我们追求的世界格局:多极化问题的访谈_世界格局论文

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接受采访者:中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员,国际战略研究室主任沈骥如博士(以下简称沈)。

记者:多极化是国际政治的一个重要话题。今年,由于多极化进程出现了一些新情况,引起许多讨论。其发展趋势及特点是人们极为关心的问题。

沈:国际政治中,借用磁极这个词比喻那些对全球经济、政治、军事、科学教育文化都能产生较大影响的力量中心。

一般认为,当今世界正在形成五个极,即美国、俄罗斯、欧盟、日本和中国。这五个极不是自封的,而是建立在强大的综合国力的基础之上的。据世界银行的统计,1998年,上述国家和地区占了全球GDP 总量的73.5%。它们拥有全球主要的军事打击力量以及几乎全部核武器,还掌握着全世界的主要科技力量。这几个极中,包括了联合国安理会五个常任理事国。当然,五个极的分量并不相等,只有美国是一个完整的极,在上述领域具有全面优势。其它几个极在构成综合国力的诸因素中都存在着弱项,都还称不上完整的极。因此,人们常用“一超多强”来形容这种正在形成的格局。

记者:那些成长中的国家和地区经济、政治集团,如以巴西为核心的南方共同市场,东南亚国家联盟,印度,南非等国组成的南部非洲发展共同体等,它们是否也算得上“极”?

沈:我把这些力量称为“潜在的极”,目前它们还不具备上述五极那样的影响,一时还称不上“极”。但是,随着这些国家和地区的实力增长,它们也会各自成为多极世界中的一强或一极,并没有谁规定多极世界应该由几个极构成。相信21世纪它们的国力将进一步提高,“潜在的极”将会发展成为真正的“极”。

记者:从16世纪起迄今近500年的历史, 国际舞台上霸权争夺战没停止过。葡萄牙、西班牙、荷兰、英国、美国在经历了一系列战争后相继称霸。看来,霸权国家总有挑战者和后继者。多极化进程是否能最终结束这种争夺?

沈:倡导多极化是对霸权争夺史的历史终结。以往的霸权更替总是伴随着战争,总是给人类带来兵燹和死亡。在科技高度发达的当代,再搞霸权争夺战,对人类的危害就更大了。美国是第一个全球性的超级大国,美国领导人常说“美国是唯一能够领导世界的国家”,但历史已经证明,没有永久的霸权,美国的霸权也有终结之日。人类即将进入21世纪,我们反对霸权主义,并庄严承诺中国永不称霸,是希望在新世纪中止霸权争夺的循环,使人类免于战火蹂躏,这是我国主张建立多极世界的根本出发点。

记者:你分析了历史的大趋势,认为美国的霸权不能持久,但一种看法认为,美国的霸权将仗恃经济的强劲增长而持续下去。请从经济发展的大势对此作一分析。

沈:在整个20世纪,美国的GDP总量占全球的30%,50 年代初一度达到50%。随着其它极的经济成长,随着东南亚和拉美等地区的加速发展,美国所占的比重正呈下降趋势,1998年已下降到27.4%。据布热津斯基估计,到2020年,这个比例将下降到10%—15%左右。美元是美国霸权的基础,美国巨额的外贸逆差(估计1999年为3000亿美元)是可以靠印制美钞填补的。欧元诞生后这种情况将会改变。欧元经过10—20年的成长,在世界外汇储备和外汇结算中所占比例将分别上升到40%,和美元大致相等。有了这个制约因素,美元就不能为所欲为了。此外,我们还不能忽视其它货币的成长,包括人民币将来可自由兑换后对改进国际货币体系结构的贡献。美国全球霸权的经济基础将逐步受到削弱,霸权不可能长盛不衰。

记者:科索沃战争后,有人称美国为“超超级大国”,认为现在的世界是美国主宰的单极霸权的世界。美国霸权和传统霸权有何区别?

沈:传统霸权的特点是强占领土,抢夺势力范围,直接掠夺资源。而美国霸权更强调秩序和价值观,要全世界自觉地遵守它的价值观,达到不战或速战而屈人之兵的目的,让各国顺从它的秩序。布热津斯基说美国霸权是“民主的霸权”、“仁慈的霸权”。“新干涉主义”,就是这个意思。有了美国秩序,就有美国的经济利益。所以,尽管传统霸权和美国霸权的表现形式不同,想要达到的目的却是一样的,都是为了攫取更大的经济利益,只是后者更隐蔽,更阴险。

记者:一些人认为今年的多极化进程出现了停顿甚至倒退,你对此有何估计?

沈:以美国为首的北约轰炸南联盟,是在力量对比悬殊的情况下发生的,美国达到了部分目的,霸权似乎得到巩固;另一方面,由于南联盟人民的抵抗和世界上主持正义的国家的作用,美国未能在科索沃达到全部目的,未能完全抛开联合国独行其是。只要还有一批大国和发展中国家敢于抵制美国的霸权,那么美国就没有实现对全世界的领导,这个世界就不能称为单极世界。但是,美国又确实能号令相当多的国家。因此,今年的世界处于单极趋势与多极趋势的较量之中。这表明多极化是世界各国经济、政治、军事、文化实力长期演变的结果,多极格局的最终形成是一个充满复杂斗争的长期过程。

记者:但是,今年国际关系毕竟出现了一系列的强权政治、破坏战略平衡、削弱联合国作用的消极趋势。这种消极趋势不能不对建立多极格局的努力产生消极影响,你如何看待这个问题?

沈:确实如此。但这种消极趋势并不表明世界格局发生了向单极格局的根本性逆转。因为在即将过去的一年,许多国家对这种消极趋势进行了坚决的抵制,并取得积极成果:科索沃问题最后还得回到联合国;东帝汶的维和行动也是由联合国出面组织的;联合国通过了中国、俄罗斯、白俄罗斯提交的《关于维护和遵守反弹道导弹条约》的决议;中俄、中法以及许多发展中国家重申建立多极世界格局的主张;世贸组织西雅图会议没有顺从超级大国的意志;欧盟决心建立自己的独立防务力量并加快了扩大的步伐;东盟和拉美也加快了本地区经济一体化的步伐;各区域经济合作组织之间也频频接触,加强联合。这些积极的趋势表明,多极化的潮流是不可抗拒的,我们对建立多极世界格局充满信心是有根据的。

我们把积极和消极两个方面的情况告诉世人,有助于各国就建立多极世界达成共识。事实上,多极化进程将会因为这种共识获得新的推动力。

记者:在多极世界中,美国占什么地位?多极化进程将导致“零和”还是“共赢”的结果?

沈:多极世界是一个没有霸权的世界,在多极世界中,所有国家的合理利益,包括美国的利益,都能得到体现,它将是一个“共赢”结果。事实上,丧失霸权对美国未尝不是好事。为维护霸权,美国是要付出很多代价的。在美苏争霸时期,美国的经济受到很大的拖累,失去了在一些领域的世界领先地位。那时,美国的劳动生产率的提高也慢于日本。冷战后,美国享受“和平红利”,经济持续增长。但是,它若要重蹈争霸覆辙,要把霸业推向高峰,它将付出更沉重的代价。

记者:你理解的多极世界应该是怎样的结构?

沈:多极世界应该是个民主结构,国家不分大小强弱,都有平等参与国际事务的权利。中国之所以要成为一极,不是为了国家的荣耀,更不是为了在国际社会谋取什么特权,而是为了实现这个民主结构,使人类共同进步和繁荣。

记者:民主结构的多极世界十分理想,但世界被霸权争夺困扰得太久了,实行起来难度不小。古人说,坐言起行。各国应该设计怎样的蓝图并尽快付诸实施?

沈:我以为,这个蓝图至少应该包括以下内容:

第一,承认世界的多样性。生物学上基因的多样性有利于生物的进化,国际社会的多样化有利于国家之间的取长补短。无论社会制度相同的国家还是社会制度不同的国家,都可以而且应该相互借鉴。中国的古文明就融汇了古代外国的文明成果,而当时中国文明的成果也传播到外部世界。古人可以这样做,为什么现代人只能允许一种文明存在?人类有一个特点,即趋利避害。一种文明的优点,不用强迫,别人也会学;反之,再强迫,别人也不愿学。第二,寻找利益的汇合点,解决人类面临的共同问题,这是不同文明合作的桥梁。这些合作领域十分广泛,如可持续发展、治理污染、反对毒品、反对恐怖活动等等。此外,我们还可以在南南合作和南北合作方面开辟新的领域。第三,互相尊重、平等互利、互谅互利的原则。中美两国就是本着这种精神达成关于中国加入WTO协议的。我们不主动挑起对抗。我们既反对霸权主义, 又要发展同美国的关系;不因为反霸就不发展关系;也不因为发展关系就不反霸,这是我们成熟的表现,自信的表现。第四,建立新的安全观。任何国家都不能把自己的所谓安全建立在损害他国安全利益的基础上。安全只能是相对的,一国的绝对安全就意味着别国的绝对不安全。军备竞赛应该受到控制,安全必须建立在相互信任的基础上,而相互信任又需要诚意和合作来培植。

江泽民主席在党的十五大报告中说:“各国的事情要由各国人民作主,国际上的事情要由大家商量解决。”我以为这表达了我国在多极化进程中的基本立场。

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