白小娟 郭 涛
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年5月总第198期供稿
论文发表时间:2015/9/11
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