“继续教育”面临的问题与对策，本文主要内容关键词为：继续教育论文,对策论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：G72
文献标识码：A
文章编号：1001-876X(2001)02-0116-02
“继续教育”就其内涵和外延来说都比普通教育、传统教育、成人教育、职业教育要宽广得多。它包括了第二学历教育和技能。它既是对普通教育、传统教育、成人教育、职业教育的补充、完善和发展，又是教育的一场伟大革命。教育学院是中学老师接受继续教育的阵地，是为本地区培养合格的中学教师及教育行政干部的学校。在教学方面保持高等、成人、在职、师范的特点，在办学形式方面，以函授、卫电教育为主，采取多层、多规格、多形式办学。
目前，在教育学院“继续教育”的工作中，有如下一些问题亟需解决：
一、认识问题
“继续教育”存在的诸多问题，如教材问题、师资问题、设备问题、场地问题、经费问题等，恐怕根本原因是认识问题。社会上存在着几种糊涂认识：一曰“儿子没有书读，老子还读什么书（指继续教育）”；二曰“工资发不出，还搞什么‘继续教育’”，三曰“继续教育，费力不讨好。”鉴于以上种种模糊认识，很有必要在全社会开展一个“继续教育”的宣传发动工作，进一步弄清楚“继续教育”的目的、意义、地位、作用，消除对“继续教育”的种种模糊认识和错误观念，动员全社会力量关心、支持“继续教育”的开展。
因此，在这里很有必要强调一下“继续教育”的重要性的迫切性。其一是知识更新的需要。《中国教育改革和发展纲要》（以下简称《纲要》）指出：“要制定教师培训计划，促进教师特别是中青年教师不断进修提高，使绝大多数中小学教师更好地胜任教育教学工作。”当今世界，科学技术突飞猛进，一日千里。据学者的研究，当今的时代每隔8-10年知识量要翻一番。一个教师，即使是一个很勤奋的教师如果还是死守着过去学的一点点知识，死抱着过去那套观成的经验和方法，那是绝对不行的。这里存在一个知识更新的问题。至于那些学历状况、知识结构、教育观念等都不适应社会主义市场经济需要的教师，接受“继续教育”就更不用说了。又据学者的研究，一个大学生在学校所获得的知识在实践工作中只能用其中的一小部份，绝大部份知识要靠后来的实践学习，故“继续教育”是所有国家，全人类所临的一个共同的课题。其二是基础教育的需要。基础教育的发展要求中学教师的整体素质不断提高，目前，中学教师的整体素质还不容乐观，继续教育是适应基础教育教学改革和发展的需要，也是全面提高中学教师整体素质的需要。三是提高全民族素质的需要。我国由于生产力发展水平的制约，按照邓小平同志估计，科学文化教育同发达国家相比至少落后20年。目前，我国仍有一、二亿文盲和半文盲。由于各方面的复杂原因，新的文盲还不断地产生着。因此，发展“继续教育”更显得十分重要和异常艰巨。
二、教材问题
《纲要》强调“高等学校教材要在积极扩大种类的同时，不断提高质量，加强理论与实际的联系，力求思想性与科学性的统一。”目前，教材在“思想性与科学性的统一”上甚有差距。一是计划观念浓厚，不适应市场经济的需要；二是创新教育薄弱，忽视了创新心理、创新思维、创新能力的培养。我们认为，课程体系应坚持全面性原则、基础性原则、精炼性原则、结构性原则、适用性原则。在马克思主义的指导下，形成具有中国特色社会主义的课程体系。即两大类，四大板块。两大类是正规课程、非正规课程。四大板块是学科课程、活动课程、实践课程、隐性课程。学科课程中包括专业课程、活动课程、隐性课程。学科课程中包括专业课程、公共课程、教育课程。如图所示：
三、经费问题
为了推进“继续教育”，我们建议：一是“继续教育”经费由省统筹。这样做的好处可以“填平补齐”，可以确保“继续教育”的全面开展。但不利于“分灶吃饭”和地市积极性的调动。二是“继续教育”经费由地市包干。优点是可能调动地市的积极性。但一些经济发展缓慢的地市可能依然存在经费不足的问题，“继续教育”难以全部到位。三是适当提高培训收费标准。
四、师资问题
我们现有的一部份教师，思想素质较高，知识结构合理，教学方法也不错。但有相当一部份教师思想素质差、知识陈旧、方法简单，不适应“继续教育”的需要。建议教育主管部门，有计划、有步骤地对地、州、市教育学院的教师进行培训，不断地提高教师的水平、增强教师的能力。或定期不定期地召开“备课会”，研讨“继续教育”的有关问题。根据我们教学的实际，接受“继续教育”的对象对以下几个方面的知识、能力要求特别迫切：①本学科科学研究的最新成果，国内外理论研究的动态及发展趋势；②现代化的教学手段及其应用；③教学方法的多样性、灵活性等。因此，教育学院的教师队伍应该努力朝着政治上坚定、知识上广博、方法上灵活的方向发展。
五、管理问题
对接受“继续教育”的学员，应根据其本身都是从事管理多年的管理人员，对传统管理模式进行改革，突出以自我管理为主。根据其本身的需要，教学可采取讨论、研究的方式，力戒“满堂灌”。教育学院应建立多媒体教学实验室，让学员在这种环境中增长见识，扩大眼界，提高能力，掌握多媒体教学的基本技能。
六、政策问题
以上问题，可以归结到一点是政策问题。政策和策略是党的生命。必须肯定，在“继续教育”问题上，党和国家出台了一些好的政策，但政策一到地方，落实很难。对于“继续教育”这个问题，有的教育行政部门的领导认识也不足，在经费、人手短缺时，“继续教育”便松了下来。义务教育很重要，一年一检查，几年一达标，各级都很紧，这是应该的。“继续教育”却不是这样的情形，没有给教育行政部门下达硬指标，也没有检查验收制度。政府应针对上述存在的问题制定明确的政策界限和行之有效的措施。
收稿日期：2001-01-06